1. Décisions du Tribunal social fédéral du 30 janvier 2013 relatives au revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II)
1.1 – Tribunal social fédéral (BSG), arrêt du 30 janvier 2013 – B 4 AS 54/12 R :
Aucune exclusion des prestations sociales pour motif de séjour à des fins de recherche d’emploi pour une citoyenne de l’UE bulgare enceinte, sur le point d’accoucher et de constituer une famille.
juris.bundessozialgericht.de
2. Décisions des tribunaux sociaux des Länder relatives au revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II)
2.1 – Tribunal social de Saxe, décision du 15 mai 2013 – L 3 AS 391/13 B PKH
Aucune aide juridictionnelle malgré la révision constitutionnelle des taux standards pour les enfants et les jeunes
Selon la jurisprudence de la Cour constitutionnelle fédérale, il pourrait être conseillé aux plaignants d'attendre l'issue d'une affaire dite « pseudo-modèle », c'est-à-dire une autre affaire portant sur la même question juridique. Jusqu'à son issue, la désignation d'un avocat n'est pas requise.
Communiqué de presse du Tribunal social de Saxe en date du 6 juin 2013
2.2 – Tribunal social du Land de Saxe, décision du 7 mai 2013 – L 3 AS 534/12 B PKH
L'épouse divorcée d'un bénéficiaire de prestations sociales au titre du Code social allemand, Livre II (SGB II), doit fournir des informations sur ses revenus et ses biens au centre pour l'emploi.
L'article 60, paragraphe 2, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II) ne fait pas de distinction entre les types de prestations ou d'obligations d'entretien.
Cette distinction ne découle pas de l'article 60, paragraphe 2, alinéa 3, du livre II du Code social allemand (SGB II). En effet, en se référant à l'article 1605, paragraphe 1, du Code civil allemand (BGB), le législateur faisait allusion à « l'obligation de fournir des informations en matière de pension alimentaire ». Cette obligation, à laquelle s'applique l'article 1605 du BGB, existe notamment pour les époux séparés (voir l'article 1361, paragraphe 4, alinéa 3, du BGB) et les époux divorcés (voir l'article 1580, alinéa 2, du BGB). Dans les deux cas, l'époux concerné est tenu de fournir les informations requises.
La simple possibilité d'une demande d'entretien suffit à établir une obligation de fournir des informations.
sozialgerichtsbarkeit.de
Note :
Voir également le Tribunal social de Saxe, arrêt du 28 février 2013 – L 7 AS 745/11
Le droit à l'information prévu à l'article 60, paragraphe 2, du Code social allemand, livre II (SGB II), existe également dans le cas d'une éventuelle demande de pension alimentaire post-maritale formulée par un bénéficiaire de prestations à l'encontre d'un ancien conjoint
2.3 – Tribunal social de Saxe, arrêt du 06.12.2012 – L 3 AS 720/10
Le fait que l'entretien de la maison soit partagé ne constitue pas une communauté de besoin – une communauté économique.
Autrement, chaque « appartement partagé » où les frais de logement sont partagés constituerait une communauté économique
Note :
Pour la mise en place d'une communauté de responsabilité et d'entraide au sens de l'article 7, paragraphe 3, point 3, lettre c du Code social allemand (SGB II) – Tribunal social fédéral (BSG), arrêt du 23 août 2012 – B 4 AS 34/12 R
2.4 – Tribunal social du Land de Rhénanie-Palatinat, arrêt du 12 mars 2013 – L 6 AS 291/10
Un bénéficiaire de l'allocation chômage II souffrant d'intolérance au lactose n'a pas droit à une aide supplémentaire en raison d'un régime alimentaire coûteux si, du fait de son mode de vie végétarien, il n'engendre en réalité aucun coût supplémentaire par rapport à une personne en bonne santé.
2.5 – Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 16 avril 2013 – L 9 AS 4755/12
Le rétablissement du délai de prescription non respecté peut également être accordé sans requête si l'acte juridique manqué est accompli dans le délai imparti. La juridiction d'appel peut également statuer sur cette question (conformément à la décision BSGE 71, 17).
2.6 – Tribunal social de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 28.05.2013 – L 9 AS 541/13 B –
octroi juridiquement contraignant d’une aide juridique, car il est tout à fait possible, voire même prédominant, que la personne ayant besoin d’assistance ait droit à des prestations plus élevées en ce qui concerne les besoins supplémentaires déclarés pour la production décentralisée d’eau chaude conformément à l’article 21, paragraphe 7, du livre II du Code social allemand (SGB II).
Le bénéficiaire disposant d'un dispositif technique permettant de déterminer la consommation énergétique spécifique du chauffage de l'eau sanitaire et les coûts qui en découlent, une chaudière à gaz est installée dans son appartement et utilisée exclusivement pour le chauffage de l'eau. Il a par ailleurs souscrit un contrat de fourniture de gaz. C'est précisément dans ce cas que le champ d'application de la clause d'ouverture est ouvert.
L'indice des coûts d'exploitation de l'Association allemande des locataires de Rhénanie-du-Nord-Westphalie pour l'année 2011, par exemple, montre des coûts d'eau chaude de 0,25 € par m² par mois, bien qu'il faille préciser si ce montant comprend uniquement les coûts de chauffage purs ou également les coûts de consommation d'eau chaude, qui ne sont pas couverts par l'article 21, paragraphe 7, du livre II du Code social allemand (SGB II).
Sur la base d'un espace de vie théoriquement raisonnable de 50 m² pour une personne seule, en vigueur depuis le 1er janvier 2010 (voir BSG, arrêt du 16 mai 2012 – B 4 AS 109/11 R – paragraphe 17), cela se traduirait par des coûts d'eau chaude théoriquement raisonnables de -12,50 euros par mois.
2.7 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 28.05.2013 – L 9 AS 540/13 B – exécutoire.
Aucune reconnaissance d'un besoin supplémentaire plus important en production décentralisée d'eau chaude sanitaire n'est possible au titre de l'article 21, paragraphe 7, du SGB II, le bénéficiaire n'ayant effectivement engagé aucun coût pour la production d'eau chaude sanitaire.
Un besoin supplémentaire au sens de l’article 21, paragraphe 7, du livre II du Code social allemand (SGB II) n’existe que si et dans la mesure où la personne ayant droit aux prestations a effectivement engagé des dépenses financières pour la production décentralisée d’eau chaude pendant la période en question.
3. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
3.1 – Tribunal social de Brême, décision du 27.05.2013 – S 16 AS 786/13 ER
La question du nombre de personnes dans un ménage à prendre en compte lors de l’évaluation de la pertinence des dépenses conformément à l’article 22, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II), en ce qui concerne l’aspect de l’espace de vie approprié.
Le facteur déterminant ici est le nombre de membres du ménage qui perçoivent des prestations, et non le nombre de résidents, même si tous les résidents appartiennent à la même famille.
En principe, une exigence d'espace spéciale est possible dans des situations spécifiques, par exemple la prise en charge d'un enfant qui non seulement est temporairement logé hors de son domicile, mais qui séjourne chez ses parents les week-ends et pendant les vacances (cf. SG Berlin, décision du 3 septembre 2007 — S 37 AS 19604/07 ER).
Source : Cabinet d'avocats Beier & Beier
3.2 – Tribunal social de Mayence, arrêt du 19.04.2013 – S 17 AS 518/12 – Le recours est admis.
Seuls les coûts de logement sensiblement supérieurs aux coûts de logement habituels pour les ménages de taille et de structure comparables dans la zone géographique de comparaison sont considérés comme déraisonnables au sens de l'article 22, paragraphe 1, alinéa 1 du SGB II.
Adéquation des coûts de logement au sens de l'article 22, paragraphe 1, du livre II du Code social allemand (Guide juridique)
1. L’interprétation par la Cour sociale fédérale (BSG) du concept d’adéquation figurant à l’article 22, paragraphe 1, alinéa 1, du livre II du Code social allemand (SGB II), tel que défini par le « concept conclusif », est incompatible avec le droit fondamental à un niveau de vie minimum digne en vertu de l’article 1, paragraphe 1, de la Loi fondamentale (GG), combiné au principe de protection sociale de l’article 20, paragraphe 1, de la GG, tel que précisé dans l’arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale (BVerfG) du 9 février 2010 (affaires n° 1 BvL 1/09, 1 BvL 3/09, 1 BvL 4/09).
2. Il n’existe pas de base juridique parlementaire suffisante pour satisfaire aux exigences procédurales de la Cour constitutionnelle fédérale en matière de détermination du minimum de subsistance lié au logement au moyen de plafonds de loyer fondés sur des normes de logement de base.
3. La Chambre précise donc la notion d’adéquation conformément au principe d’interprétation conforme à la Constitution, de telle sorte que seuls les coûts d’hébergement sensiblement supérieurs aux coûts d’hébergement habituels pour les ménages de taille et de structure comparables dans la zone géographique de comparaison sont considérés comme inappropriés au sens de l’article 22, paragraphe 1, première phrase, du livre II du Code social allemand (SGB II).
Note :
Voir également l’arrêt du tribunal social de Dresde du 25 janvier 2013 – S 20 AS 4915/11 ; l’arrêt du tribunal social de Leipzig du 15 février 2013 – S 20 AS 2707/12
Le « concept juridique indéterminé » de « pertinence » utilisé à l’article 22, paragraphe 1, alinéa 1 du Code social allemand, livre II (SGB II), qui constitue la seule base textuelle limitant la prise en charge des frais de logement au sens de l’article 22, paragraphe 1, alinéa 1 du SGB II, ne répond pas aux exigences fixées par la Cour constitutionnelle fédérale dans son arrêt du 9 février 2010.
3.3 – Tribunal social de Kassel, arrêt du 10 avril 2013 – S 7 AS 793/10 – ultérieurement Tribunal social de l'État de Hesse, affaire n° : L 6 AS 379/13
Depuis l'introduction de l'article 12 de la Loi sur les prestations de logement (WoGG), contrairement à la réglementation précédente de l'article 8 WoGG, qui était en vigueur jusqu'au 31 décembre 2008, une surtaxe de sécurité ne doit plus être ajoutée aux valeurs de l'article 12 WoGG pour évaluer la pertinence des coûts de logement, à condition que le fournisseur de soutien du revenu de base n'ait pas de concept concluant quant à la pertinence de ces coûts.
Note :
Le Tribunal social fédéral (BSG) a une position différente dans sa jurisprudence constante sur les valeurs du tableau de l'article 8 de la loi sur l'aide au logement (WoGG) (valable jusqu'au 31 décembre 2008).
Voir, par exemple, l’arrêt du Tribunal social fédéral du 11 décembre 2012 – B 4 AS 44/12 R.
4. Après demande préalable du centre pour l'emploi, un certificat médical peut également être exigé du bénéficiaire de prestations au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II) confirmant l'incapacité d'assister à un rendez-vous.
Source : Bundestag allemand / Ministère du Travail et des Affaires sociales / Réponse – 05.06.2013
5. Informations récentes : La subvention de démarrage entre viabilité et discrétion, un article de Claus-Peter Bienert, paru dans le numéro 3/2013
(Voir également dans ce numéro une note relative aux arrêts du Tribunal social de Karlsruhe du 17 janvier 2013 – S 16 AL 949/12 – et du Tribunal social de Berlin du 8 mars 2013 – S 58 AL 207/2013).
www.info-also.nomos.de (pdf)
6. Numéro actuel de droit social 03/2013
L’évaluation de l’allocation de transition prévue à l’article 51 de la loi pénitentiaire en tant que revenu ou patrimoine au sens du Code social allemand, livre II (SGB II) – nouveautés
Article de la professeure Corinna Grühn, « Bremen », www.sozialrecht-aktuell.nomos.de (pdf)
7. Berlin, 25 juin 2013 : Les sanctions prévues par le Code social allemand, livre II (SGB II) : simplement problématiques ou inconstitutionnelles ? Un débat entre Wolfgang Neðkoviã et le professeur Uwe Berlit
8. Inondations : Informations importantes pour les bénéficiaires de l’aide Hartz IV.
Communiqué de presse n° 033 du 6 juin 2013.
Communiqué de presse conjoint de l'Agence fédérale pour l'emploi (BA), de l'Association allemande des villes (DST) et de l'Association allemande des comtés (DLT)
www.arbeitsagentur.de
(Annonce : L'article « Demandes d'indemnisation au titre du droit social pour les victimes d'inondations en vertu des SGB II/SGB III/SGB XII » sera bientôt publié sur le site web de Tacheles)
Auteur du fil d'actualités juridiques : Willi 2 de Tacheles
Source : Jurisprudence juridique Tacheles, www.tacheles-sozialhilfe.de
