1. Décisions du Tribunal social fédéral du 09.04.2014 relatives au revenu de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
1.1 – BSG, Arrêt du 09.04.2014 – B 14 AS 23/13 R
La règle de limitation de l'article 22, paragraphe 1, phrase 2 du livre II du Code social allemand (SGB II) ne continue pas à s'appliquer une fois que le besoin d'assistance a été surmonté et que la perception des prestations a été interrompue pendant au moins un mois – le centre pour l'emploi doit approuver un appartement plus cher après un emploi à court terme
Principes directeurs (auteur) :
Aucune limitation aux frais d'hébergement précédents pour un déménagement non essentiel, car l'article 22, paragraphe 1, phrase 2 du livre II du Code social allemand (SGB II) n'est plus applicable si la personne ayant besoin d'aide a surmonté son besoin d'assistance précédent pendant au moins un mois civil grâce à un revenu suffisant pour couvrir ses besoins et a cessé de recevoir des prestations.
Avec l’apparition du nouveau besoin d’assistance, un nouveau cas de prestations existait, dans lequel les dépenses d’hébergement et de chauffage doivent être couvertes conformément à l’article 22, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II).
Source : juris.bundessocialgericht.de
Note :
Voir aussi : Le centre pour l'emploi doit payer un logement plus cher pendant une interruption d'un mois des allocations Hartz IV : www.juraforum.de
2. Arrêt du Tribunal social fédéral du 17 octobre 2013 relatif au revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II)
2.1 – BSG, Arrêt du 17 octobre 2013 – B 14 AS 70/12 R
Procédure devant le tribunal social – Décision sur la validité des statuts conformément à l’article 22a du livre II du Code social allemand (SGB II) – Qualité pour agir – Inapplicabilité du règlement administratif d’application du livre II du Code social (SGB II) aux bénéficiaires relevant du livre XII du Code social allemand (SGB XII) – Absence de prise en compte des besoins des personnes âgées
Principes juridiques (Juris) :
Dans le règlement visant à déterminer le montant des dépenses raisonnables pour le logement et le chauffage conformément aux deuxième et douzième livres du Code social (Règlement sur les dépenses de logement – WAV) du Land de Berlin du 3 avril 2012 (GVBl 2012, 99), les mots « et douzième » dans l’intitulé et la section 6, paragraphe 2, lettre d) sont déclarés invalides.
Il est par la présente décidé que le règlement relatif à la détermination du montant des dépenses raisonnables d’hébergement et de chauffage en vertu des deuxième et douzième livres du Code social (Règlement sur les dépenses de logement – WAV) du Land de Berlin du 3 avril 2012 (GVBl 2012, 99) ne s’applique pas aux bénéficiaires de prestations en vertu du douzième livre du Code social.
Source : juris.bundessocialgericht.de
3. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II)
3.1 – Tribunal social du Land de Saxe-Anhalt, arrêt du 17 octobre 2013 – L 2 AS 11/11 – Pourvoi pendant devant la Cour sociale fédérale sous le numéro de dossier B 4 AS 12/14 R
Responsabilité des mineurs – application de l’article 1629a du Code civil allemand (BGB) même lorsque l’ordonnance de remboursement est émise après que le mineur a atteint l’âge de la majorité
Principe directeur (auteur) :
L'application de l'article 1629a du BGB n'est pas exclue par le fait que la demande de remboursement et donc la responsabilité contre le demandeur n'ont été spécifiées qu'après que le demandeur ait atteint l'âge de la majorité.
Source : socialcourtsability.de
Note :
Voir BSG, jugement du 7 juillet 2011 – B 14 AS 153/10 R – La décision concernait un cas dans lequel la personne a atteint l’âge de la majorité après que l’ordonnance de remboursement ait été émise.
3.2 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, jugement du 29 mai 2013 – L 12 AS 2465/12 – pourvoi pendant devant la Cour sociale fédérale sous le numéro de dossier B 14 AS 17/14 R.
Les versements ultérieurs de prestations sociales (ou de prestations dites analogues au sens de l’article 2, paragraphe 1, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile) ne sont pas exclus de l’évaluation des revenus conformément à l’article 11, paragraphe 1, alinéa 1, du Code social allemand, livre II (SGB II), tel que modifié (désormais : article 11a, paragraphe 1, SGB II).
Principes directeurs (auteur) :
Les paiements rétroactifs au titre de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) doivent être pris en compte comme revenu au titre du Code social allemand, livre II (SGB II).
Le versement rétroactif d'allocations au titre de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) ne constitue manifestement pas une prestation au sens du livre II du Code social allemand (SGB II), conformément à son libellé. Les conditions requises pour une application analogue de cette disposition ne sont pas non plus réunies. Il n'existe donc pas de lacune réglementaire involontaire. La Cour fédérale des affaires sociales (BSG) a statué, concernant les versements rétroactifs d'allocations de chômage, que ceux-ci doivent être considérés comme un revenu au sens de l'article 11, paragraphe 1, alinéa 1 du SGB II et que l'exigence d'une protection juridique effective ne prévaut pas (voir l'arrêt de la BSG du 21 décembre 2009, B 14 AS 46/08 R).
Source : socialcourtsability.de
Note 1 :
Tribunal social supérieur du Schleswig-Holstein (LSG Schleswig-Holstein), arrêt du 15 avril 2008, L 11 AS 10/07 R (rétroactivité des allocations chômage) ; Tribunal social supérieur de Hambourg (LSG Hamburg), décision du 17 juillet 2006, L 5 B 71/06 AS ER (rétroactivité de la pension d’invalidité) ; Tribunal social de Coblence (SG Koblenz), arrêt du 22 janvier 2013, S 14 AS 798/11 (rétroactivité des allocations de demandeur d’asile) ; Tribunal social de Spire (SG Speyer), arrêt du 5 mars 2013, S 20 AS 1119/10 (rétroactivité des allocations de demandeur d’asile). Le Tribunal social de Trèves (SG Trier), dans son arrêt du 29 mars 2012, S 1 AS 275/11 (versement rétroactif des allocations de demandeur d'asile), a adopté une position différente : les versements rétroactifs d'allocations sociales obtenus par voie de recours légal ne doivent pas être considérés comme des revenus ou des actifs pour l'évaluation des besoins. À cet égard, le principe de l'efficacité de la protection juridique prime sur les principes de satisfaction des besoins et d'indigence.
Note 2 (Thomé) :
Si ces paiements doivent être pris en compte, il s’agit d’arriérés de prestations sociales s’inscrivant dans le cadre d’un droit en cours, lesquels, selon la jurisprudence du Tribunal fédéral des affaires sociales (TBAS), doivent être traités comme des revenus réguliers. Cela signifie qu’ils ne peuvent être considérés comme un revenu que pour le mois de leur perception (arrêt du TBAS du 21 décembre 2009 – B 14 AS 46/08 R, arrêt de la Cour sociale supérieure de Rhénanie-du-Nord-Westphalie du 22 juillet 2013 – L 2 AS 738/13 B). Les considérer comme un revenu unique réparti sur six mois est illégal.
3.3 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 27 mars 2014 – L 19 AS 332/14 B – exécutoire
Constitutionnalité de la compensation avec un prêt pour l'acquisition de parts de coopérative – octroi d'une aide juridictionnelle
Principes directeurs (auteur) :
La question de savoir si le § 42a par. 2 SGB II est applicable aux prêts dits anciens, c’est-à-dire aux prêts accordés avant le 01.04.2011, reste ouverte.
Il convient de noter que les objections constitutionnelles soulevées à l'encontre des dispositions de l'article 42a, paragraphe 2, du livre II du Code social allemand (SGB II) (voir Cour sociale supérieure de Berlin-Brandebourg, décision du 18 novembre 2013 – L 10 AS 1793/13 B ; Cour sociale supérieure de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 7 février 2013 – L 7 AS 448/13 B et références complémentaires) sont contrecarrées par l'argument selon lequel, dans des cas atypiques, une caution locative devrait être accordée à titre de subvention (Cour sociale supérieure de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 3 février 2014 – L 2 AS 2280/13 B) ou qu'une dispense de l'obligation de remboursement en vertu de l'article 44 du SGB II peut être envisagée. Pour déterminer s'il s'agit d'un cas atypique, différents aspects entreront en ligne de compte depuis le 1er avril 2011, compte tenu des conditions de remboursement légales en vigueur depuis cette date.
Il n'appartient pas non plus d'examiner de manière définitive, dans le cadre de la demande d'aide juridictionnelle, si une interprétation conforme à la Constitution de l'article 42a du livre II du Code social allemand (SGB II) est requise concernant la durée de la compensation des remboursements de prêts (voir à cet égard l'arrêt de la Cour sociale supérieure de Berlin-Brandebourg du 18 novembre 2013 – L 10 AS 1793/13 B). En l'espèce, le remboursement est prévu sur une durée supérieure à trois ans, soit plus longue que la période de compensation prévue à l'article 43, paragraphe 4, deuxième alinéa, du SGB II. Il en va de même pour la question de savoir si la compensation d'un prêt, conformément à l'article 22, paragraphe 6, du SGB II, à hauteur de 10 % de la prestation de base applicable, est admissible en sus d'autres compensations – en l'espèce, de 10,00 € par mois.
Source : socialcourtsability.de
Note :
Concernant la question de savoir si la compensation d'un prêt au titre de l'article 22, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II), à hauteur de 10 % de la prestation de base correspondante, est admissible conjointement à d'autres compensations – Tribunal social du Land de Thuringe, décision du 2 janvier 2014 – L 9 AS 1089/13 B
3.4 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 20 mars 2014 – L 19 AS 373/14 B ER –
exécutoire. Protection juridictionnelle provisoire – ordonnance de suspension de l’effet de l’opposition – intérêt légitime à la protection juridictionnelle – convention d’insertion – décision de remplacement – signature du demandeur sur le projet de contrat avec la mention « sous réserve de réserve légale » – démarches de recherche d’emploi – frais de candidature – l’acte administratif d’insertion ne restreint pas illégalement le libre choix et l’exercice de la profession du demandeur (article 12 de la Loi fondamentale).
Principes directeurs (auteur) :
Un acte administratif au sens de l'article 15, paragraphe 1, alinéa 6 du livre II du Code social allemand (SGB II) peut être émis si, après une phase de négociation, aucun accord n'a été conclu sur la conclusion ou le contenu d'un accord d'intégration, la raison de l'échec des négociations contractuelles étant sans importance (cf. concernant l'existence d'un cas atypique en cas de refus persistant de conclure un accord d'intégration et d'absence ultérieure de négociations, l'arrêt du Sénat du 17 février 2014 – L 19 AS 749/13).
La signature du candidat sur le projet de contrat, assortie de la mention « signé sous réserve légale », vaut acceptation d'une offre contractuelle assortie d'une restriction au sens de l'article 61, alinéa 2, du Code social allemand, livre X (SGB X), combiné à l'article 150, paragraphe 2, du Code civil allemand (BGB). Cette déclaration d'acceptation vaut refus assorti d'une nouvelle demande. Le centre pour l'emploi a rejeté cette nouvelle demande.
Il n’y a pas d’illégalité manifeste dans l’acte administratif remplaçant un accord d’intégration si le remboursement des frais de candidature n’est pas spécifiquement réglementé en termes de montant et si la fréquence des efforts de candidature requis – au moins cinq candidatures par mois – n’est pas non plus contestable (arrêt du Sénat du 17.02.2014 – L 19 AS 749/13 avec références complémentaires, décision du LSG Bavaria du 22.01.2013 – L 16 AS 381/11).
Il n'est pas contestable que les obligations du centre pour l'emploi soient formulées de manière moins précise que celles du demandeur. Si les services que la personne en difficulté doit recevoir de l'agence à des fins d'insertion, conformément à l'article 16 du livre II du Code social allemand (SGB II), doivent être décrits aussi précisément et de manière contraignante que possible, il convient de rappeler qu'au moment de la conclusion de l'accord, l'évolution de la situation au cours des six mois suivants ne peut être pleinement anticipée. Il est donc nécessaire de formuler dans un premier temps les mesures de soutien de manière plus générale. Cette exigence est également prévue par les dispositions légales (article 15, paragraphe 1, deuxième phrase du SGB II). Conformément à cette disposition, il convient de convenir non seulement des efforts de recherche d'emploi déployés par le demandeur, mais aussi de leur fréquence et des modalités de justification. L'obligation de l'agence de fournir des services, en revanche, n'est décrite qu'en termes généraux (voir l'arrêt du Tribunal social supérieur de Saxe-Anhalt du 18 avril 2013 – L 5 AS 91/12 avec d'autres références).
Il n’y a pas d’objections aux dispositions relatives à l’absence du lieu de résidence et à l’incapacité de travail contenues dans la loi administrative d’intégration (cf. décision du LSG Bayern du 22.01.2013 – L 16 AS 381/11 et décision du LSG Schleswig-Holstein du 20.06.2013 – L 6 AS 89/12).
L’acte administratif relatif à l’intégration ne restreint pas indûment le libre choix et l’exercice de la profession du demandeur (article 12 de la Loi fondamentale). Ceci s’applique tant à l’obligation de fournir la preuve d’au moins cinq demandes d’emploi par mois qu’à l’obligation de postuler rapidement aux offres d’emploi et aux sanctions prévues en cas de manquement (voir l’arrêt de la Cour sociale supérieure de Hambourg du 15 novembre 2013 – L 4 AS 73/12 et l’arrêt du Sénat du 17 février 2014 – L 19 AS 749/13).
Source : socialcourtsability.de
3.5 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, arrêt du 24 février 2014 – L 19 AS 2286/13
Sous réserve de réglementations différentes, les allocations familiales doivent être considérées comme un revenu du parent qui les reçoit au sens de l’article 11, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II) (jurisprudence établie, arrêt du Tribunal social fédéral du 16 avril 2013 – B 14 AS 81/12 R).
Principes directeurs (auteur) :
L’article 11, paragraphe 1, phrase 4 du livre II du Code social allemand (SGB II) et l’article 1612b du Code civil allemand (BGB) stipulent tous deux – dérogeant à la répartition générale prévue par la loi sur les allocations familiales – que l’allocation familiale attribuée à l’enfant doit être utilisée pour couvrir ses besoins en matière de sécurité sociale ou d’entretien (Tribunal social supérieur de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 22 janvier 2014 – L 12 AS 888/13 NZB, Tribunal social supérieur de Thuringe, décision du 4 juillet 2013 – L 9 AS 395/10), ce qui implique que les concepts de sécurité sociale et de besoins d’entretien ne sont pas identiques.
La question de savoir quels revenus doivent être considérés comme des revenus pour un parent au sens du Livre II du Code social allemand (SGB II) est régie par l'article 11, paragraphe 1, de ce même article, dont la formulation est sans ambiguïté (voir l'arrêt de la Cour sociale supérieure de Bavière du 15 novembre 2007 – L 7 AS 320/06 relatif à l'article 1612b du Code civil allemand (BGB) dans son ancienne version). Une interprétation restrictive de cette disposition, selon laquelle les allocations familiales ne seraient généralement pas considérées comme un revenu du bénéficiaire, mais plutôt, au regard de l'article 1612b du Code civil allemand (BGB), comme un revenu de l'enfant, n'est pas justifiée en raison d'une lacune réglementaire (arrêt de la Cour sociale supérieure de Thuringe du 4 juillet 2013 – L 9 AS 395/10). Bien que le législateur, par le biais de l'article 1612b du Code civil allemand (BGB), ait attribué les allocations familiales aux enfants de manière juridiquement contraignante au titre du droit de la famille, indépendamment de toute relation extérieure entre les bénéficiaires et l'organisme chargé des prestations familiales (voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale du 14 juillet 2011 – 1 BvR 932/10), cette attribution au titre du droit alimentaire peut être mise en œuvre par l'enfant de diverses manières (par exemple, en demandant un détournement au titre de l'article 74 de la loi allemande sur l'impôt sur le revenu (EStG) ou en formulant une demande de paiement – arrêt de la Cour fédérale de justice du 26 octobre 2005 – XII ZR 34/03). Cependant, en l'espèce, les allocations familiales étaient immédiatement disponibles pour la demanderesse, car elles n'avaient pas été détournées de son fils par l'organisme chargé des prestations familiales, mais lui avaient été versées directement.
Source : socialcourtsability.de
Note de la Cour :
Le demandeur ne peut se prévaloir de l’arrêt de la Cour sociale supérieure de Rhénanie-du-Nord-Westphalie du 27 avril 2009 – L 20 SO 99/07. Cet arrêt portait sur le régime juridique prévu par le Livre XII du Code social allemand (SGB XII). Le Livre XII du Code social allemand ne reconnaissant pas la notion spécifique de « communauté de besoin », la Cour sociale fédérale (BSG) a expressément laissé ouverte la question de savoir si le régime juridique prévu par le Livre II du Code social allemand (SGB II) concernant l’octroi des allocations familiales aux enfants majeurs vivant au domicile du bénéficiaire est transposable au Livre XII du Code social allemand (arrêt BSG du 11 décembre 2007 – B 8/9b SO 23/06 R).
3.6 – Tribunal social du Land de Basse-Saxe-Brême, 15e chambre, Arrêt du 26 mars 2014 - L 15 AS 16/14 B ER
Résumé (Juris)
1. La chambre maintient sa position (cf. déjà arrêté du 15 novembre 2013 – L 15 AS 365/13 B ER) selon laquelle l'article 7, paragraphe 1, alinéa 2, point 2 du Code social allemand, livre II (SGB II), exclut systématiquement les prestations prévues par le SGB II si aucun motif de séjour autre que la recherche d'emploi ne permet d'établir un droit de séjour. Ainsi, les étrangers qui ne disposent pas d'un droit de séjour substantiel en Allemagne parce qu'ils sont inactifs économiquement, ne bénéficient pas d'une couverture d'assurance maladie suffisante et de ressources suffisantes, ou ne possèdent pas de droit de séjour permanent, sont également exclus des prestations prévues par le SGB II (article 2, paragraphe 2, points 5 et 7, combinés à l'article 4, alinéa 1, et à l'article 4a de la loi sur la liberté de circulation). Loi/UE).
2. Le simple fait de demander à la CJUE une décision préjudicielle sur la compatibilité d’une disposition juridique nationale avec le droit communautaire (cf. décision BSG du 12 décembre 2013 – B 4 AS 9/13 R) n’entraîne pas automatiquement l’octroi d’une protection juridique provisoire ; dans une telle procédure, seule la possibilité que la Cour constate l’incompatibilité doit être prise en compte.
3. Rien ne laisse penser que la décision préliminaire de la CJUE aura un impact sur les droits aux prestations des citoyens de l'UE qui, en tant que demandeurs d'emploi, n'ont établi aucun lien réel avec le marché du travail de la République fédérale d'Allemagne.
4. L’octroi provisoire de prestations en application de l’article 40, paragraphe 2, point 1, du livre II du Code social allemand (SGB II), combiné à l’article 328, paragraphe 1, point 1, du livre III du Code social allemand (SGB III), constitue une prestation sui generis et diffère de la prestation définitive. L’organisme chargé du versement du revenu de base doit être informé de cette demande de prestation avant toute action en justice conservatoire.
5. L’article 328, paragraphe 1, du livre III du Code social allemand (SGB III) confère au prestataire de prestations sociales un pouvoir discrétionnaire pour prendre des décisions et choisir les prestations appropriées. On ne saurait présumer que ce pouvoir discrétionnaire sera réduit à néant pour les citoyens de l’UE en recherche d’emploi qui n’ont pas établi de lien effectif avec le marché du travail de la République fédérale d’Allemagne, car l’octroi d’un droit substantiel aux prestations à l’issue de la procédure de décision préjudicielle engagée par le Tribunal social fédéral (BSG) est improbable, et leur droit fondamental à un niveau de vie minimum garanti peut être satisfait de manière adéquate par l’aide d’urgence fournie par le service de protection sociale.
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
3.7 – LSG NSB, Arrêt du 03.04.2014 – L 7 AS 786/11
Les plafonds de loyer imposés aux bénéficiaires de l'aide sociale (SGB II) dans le district de Heidekreis sont illégaux
Principes directeurs (auteur) :
En l'absence de concept définitif pour déterminer les coûts d'hébergement appropriés, conformément aux valeurs du tableau de la loi sur les allocations logement, les dépenses de loyer hors chauffage doivent être couvertes jusqu'à un montant maximal de 575,30 € par mois pour un ménage de quatre personnes (niveau de loyer 2 + majoration de 10 %).
Communiqué de presse du Tribunal social de Basse-Saxe (LSG NSB) du 8 avril 2014 : www.landessozialgericht.niedersachsen.de
3.8 – Tribunal social du Land de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, Décision du 11 mars 2014 – L 8 AS 176/13 NZB
Résumés (Juris) :
Dans le cas présent, il n'y a pas de vice de procédure car le Tribunal social n'a pas obtenu d'avis d'expert conformément à l'article 106 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG) sur les questions de savoir si un régime réduisant la proportion d'aliments contenant du cholestérol est plus coûteux et si la maladie du demandeur est comparable au diabète sucré à cet égard.
Une violation de l'obligation d'enquêter d'office conformément à l'article 103 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG) ne constitue un vice de procédure au sens de l'article 144 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG) que si le tribunal aurait dû se sentir obligé de mener des investigations complémentaires d'un point de vue juridique ; en l'espèce, une violation de l'obligation d'enquêter d'office doit d'ores et déjà être niée.
S’abstenir de certains aliments, en l’occurrence la viande grasse, le beurre, le saindoux, de nombreux œufs, etc., n’entraîne pas de dépenses supplémentaires ; le tribunal social n’a pas eu besoin de solliciter l’avis d’un expert, car le fait d’omettre ou de réduire la consommation de produits contenant du cholestérol ne peut pas entraîner directement de dépenses supplémentaires.
Source : www.landesrecht-mv.de
Note :
Voir LSG NRW, décision du 10.09.2013 – L 19 AS 1844/12 NZB
3.9 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 24 mars 2014 – L 7 AS 217/14 B ER
Protection juridique provisoire – ordonnance de suspension de l’effet de l’opposition – intérêt légitime à la protection juridique – accord d’intégration – décision de remplacement assortie d’une menace de sanctions en cas de manquement à une obligation – prise en charge des frais de procédure – informations erronées sur les conséquences juridiques
Principes directeurs (auteur) :
En principe, la protection juridique préliminaire n’a pas pour but de répondre à des questions juridiques qui n’ont rien à voir avec une situation d’urgence actuelle (BayLSG, décision du 20.12.2012, dossier n° : L 7 AS 862/12 B ER).
Il n'y a pas d'illégalité manifeste dans l'acte administratif remplaçant un accord d'intégration si le remboursement des frais de candidature n'est pas spécifiquement réglementé en termes de montant et si une obligation de soumettre sept candidatures par mois avec justificatifs à certaines dates est stipulée.
Une déclaration erronée des conséquences juridiques ne rend pas illégal un acte administratif remplaçant un accord d'intégration. Cela n'est pertinent qu'en cas de sanction éventuelle (BayLSG, décision du 5 juin 2013, dossier n° : L 11 AS 272/13 B ER).
Source : socialcourtsability.de
Note :
Concernant les préoccupations existantes lorsque le remboursement des frais de dossier n'est pas spécifiquement réglementé en termes de montant – BayLSG, décision du 16 avril 2013 – L 11 AS 74/13 B ER et décision du 5 juin 2013 – L 11 AS 272/13 B ER
3.10 – Tribunal social du Schleswig-Holstein, décision du 26.03.2014 – L 6 AS 31/14 B – exécutoire.
Dyslexie ou dyscalculie – Les frais de thérapie liés aux difficultés de lecture et d'orthographe peuvent être pris en charge au titre de l'article 28, paragraphe 5, du SGB II – La loi ne prévoit pas de durée maximale pour cette prise en charge.
Principes directeurs (auteur) :
Non seulement la promotion au niveau scolaire supérieur est un objectif d'apprentissage essentiel, mais il faut également atteindre un niveau de performance suffisant (cf. LSG Basse-Saxe-Brême, décision du 28 février 2012, L 7 AS 47/12 ; SG Marbourg, décision du 1er novembre 2012, S 5 AS 213/12 ER).
Si le transfert d'un élève ayant besoin d'aide n'est pas compromis uniquement parce que la promotion automatique de la 5e à la 6e année est prévue dans la phase d'orientation, cela n'empêche pas le soutien à l'apprentissage par le centre d'emploi conformément à l'article 28, paragraphe 5, du Code social allemand, livre II (SGB II).
Pour le traitement des troubles spécifiques de l'apprentissage tels que la dyslexie ou la dyscalculie, un soutien à l'apprentissage peut également être accordé si son utilisation est censée être nécessaire sur une période plus longue (voir SG Marburg, décision du 1er novembre 2012, S 5 AS 213/12 ER ; SG Braunschweig, jugement du 8 août 2013, S 17 AS 4125/12 ; SG Oldenburg, décision du 11 avril 2011, S 49 AS 611/11 ER).
Source : socialcourtsability.de
Note :
En cas de dyslexie, un soutien pédagogique peut être mis en place conformément à l'article 28, paragraphe 5, du Code social allemand, livre II (SGB II) – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 20 décembre 2013 – L 19 AS 2015/13 B ER
4. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
4.1 – Tribunal social Stade, Arrêt du 27 mars 2014 – S 18 AS 937/12 – Le pourvoi est admis
Concernant la question de savoir si les frais d'avertissement dus à une contrefaçon de marque présumée constituent une dépense d'entreprise au sens de l'article 3, paragraphe 2, de l'ordonnance sur les prestations de chômage II (ALG-II-V) et ont donc un effet de réduction de revenu correspondant dans le cadre du calcul des prestations en vertu du SGB II.
Principes directeurs (auteur) :
Les frais liés aux lettres d’avertissement constituent des frais d’exploitation pour le bénéficiaire du service.
Source : https://socialcourtsability.de
4.2 – Tribunal social d'Aix-la-Chapelle, arrêt du 24.09.2013 – S 14 AS 130/13 – Pourvoi pendant devant la Cour sociale supérieure sous le numéro de dossier L 7 AS 2046/13.
Le concept du centre pour l'emploi (zone de comparaison : district de Düren), par ailleurs définitif, doit être complété et complété par une valeur maximale pour l'adéquation des coûts d'exploitation frigorifiques.
Principes directeurs (auteur) :
En Rhénanie-du-Nord-Westphalie, une surface de 65 m² est considérée comme appropriée pour un ménage de deux personnes (Tribunal fédéral des affaires sociales, arrêt du 16 avril 2013 – B 14 AS 28/12 R). La zone de comparaison pertinente est l’ensemble du district de Düren.
Le concept du centre pour l'emploi est cohérent dans la mesure où il ne fixe que des limites au loyer de base, mais une évaluation abstraite des coûts annexes raisonnables n'était pas possible.
Les charges d'exploitation (hors services publics) doivent être ajoutées au loyer net (hors services publics), et la somme de ces deux montants constitue le loyer maximal autorisé. En l'absence d'un indice des charges d'exploitation au niveau municipal, la valeur moyenne de 1,94 €/m² pour la Rhénanie-du-Nord-Westphalie (NRW) doit être utilisée.
Source : socialcourtsability.de
Voir, à cet égard, l’arrêt LSG NRW du 28 novembre 2013 – L 7 AS 1121/13 et – L 7 AS 1122/13 – pourvoi pendant devant la BSG sous les numéros de dossier B 4 AS 17/14 B et B 4 AS 18/14 B
4.3 – SG Mainz, arrêt du 20.02.2014 – S 10 AS 1166/13
Déposer une plainte auprès du tribunal social par courriel ?
Principe (auteur) :
Le dépôt d’une plainte par courriel n’est autorisé que si ce courriel est accompagné d’une signature électronique valide. Or, le courriel du demandeur ne comportait pas une telle signature, rarement utilisée par les particuliers.
Communiqué de presse 1/2014, Tribunal social de Mayence, 4 avril 2014 : www.mjv.rlp.de
4.4 – SG Hannover, décision du 03.04.2014 – S 49 AS 1058/14 ER
Frais d'hébergement chez des proches – Le Pôle emploi exige l'autorisation du propriétaire du logement de la mère pour la sous-location – Aucune autorisation du propriétaire n'est requise pour un contrat de sous-location
Principes directeurs (auteur) :
Pour bénéficier d’une prise en charge des frais de logement, le demandeur n’a pas besoin de fournir au Pôle emploi une attestation de sous-location du propriétaire du logement de sa mère.
Source : La décision est accessible à l’auteur.
4.5 – SG Kiel, décision du 09.04.2014 – S 38 AS 88/14 ER
Dans le cas d'une communauté de besoin dite temporaire, il faut tenir compte d'un besoin accru d'espace de vie.
Principe directeur (auteur) :
Dans le cas d’un ménage temporaire, si la présence des deux enfants est significative, le demandeur a un besoin raisonnable de logement de 65 m2.
Source : Maître Stephan Felsmann, avocat à Kiel : www.anwalt-kiel.com
5. Justification de l’aide à l’intégration indépendante des revenus et du patrimoine, fondée sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées.
Article de Larissa Rickli et Anne Wiegmann, paru dans la revue de conseil social « Sozialrecht aktuell », n° 02/2014 (SRa 2014, n° 02) : www.sozialrecht-aktuell.nomos.de (pdf)
6. Accessibilité et transparence : L’avocat Dirk Feiertag revient sur la procédure engagée contre le Pôle emploi.
Le cabinet d’avocats fsn-rechte Rechtsanwälte a intenté une action en justice devant le tribunal régional de Leipzig afin d’obtenir la publication des numéros de téléphone officiels du Pôle emploi de Leipzig et a obtenu gain de cause en janvier 2013. Le Pôle emploi a par la suite formé un pourvoi en cassation, lequel est pendant devant la Cour administrative supérieure de Bautzen depuis plus d’un an. Nous avons interrogé Dirk Feiertag sur le contexte social de cette action et sur les conséquences d’une éventuelle confirmation du jugement.
Informations complémentaires : Journal en ligne de Leipzig : www.l-iz.de
7. Orientations relatives à la prestation de soins de santé en vertu de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
L'association Paritätische Gesamtverband (Parité) a publié un guide pratique sur le thème des soins de santé dans le cadre de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), contenant des informations sur la situation juridique actuelle et la jurisprudence.
Ici : Le Paritätische Gesamtverband – informations spécialisées : www.der-paritaetische.de
8. Affaire test devant la Cour constitutionnelle fédérale : la DGB insiste sur le recalcul des taux Hartz IV
La Confédération allemande des syndicats (DGB) estime que les allocations Hartz IV destinées aux chômeurs de longue durée doivent être recalculées car elles sont insuffisantes. « Selon la DGB, les taux standards sont inconstitutionnels », a déclaré Annelie Buntenbach, membre du conseil d'administration de la DGB, à l'agence de presse allemande dpa à Berlin. Une affaire portée devant la Cour constitutionnelle fédérale, soutenue par la DGB, est actuellement examinée.
Lire la suite : Actualités Beck : https://beck-aktuell.beck.de
Taux de Hartz IV : La méthode de calcul présente encore des faiblesses flagrantes – les chercheurs critiquent l’approche « à main levée ».
Informations complémentaires : idw – Communiqué de presse : Taux de Hartz IV : Méthode de calcul : www.idw-online.de
Irene Becker – Comment les bénéfices du traitement Hartz IV ont été délibérément sous-estimés
Lors du recalcul des montants de l'allocation de base, effectué suite à l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale (BVerfG) du 9 février 2010, plusieurs irrégularités relevées par cette dernière ont été corrigées. Parallèlement, des modifications méthodologiques contestables ont été apportées par rapport au calcul précédent. Ces modifications ont eu un impact négatif sur le montant de l'allocation de base. Par exemple, le montant de l'allocation de base pour une personne seule en 2008 n'était que de 361,81 €. Ce montant était à peine supérieur au montant de 359 € appliqué de juillet 2009 à fin 2010. Un montant nettement plus élevé aurait pu être obtenu si les corrections constitutionnelles avaient été prises en compte. Ceci démontre la sous-estimation de l'allocation de base correspondant au minimum socioculturel de subsistance. La Cour constitutionnelle fédérale examine actuellement la constitutionnalité des nouveaux montants de l'allocation de base.
Informations complémentaires : SoSi 03/2014 : www.bund-verlag.de
Auteur du fil d'actualités juridiques : Willi 2 de Tacheles – alias Detlef Brock
Source : Jurisprudence juridique Tacheles, www.tacheles-sozialhilfe.de
