1. Décisions des tribunaux sociaux d'État sur le soutien du revenu de base aux demandeurs d'emploi (SGB II)
1.1 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 12 janvier 2017 – L 7 AS 913/16 B ER
Protection juridique préliminaire contre l'acte administratif d'intégration
Principe (Juris) :
Dans le cadre d’une procédure accélérée, les actes administratifs relatifs à l’intégration ne font l’objet que d’un examen sommaire. La protection juridique n’est accordée que si cet examen sommaire révèle non pas de simples doutes, mais des doutes sérieux quant à la légalité de l’acte. (Principe officiel)
Source : socialcourtsability.de
1.2 – Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, décision du 05.12.2016 – L 15 AS 257/16 B ER
Questions relevant du Code social allemand, Livre II (SGB II)
Pour l'exécution des coûts d'hébergement raisonnables conformément à l'article 22 du Code social allemand, Livre II (SGB II) et questions connexes concernant un plafond de loyer déterminé par instruction administrative dans le cadre de procédures de protection juridique préliminaires.
Note à la Cour :
Sur le fond, la demande d’octroi de prestations de maintien en vigueur conformément à l’article 16, paragraphe 1, du livre I du Code social allemand (SGB I) a déjà fait office de demande ouvrant droit à des prestations similaires en vertu du livre XII du Code social allemand (SGB XII) (Tribunal social fédéral, arrêt du 26 août 2008 – B 8/9b SO 18/07 R –, point 22, décision du 13 février 2014 – B 8 SO 58/13 B).
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
1.3 – Tribunal social de Hambourg, arrêt du 09.12.2016 – L 4 AS 437/15
Aucune protection des attentes légitimes n'est prévue en cas de décisions préjudicielles (Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 27 septembre 2016 – L 11 AS 1004/14 ; Tribunal social de Saxe-Anhalt, arrêt du 26 août 2015 – L 4 AS 81/14) – aucun besoin d'assistance n'existe en tant que travailleur indépendant
Principe (Éditeur)
1. La « vente » du logiciel développé par le demandeur n’est pas une simple réaffectation d’actifs, donc le produit de cette vente doit être considéré comme un revenu.
2. Le demandeur n'a pas vendu le logiciel qu'il a développé au sens où il aurait transféré tous les droits et privilèges d'utilisation à un seul client, renonçant ainsi à tout accès futur au logiciel. Il l'a plutôt mis à la disposition de plusieurs clients et a perçu une rémunération à ce titre. Par conséquent, l'emploi du terme « vendu » dans ce contexte doit être compris dans son sens courant. La rémunération perçue constitue un revenu au sens du livre II du Code social allemand (SGB II).
3. Si le logiciel devait être considéré comme un actif du demandeur, les revenus qu'il reçoit en contrepartie du transfert du logiciel pour utilisation seraient des fruits de cet actif au sens de l'article 99 du Code civil allemand et, à ce titre, des revenus au sens du livre II du Code social allemand.
Source : socialcourtsability.de
1.4 – Tribunal social de Hambourg, arrêt du 08.09.2016 – L 4 AS 564/15
En ce qui concerne la prise en compte de l'allocation de soins comme revenu – cette allocation n'est prioritaire que lorsqu'elle est versée pour s'occuper de proches
Principe directeur (Éditeur)
1. Sur le crédit de l'allocation de soins transférée sur les prestations de soutien du revenu de base en cours pour les demandeurs d'emploi auxquelles le soignant a droit.
2. Crédit de l'allocation de soins lors de la prise en charge de personnes non membres de la famille (§§ 3 n° 36 en conjonction avec 33 par. 2 phrase 1 EStG).
Source : socialcourtsability.de
Conseil juridique :
Voir également le jugement du LSG Hambourg du 08.09.2016 – L 4 AS 567/15 et – L 4 AS 569/15
1.5 – Tribunal social de Saxe, arrêt du 19 décembre 2016 – L 7 AS 1001/16 B ER –
contraignant. Principe (Note de l'éditeur) :
Dans le cadre d'une procédure de protection préjudicielle, il convient de considérer que le principe sous-jacent à la directive de la ville de Leipzig du 18 décembre 2014 satisfait aux exigences fixées par la Cour sociale fédérale (BSG) pour une interprétation définitive du caractère approprié des dépenses liées aux frais de logement et de chauffage (conformément à l'arrêt du Tribunal social de Chemnitz du 29 août 2016 – L 8 AS 675/16 B ER).
Source : socialcourtsability.de
1.6 – LSG Schleswig-Holstein, Arrêt du 30 mai 2016 (Affaire n° : L 11 AS 39/14 NK) :
Principe directeur Dr. Manfred Hammel
1. Les règlements émis par un fournisseur de soutien au revenu de base pour les demandeurs d'emploi conformément à l'article 22a du Code social allemand, livre II (SGB II) pour la détermination de la pertinence des coûts d'hébergement (article 22, paragraphe 1, phrase 1 SGB II) sont matériellement illégaux dans la mesure où le fournisseur SGB II a fixé les coûts d'hébergement classés comme appropriés dans chaque cas en déviation des dispositions du droit national pour la promotion du logement social.
2. Si ces valeurs inférieures ont été intégrées à la formation du produit pour déterminer la limite de raisonnabilité du prix, la détermination du loyer brut raisonnable doit être considérée comme totalement inefficace.
3. Ceci s'applique également si la détermination du prix approprié par mètre carré, considérée isolément, répond aux exigences d'un concept cohérent au sens de l'article 22c du Code social allemand, livre II (SGB II) et ne peut faire l'objet d'une objection matérielle.
4. La détermination de l'espace de vie abstrait approprié pour les ménages recevant des prestations de 45 m² pour une personne, 55 m² pour deux personnes, 70 m² pour trois personnes, 80 m² pour quatre personnes, 90 m² pour cinq personnes et 100 m² pour six personnes n'est pas couverte par l'article 22b, paragraphe 1, phrase 1, n° 1 du SGB II.
5. Ces constatations ne répondent pas aux exigences matérielles qui peuvent être imposées à l’adéquation de l’espace de vie conformément à l’article 22, paragraphe 1, alinéa 1 du Code social allemand, livre II (SGB II).
6. Même lors de l'adoption de règlements conformément à l'article 22a du livre II du Code social allemand (SGB II), un organisme de protection sociale ne peut déterminer l'adéquation de la surface habitable de manière arbitraire et pour des raisons politiques locales. Des données fiables sur le marché local du logement doivent être disponibles pour toute dérogation aux limites de surface dans la construction de logements sociaux, et la détermination du prix jugé approprié au mètre carré doit reposer sur un concept cohérent tel que défini à l'article 22c du SGB II.
7. Toutefois, pour satisfaire aux exigences d'un concept cohérent, il est insuffisant de se contenter de définir des espaces de vie appropriés s'écartant relativement des limites d'espace dans le logement social – sans données empiriques sur les conditions de vie réelles des groupes à faibles revenus dans la zone – si ces données ne justifient que l'hypothèse selon laquelle des appartements plus grands ou plus petits sont généralement disponibles dans la zone de la collectivité locale concernée que la moyenne nationale. Les raisons de la taille des appartements dans une région donnée sont multiples et sont liées, notamment, à la taille des ménages et à la structure de la population.
8. Si l'on constate un écart inférieur de cinq mètres carrés aux valeurs stipulées dans la réglementation d'application de l'État relative à la promotion du logement social, il est méthodologiquement inadmissible, et donc conceptuellement erroné, d'utiliser cette valeur comme référence et de déterminer la surface habitable appropriée d'une manière qui s'écarte sensiblement de la valeur établie à l'échelle de l'État. Une telle procédure ne repose sur aucune donnée empiriquement solide et valide et ne permet pas de tirer de conclusions quant à la taille des appartements occupés par les personnes à faibles revenus dans cet État.
9. Ces règlements doivent reposer sur des enquêtes suffisamment réalistes et vérifiables concernant les besoins typiques en logement des groupes de personnes concernés, et fournir des informations valides sur la superficie moyenne des appartements pour certains types de ménages. Par exemple, il peut s'agir de démontrer que la surface habitable moyenne dans la zone concernée est généralement sensiblement inférieure à la moyenne nationale. Il convient alors de considérer la superficie moyenne des appartements en fonction du nombre moyen d'occupants par appartement.
10. Une réduction générale de l'espace habitable jugé approprié ne repose pas sur un concept viable et cohérent au sens de l'article 22c du Code social allemand, livre II (SGB II).
11. Une disposition législative stipulant que, pour les bénéficiaires de prestations sociales sans enfant, âgés de moins de 25 ans et aptes au travail, autorisés à vivre dans leur propre appartement, seul un espace de vie de 35 mètres carrés et, par conséquent, un loyer brut de 233 euros est considéré comme approprié, est incompatible avec l'article 22b, paragraphe 3, première phrase, du livre II du Code social allemand (SGB II), combiné à l'article 22, paragraphe 1, première phrase, du même livre, et est donc nulle. Les besoins de chaque situation individuelle peuvent varier considérablement et échappent largement à une réglementation législative générale et abstraite.
12. Les réductions abstraites des besoins qui ne sont pas fondées sur le marché du logement et la réalité, mais uniquement sur des évaluations de politique sociale, sont considérées comme inadmissibles pour des raisons constitutionnelles.
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
2.1 – Tribunal social de Cottbus, décision du 12.08.2016 – S 40 AS 1768/16 ER – obtenue par l’avocat Dr. Jens-Torsten Lehmann, Cottbus
Une candidature tardive ou la perte de vue de l'offre d'emploi ne justifient pas toujours une réduction des prestations habituelles.
Une explication confuse des conséquences juridiques rend une notification de sanction illégale, car la fonction d'avertissement de l'explication des conséquences juridiques n'est garantie que si elle est présentée clairement et visuellement.
Une mention des conséquences juridiques ne remplit pas sa fonction d'avertissement si elle est rédigée formellement dans une police de caractères nettement plus petite que celle du reste du document.
Principe (Éditeur)
1. Le demandeur n'a pas refusé d'entreprendre le travail ni empêché son lancement.
2. Le fait qu'une demande puisse être oubliée pendant une phase de demande, même si les activités de demande restent dans un périmètre gérable, n'est pas si improbable qu'on puisse supposer, sans autre preuve, que cette affirmation est un prétexte
3. Le fait que la demande ait été soumise rapidement sous une forme si attrayante que l'employeur était disposé à offrir au candidat un emploi secondaire suggère également que la conduite initiale était simplement négligente.
4. Il existe des doutes quant à savoir si l’instruction relative aux conséquences juridiques est conçue de manière à remplir sa fonction d’avertissement.
5. L’avertissement relatif aux conséquences juridiques est imprimé dans une police de caractères nettement plus petite que le reste du texte. Les mots « avertissement relatif aux conséquences juridiques » ne sont pas mis en évidence, et le texte, sans paragraphes et avec une police de grande taille, est conçu de telle sorte qu’il est difficile à lire.
6. Afin de remplir sa fonction d’avertissement, un avis de conséquences juridiques doit, en plus d’être factuellement correct et compréhensible, être imprimé d’une manière si claire qu’il attire immédiatement l’attention de la personne concernée et que celle-ci soit en mesure de lire et de comprendre l’avis sans aucun problème.
7. Le texte accompagnant la proposition de médiation est insuffisant à cette fin.
Conseil juridique :
SG Munich v. 10.08.2016 – S 13 AS 2433/14 – Une mention de conséquences juridiques ne remplit pas sa fonction d’avertissement si elle est formellement rédigée dans une taille de police sensiblement plus petite que la taille de police du reste du document.
2.2 – Tribunal social de Cottbus, jugement du 13 octobre 2016 (affaire n° : S 42 AS 1914/13) :
Principe directeur du Dr Manfred Hammel
1. La base juridique de l'octroi d'une subvention pour l'achat d'un ordinateur connecté à Internet par un étudiant nécessiteux fréquentant l'école secondaire supérieure est tirée de l'article 21, paragraphe 6, du Code social allemand, livre II (SGB II).
2. Ce besoin d'un montant de 350 EUR est inévitable au sens de l'article 21, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II), car il ne peut être couvert par des contributions de tiers ni par des économies provenant de l'allocation standard et s'écarte également considérablement en montant d'un besoin moyen.
3. Un PC dont les coûts d'acquisition s'élèvent à 350 EUR ne relève pas des fournitures scolaires personnelles moyennes qui, selon le § 28 par. 3 SGB II, sont fixées à un total de 100 EUR par année scolaire pour les élèves nécessiteux, principalement destinées à l'achat et au remplacement des fournitures scolaires nécessaires.
4. Le besoin d'un ordinateur est également inévitable si les étudiants ne peuvent répondre aux exigences constantes de leurs cours qu'avec ce moyen, c'est-à-dire s'ils ne peuvent effectuer que le travail préparatoire et de suivi nécessaire pour les cours, car sinon ces stagiaires sont confrontés à une restriction importante de leurs possibilités éducatives.
5. La demande de subvention au titre de l’article 21, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II) n’est pas exclue par le fait que cette disposition, selon sa formulation, fait référence à un besoin permanent et non à un besoin ponctuel.
6. Le besoin d'un ordinateur requis pour la scolarité sur une période prolongée constitue un besoin engendrant des coûts continus, même si ce besoin à long terme est satisfait par un paiement unique. Si un ordinateur était loué, le loyer mensuel constituerait sans aucun doute un besoin supplémentaire continu, éligible à la reconnaissance au titre de l'article 21, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II).
2.3 – Tribunal social de Reutlingen, arrêt du 14 novembre 2016 – S 7 AS 449/16 – exécutoire
Prestations pour l'ameublement initial d'un appartement – il n'est pas nécessaire que chaque objet manquant soit spécifiquement identifié par la personne qui en a besoin – Article 24, paragraphe 3, phrase 1, n° 1, SGB II
L’ameublement initial d’un appartement doit également être accordé si le demandeur avait auparavant accès à des meubles (après avoir quitté l’ancien appartement familial, le demandeur a vécu pendant un total de 9 ans dans de petits appartements d’une pièce, dont certains étaient déjà meublés, et il n’a pas pu conserver ses meubles).
La conduite négligente en lien avec la perte du mobilier de l'appartement n'empêche pas la réclamation ; le JC dispose d'options d'action conformément au § 34 par. 1 phrase 1 SGB II.
Principe (Rédacteur)
1. En l'espèce, le remplacement du mobilier du foyer antérieur du demandeur, suite à sa perte, engendre un besoin au sens de l'article 24, paragraphe 3, alinéa 1, point 1 du Code social allemand, livre II (SGB II). Conformément à la législation, non seulement les achats initiaux sont couverts, mais les achats de remplacement peuvent également ouvrir droit à une prestation au titre de l'article 24, paragraphe 3, alinéa 1, point 1 du Code social allemand, livre III (SGB III). La question fondamentale est de savoir si le besoin résultant de la perte du mobilier préexistant doit être interprété comme équivalent, voire considéré comme équivalent, à un mobilier initial. Un comportement répréhensible en lien avec la perte du mobilier n'exclut pas le droit à la prestation, car le besoin couvert par le SGB II doit, en principe, exister actuellement et être pris en charge par l'organisme de soutien du revenu de base (principe de la couverture des besoins).
2. Selon le principe de la satisfaction des besoins, il est généralement sans importance que le demandeur ait été autorisé à simplement abandonner, vendre ou jeter ses meubles neuf ans avant que le besoin actuel ne survienne et ait ainsi créé par négligence un besoin.
3. Pour une famille, quatre chaises constituent un équipement de base approprié, permettant ainsi de recevoir de temps à autre des invités (et pas seulement une seule personne).
Voir également le principe directeur (Juris) :
Aménagement initial d’un appartement – besoin renouvelé après un déménagement provisoire dans un studio – principe de couverture des besoins – conduite répréhensible – représentation du ménage – demandes individuelles des membres – procédure devant le tribunal social
Principes directeurs
1. Les déclarations d’appel ne doivent pas être interprétées de manière à entraver indûment l’accès du requérant aux tribunaux, et ce, sans justification objective. S’il ressort clairement des écritures du requérant qu’il intente une action conjointe avec l’accord des autres membres du ménage bénéficiant de prestations, la demande doit être interprétée comme une action intentée au nom de tous les membres du ménage bénéficiaires. Cette disposition s’applique également après l’expiration du délai transitoire fixé par le Tribunal fédéral des affaires sociales (arrêt du 7 novembre 2006 – B 7b AS 8/06 R –) pour la période allant jusqu’au 30 juin 2007.
2. Le principe de satisfaction des besoins exige une évaluation des droits à l’ameublement fondée sur les besoins.
3. La destruction ou la perte de biens d'ameublement peut, en principe, donner lieu à une nouvelle demande d'indemnisation, car les personnes nécessitant une assistance doivent pouvoir vivre dans la dignité. La cause de la perte des biens, et notamment toute faute de la personne nécessitant une assistance, est sans importance. Cet aspect n'est pertinent que dans le cadre d'une éventuelle demande d'indemnisation au titre de l'article 34 du livre II du Code social allemand (SGB II).
2.4 – Tribunal social de Munich, décision du 05.01.2017 – S 46 AS 3026/16 ER
Maintien du droit de séjour pour les citoyens de l'UE exerçant une activité indépendante
Principe (Juris) :
Si une citoyenne de l'Union cesse son activité indépendante exercée pendant plus d'un an, conformément à l'article 2, paragraphe 2, points 2 ou 3 de la loi/UE sur la libre circulation, en raison d'une grossesse et d'un accouchement, elle peut conserver un droit de séjour conformément à l'article 2, paragraphe 3, alinéa 1, point 2 de ladite loi/UE. Dans ce cas, l'exclusion des prestations sociales prévue à l'article 7, paragraphe 1, alinéa 2, point 2 du livre II du Code social allemand (SGB II) est suspendue pendant une période déterminée. (Principe officiel)
Source : www.gesetze-bayern.de
2.5 – Tribunal social de la Sarre, arrêt du 11 janvier 2017 (affaire n° : S 12 AS 421/14) :
Principe directeur Dr. Manfred Hammel
1. Le centre d'emploi doit permettre à un étudiant adulte nécessiteux de participer à la cérémonie officielle de remise des diplômes de son lycée avec la présentation du certificat de fin d'études par l'administration scolaire en couvrant les frais encourus pour assister à cet événement à hauteur de 100 EUR, dans une interprétation extensive du § 28 par. 1 phrase 1 et par. 2 phrase 1 SGB II.
2. Le motif sous-jacent central de l'article 28, paragraphe 2, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II), à savoir que l'exclusion des jeunes des événements de la communauté scolaire peut avoir un impact particulièrement durable et négatif sur leur développement, peut également être appliqué ici.
2.6 – Tribunal social de Berlin, décision du 16 janvier 2017 (dossier n° : S 53 AS 17169/16 ER) :
Principe directeur Dr. Manfred Hammel
1. Une mesure d'intégration à l'emploi conformément à l'article 31, paragraphe 1, phrase 1, n° 3 du SGB II doit être raisonnable et appropriée, conformément aux principes généraux consacrés à l'article 10, paragraphes 1 et 3 du SGB II, pour promouvoir l'intégration des bénéficiaires de prestations employables sur le marché du travail (article 3, paragraphe 1 du SGB II).
2. Si un demandeur d’emploi, à la fois indépendant et salarié occasionnel, et qui s’est bien adapté à cette situation, manque déjà de motivation pour participer à une mesure d’« activation et de placement avec soutien intensif et présence obligatoire », ce dont le conseiller à l’emploi responsable a connaissance, et si cette mesure n’est pas conçue pour réduire ces déficits de motivation, alors cette mesure n’est pas adaptée à l’insertion professionnelle de ce demandeur d’emploi.
3. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière de promotion de l’emploi (SGB III)
3.1 – Tribunal social de l’État de Hesse, arrêt du 16 décembre 2016 – L 7 AL 35/15 – Le recours est accordé
Le plaignant conteste l'imposition d'une période de suspension d'une semaine en raison d'une inscription tardive en tant que demandeur d'emploi – Section 38 SGB III n. F.
Les stagiaires en formation interentreprises devraient également être traités de la même manière que ceux en formation au sein de l'entreprise.
Principe directeur (Éditeur) :
1. Pas de délai d'attente pour les travailleurs sociaux dans leur année de reconnaissance en raison d'une inscription insuffisamment précoce en tant que demandeurs d'emploi.
2. Le demandeur n'a pas contacté le défendeur dans le délai stipulé à l'article 37b, alinéa 1 ou à l'article 37b, alinéa 2 du Code social allemand, livre III (SGB III aF).
3. Toutefois, la plaignante ne peut déduire de cela une conduite contraire à la police d'assurance et justifiant par conséquent un délai d'attente au sens de l'article 144, paragraphe 1, alinéa 1, combiné à l'alinéa 2, point 7, du Code social allemand, livre III (SGB III aF), puisque, en application des dispositions de l'article 37b, alinéa 5, du Code social allemand, livre III (SGB III aF), l'obligation de déclaration ne lui était pas applicable.
4. À cet égard, l’année de reconnaissance effectuée par la plaignante dans le cadre d’un stage équivaut à une « relation de formation en entreprise » au sens de l’article 37b, alinéa 5, du livre III du Code social allemand (SGB III aF). Bien que cela ne ressorte pas immédiatement du libellé de la disposition – la notion de « relation de formation en entreprise » n’étant pas expressément définie –, cela ressort néanmoins clairement de l’objet et de l’esprit du règlement.
Source : socialcourtsability.de
Conseil juridique :
Allocations chômage sans délai de carence pendant l’année de reconnaissance
Le LSG Darmstadt a statué que les personnes ayant effectué une année de reconnaissance dans le cadre d'un stage n'ont pas l'obligation de s'inscrire prématurément comme demandeurs d'emploi.
Source : Communiqué de presse du Tribunal social supérieur de Darmstadt en date du 24 janvier 2017 : www.juris.de
3.2 – LSG Rhénanie-Palatinat, arrêt du 26 janvier 2017 – L 1 AL 67/15 – Pourvoi admis
LSG Mainz : Pas de feu rouge à l'agence pour l'emploi
Communiqué de presse 1/2017 Tribunal social du Land de Rhénanie-Palatinat
Pas de placement dans un « bar à hôtesses » :
L’Agence fédérale pour l’emploi n’est pas tenue de publier sur son portail d’emploi en ligne « JOBBÖRSE » les offres d’emploi pour les serveuses travaillant dans un bar rattaché à un établissement érotique, ni pour les réceptionnistes de l’établissement lui-même. Cette décision a été rendue hier par la Première Chambre du Tribunal social de l’État.
Source : lsgrp.justiz.rlp.de
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 19 octobre 2016 – L 2 SO 4204/15
Le demandeur sollicite une aide pour couvrir les frais liés à un véhicule automobile dans le cadre d'une aide à l'intégration pour le remplacement d'un véhicule adapté aux personnes handicapées.
Principe (Juris) :
Si d’autres options que l’utilisation du véhicule demandé dans le cadre de l’assistance véhicule sont disponibles pour atteindre les objectifs d’intégration spécifiés par la personne concernée, l’acquisition d’un véhicule n’est pas indispensable.
Source : socialcourtsability.de
Conseil juridique :
Voir également : Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 19 octobre 2016 – L 2 SO 3968/15
5. Décisions des tribunaux étatiques, sociaux et administratifs en matière de droit d'asile
5.1 – LSG Bavière, décision du 11 novembre 2016 (affaire n° : L 8 AY 28/16 B ER) :
Principe directeur Dr. Manfred Hammel
1. Dans le cas d'une famille originaire du Kosovo qui fait l'objet d'un ordre d'expulsion exécutoire (§ 1 par. 1 no. 5 AsylbLG) et qui a obtenu l'asile ecclésiastique, l'autorité responsable de la mise en œuvre de l'AsylbLG ne peut pas considérer que l'octroi de prestations pour l'alimentation et les soins personnels et de santé est empêché par une exclusion de prestations conformément au § 8 par. 1 phrase 1 AsylbLG.
2. Bien que la congrégation prenne en charge les frais d'hébergement et de chauffage, elle n'est pas légalement tenue de couvrir les dépenses de subsistance nécessaires de la personne bénéficiant de l'asile. Si l'Église n'assume pas l'entière responsabilité de cette assistance, aucune autre forme de prise en charge des besoins n'est prévue au sens de l'article 8, paragraphe 1, alinéa 1 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG).
3. L’assistance fournie par des tiers ou des institutions dans l’espoir d’obtenir un avantage de l’autorité publique ne supprime pas le besoin d’assistance.
4. En sollicitant l'asile religieux, les demandeurs échappent de fait à l'autorité des services d'application de la loi de l'État, ce qui signifie que les mesures d'expulsion ne peuvent être appliquées pour des raisons qui leur sont imputables. Dans ce cas, ils ne peuvent prétendre qu'aux prestations prévues à l'article 1a, paragraphe 2, deuxième alinéa de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) (pour couvrir leurs besoins en alimentation, hygiène personnelle et soins de santé).
5. Des restrictions supplémentaires à celles prévues au § 1a AsylbLG ne sont pas autorisées uniquement sur la base de la demande d’asile ecclésiastique.
5.2 – VG Cologne à partir du 26 janvier 2017 – 4 K 8794/16.A, 4 K 8824/16.A, 4 K 8935/16.A
Tous les demandeurs d'asile ne sont pas persécutés à leur retour en Syrie.
Le tribunal administratif de Cologne a rejeté les recours de ressortissants syriens qui sollicitaient le statut de réfugié au titre de la Convention de Genève.
L’Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF) avait accordé aux deux jeunes hommes célibataires, la protection subsidiaire contre les dangers de la guerre civile en Syrie. Ces derniers estiment avoir droit au statut de réfugié. Ce statut se distingue de la protection subsidiaire principalement par l’octroi de conditions de séjour plus favorables en Allemagne et le droit de faire venir leur famille. Selon les plaignants, ils sont en droit de demander une requalification de leur statut de protection car l’État syrien, se fondant sur leur départ de Syrie, leur demande d’asile et leur séjour prolongé à l’étranger, présume qu’ils ont des opinions politiques critiques à l’égard du régime.
Source : Communiqué de presse du tribunal administratif de Cologne en date du 26 janvier 2017 : www.juris.de
6. Informations diverses sur le Hartz IV et d'autres codes juridiques
Tribunal social de Berlin : Droit à pension pour travail effectué dans les ghettos (« pensions de ghetto »).
Le Tribunal social de Berlin s’est prononcé sur trois affaires concernant les conditions d’ouverture du droit à pension pour travail effectué dans les ghettos auprès de l’assurance pension allemande.
Victimes des persécutions nazies saisissent le Tribunal social : 71 ans après la fin de la dictature nazie, les litiges relatifs aux pensions de ghetto persistent.
Communiqué de presse du 26 janvier 2017 : www.berlin.de
l'Union européenne (CJUE) doit clarifier la conformité des conditions de visa pour le regroupement familial avec des ressortissants turcs au droit de l'UE.
Communiqué de presse n° 1/2017 BVerwG 1 C 1.16 du 26 janvier 2017.
Le Tribunal administratif fédéral de Leipzig a saisi aujourd'hui la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) à Luxembourg d'une affaire relative à l'octroi d'un permis de séjour pour regroupement familial avec un travailleur turc résidant en Allemagne. La CJUE souhaite obtenir des éclaircissements sur la portée de la clause de non-détérioration (clause de statu quo) prévue par l'accord d'association UE/Turquie.
Plus d'informations : www.bverwg.de
Nouvelle brochure : Droits sociaux des réfugiés (Migration in the Paritätische : Publications)
Droits sociaux des réfugiés
Editeur : The Paritätische Gesamtverband (Association paritaire)
Auteur : Claudius Voigt, GGUA Münster
Editeur : Kerstin Becker, The Paritätische Gesamtverband (Association paritaire)
La brochure peut être téléchargée gratuitement sous forme de fichier PDF : www.migration.paritaet.org
Aperçu des montants des prestations de sécurité sociale (SGB II, SGB XII, AsylbLG) - Claudius Voigt, GGUA.
Aperçu des taux de prestations de base et des allocations pour besoins supplémentaires au titre du SGB II (les mêmes taux s'appliquent aux prestations au titre du SGB XII et aux prestations analogues au titre de l'article 2 de l'AsylbLG) pour 2017 : www.harald-thome.de
• Un document récapitulatif montrant la structure des taux de prestations de base selon les différentes catégories de besoins spécifiques (important, par exemple, pour l'examen des nouvelles « prestations de transition » réduites pour certains citoyens européens sans emploi ; un guide détaillé sera bientôt disponible) : www.harald-thome.de
• Un aperçu du montant et du détail des taux de prestations de base au titre de l'article 3 de l'AsylbLG. Ces réglementations resteront en vigueur au même niveau qu'en 2016 jusqu'à nouvel ordre. Une nouvelle réglementation entrera alors en vigueur après accord au sein du comité de médiation : www.fluechtlingsinfo-berlin.de.
Voici trois conseils pratiques :
• Des informations complètes sur la loi relative aux prestations pour demandeurs d'asile (AsylbLG) et d'autres aspects du droit des réfugiés et de l'immigration sont disponibles sur le site web du Conseil berlinois pour les réfugiés : www.fluechtlingsrat-berlin.de.
• Des informations complètes, notamment sur le Code social allemand, livres II (SGB II) et XII (SGB XII), sont disponibles sur le site web de l'association tacheles eV, basée à Wuppertal : tacheles-sozialhilfe.de
. • Harald Thomé publie régulièrement une lettre d'information contenant des informations actualisées sur le droit à la subsistance, les nouvelles décisions de justice, les moyens de faire valoir ses droits, etc. Vous pouvez et devriez vous y abonner gratuitement ici : tacheles-sozialhilfe.de.
Aide juridictionnelle : « Exceptionnellement », un simple appel téléphonique suffit – Maître Helge Hildebrandt, Kiel.
Dans une décision du 23 janvier 2017, enregistrée sous le numéro 7 UR II 23/16, le tribunal d'instance de Kiel a cassé un jugement de première instance rejetant une demande d'aide juridictionnelle. Le tribunal avait estimé que le requérant aurait pu trouver une solution à son problème par lui-même, sans assistance juridique, et que sa demande était donc « abusive » au sens de l'article 1, paragraphe 1, point 3, combiné au paragraphe 3 de la loi sur l'aide juridictionnelle.
En appel, le tribunal a confirmé que le requérant avait démontré de manière crédible ses « efforts indépendants » avant de consulter un avocat. Compte tenu de l'urgence et de l'importance de l'affaire, ainsi que de la réponse crédible de la partie adverse, « exceptionnellement, un simple appel téléphonique a suffi ».
Note : sozialberatung-kiel.de
Tout temps d'attente supérieur à 15 minutes doit être pris en compte pour le calcul des honoraires de comparution.
Les temps d'attente de l'avocat avant une audience orale qui excèdent de plus de 15 minutes le délai indiqué dans la convocation et qui sont imputables exclusivement au tribunal doivent être pris en compte pour le calcul des honoraires de comparution. Pour un temps d'attente d'une heure et demie, les honoraires standard sont majorés d'un tiers (Décision du Tribunal social supérieur du Schleswig-Holstein du 22 novembre 2016, L 5 SF 91/15 BE).
Maître Helge Hildebrandt : sozialberatung-kiel.de
Amendes pour les bénéficiaires de l'allocation Hartz IV : Une personne percevant l'allocation chômage II (ALG II) peut-elle également être condamnée à une amende ?
Article d'expert rédigé par l'avocat Robert Binder
www.refrago.de
Auteur du fil d'actualités juridiques : Detlef Brock, rédacteur en chef de Tacheles
Source : Jurisprudence juridique Tacheles, www.tacheles-sozialhilfe.de
