Le long litige relatif à l'applicabilité du rapport F+B de 2009 a finalement été tranché par le Tribunal social fédéral (TSF) après cinq ans de procédure. Dans une décision du 28 novembre 2014 (affaire n° B 14 AS 215/14 B), désormais publiée et obtenue par l'avocat Dominik Räder, les juges de Kassel ont rejeté le pourvoi formé par le district de Göttingen contre le refus du Tribunal social de Basse-Saxe-Brême (TSB) d'autoriser un appel dans son arrêt du 29 avril 2014 (affaire n° L 7 AS 330/13). Le TSF a ainsi confirmé la jurisprudence constante du Tribunal social de Hildesheim, compétent pour Göttingen, et du Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, selon laquelle il n'existe pas de données concluantes sur le marché du logement pour le district de Göttingen. Néanmoins, le district avait illégalement réduit les allocations logement accordées à plusieurs bénéficiaires d'aides sociales au cours des années 2009-2011, sur la base d'un avis d'expert.
Depuis mars 2013, et suite à un ajustement de l'indice intervenu en novembre 2014 et s'étendant au-delà du 1er janvier 2015, le district utilise les valeurs « déterminées » d'un nouveau rapport d'experts pour réduire les coûts du logement social. Or, ce rapport, cette fois-ci établi par la société hambourgeoise Analyse und Konzepte (A+K), fait de nouveau l'objet d'une procédure judiciaire devant le tribunal social de Hildesheim.
« Le rapport amalgame indûment plusieurs communes en une seule zone de comparaison, ne tient pas compte des spécificités de Göttingen en tant que ville universitaire et ses conclusions reposent sur des estimations issues de chiffres moyens de 2006 qui n'ont même pas été collectés à Göttingen », résume l'avocat Sven Adam, ne retenant que quelques-unes des nombreuses critiques formulées à l'encontre du rapport dit A+K. Avec l'avocate Victoria Lübeke, également de Göttingen, et en collaboration avec le géographe économique H.-D. von Frieling, M<sup>e</sup> Adam a rédigé une contre-déclaration de 44 pages au rapport, qui, toutefois, porte sur…
https://anwaltskanzlei-adam.de/goettinger-wohnungsmarktgutachten/
Le document est consultable. Il fait également référence à une jurisprudence antérieure du Tribunal social de Basse-Saxe-Brême (LSG) dans le cadre d'une procédure de référé relative à l'expertise d'A+K (décision du 12 août 2014, référence L 11 AS 647/14 B ER). Dans cette affaire, le LSG a critiqué la définition arbitraire des zones de comparaison et a déclaré l'expertise inapplicable.
Il en résulte l’application de la jurisprudence établie des tribunaux sociaux, à savoir la détermination des limites de l’adéquation sur la base des valeurs figurant au § 12 WoGG, en tenant compte d’une marge de sécurité de 10 %.
Pour les familles notamment, les conséquences des réductions illégales des prestations sociales sont parfois considérables. Même la hausse des taux de prestations annoncée par le district au 1er janvier 2015, fondée sur la mise à jour de l'indice suite à l'analyse et aux concepts de novembre 2014, ne respecte pas les exigences légales et continue d'entraîner des réductions illégales et, dans certains cas, importantes, des prestations sociales.
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