Une prison pour réfugiés dont les demandes d'asile doivent être traitées selon la procédure dite « aéroportuaire » est en construction sur le site du nouvel aéroport international de Schönefeld. Les conseils de Berlin et de Brandebourg pour les réfugiés ainsi que l'Association républicaine des avocats protestent fermement contre ce projet.
Une prison est en construction au nouvel aéroport Willy Brandt pour les réfugiés qui demandent l'asile à leur arrivée – c'est ce qu'indique la réponse du gouvernement du Land de Potsdam à une enquête parlementaire menée par le parti Alliance 90/Les Verts.1 Le gouvernement du Land prévoit 300 cas par an.
Le centre de rétention devrait avoir une capacité de 30 places. Même les enfants et les mineurs non accompagnés réfugiés y seront détenus. L'Autorité centrale des migrations du Brandebourg gérera le centre, tandis que les services sociaux seront privatisés et externalisés auprès de la société de sécurité BOSS ; aucun appel d'offres public n'a été lancé. Le gouvernement fédéral et les Länder de Berlin et de Brandebourg, qui gèrent également conjointement l'aéroport, sont politiquement responsables de la construction et du fonctionnement du centre de rétention.
Un projet contestable et très controversé…
Avec la restriction massive du droit fondamental d'asile en 1993, il a été stipulé légalement que les réfugiés demandant l'asile à l'aéroport pouvaient être retenus pendant toute la durée de la procédure d'asile. Une procédure d'asile extrêmement accélérée a été mise en place spécifiquement pour eux : dès leur arrivée, les réfugiés sont soumis à un interrogatoire poussé sur les raisons de leur demande d'asile. L'Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF) statue sur la demande d'asile en deux jours. Les demandeurs d'asile disposent de trois jours supplémentaires seulement pour déposer un recours écrit contre le rejet de leur demande d'asile depuis le centre de rétention. Si la demande d'asile est systématiquement rejetée, les demandeurs d'asile restent en détention – parfois pendant de nombreux mois – jusqu'à leur expulsion et la découverte d'un État disposé à les accueillir. Pro Asyl qualifie cette procédure de « hâtive, injuste et imparfaite » après avoir examiné des dossiers provenant de Francfort-sur-le-Main.²
La Loi fondamentale allemande stipule que toute privation de liberté doit faire l'objet d'un contrôle judiciaire dans les plus brefs délais, généralement le jour même. Or, aucun contrôle judiciaire de ce type n'est prévu dans les centres de rétention aéroportuaires. Le législateur justifie cyniquement ces pratiques en affirmant qu'il ne s'agit pas à proprement parler de détention, puisqu'il est possible de « partir par avion » à tout moment.
…et évitable.
La plupart des grands aéroports allemands renoncent à cette procédure extrêmement coûteuse et controversée, car elle n'est requise que si un hébergement approprié est disponible, conformément à l'article 18a de la loi sur la procédure d'asile. Berlin-Tegel, Stuttgart, Cologne/Bonn et Hanovre n'effectuent pas de procédures aéroportuaires. Berlin-Schönefeld n'a enregistré qu'un ou deux cas par an à ce jour. Les chiffres sont également marginaux pour Hambourg, Munich et Düsseldorf. Seul Francfort-sur-le-Main effectue jusqu'à environ 300 procédures par an.<sup>3</sup> La prévision de 300 cas par an pour l'aéroport de Berlin-Brandebourg (BER) Willy Brandt est donc totalement infondée. Il s'agit manifestement d'un projet de prestige politique motivé par d'autres considérations.
Nous considérons que la détention des demandeurs d'asile et de leurs enfants, ainsi que le déni de fait de recours légal contre le rejet de leur demande d'asile, sont incompatibles avec la Loi fondamentale allemande et la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant. La procédure d'asile à l'aéroport doit être abolie au nom des droits humains et de l'État de droit.⁴
Nous demandons à Berlin et au Brandebourg, ainsi qu'au gouvernement fédéral, d'abandonner leur projet de construction et d'exploitation d'un centre de rétention pour demandeurs d'asile à l'aéroport Willy Brandt. Comme à Berlin-Tegel, les demandeurs d'asile devraient pouvoir entrer sur le territoire afin d'y suivre une procédure d'asile régulière.
Contact presse :
Georg Classen, Refugee Council Berlin eV, Tél. : 0179-4735393
Marcus Reinert, Conseil des Réfugiés de Brandebourg, Tél. : 0151-50724851
Avocate Berenice Böhlo, Association des avocats républicains,
Tél. : 030 / 62987720
Notes :
1 : Décret n° 5/4096 du 4 octobre 2011, www.parldok.brandenburg.de (pdf) ;
2 : « Hâtif, injuste, inadéquat », www.proasyl.de (pdf) ;
3 : Chiffres cf. Décret n° 16/12742, dipbt.bundestag.de (pdf) ;
4 : Cf. sur les critiques :
« La peur fait partie de mon quotidien », www.proasyl.info (pdf),
« Il s’agit d’une détention illégale d’enfants », www.fluechtlingsinfo-berlin.de (pdf),
« Pourquoi la procédure aéroportuaire devrait être abolie », www.caritas-frankfurt.de
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