1. Décisions du Tribunal social fédéral du 25 avril 2018 relatives au revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II) et à l’assistance sociale (SGB X II)
1.1 – Tribunal social fédéral, arrêt du 25 avril 2018 (affaire n° : B 4 AS 19/17 R) :
Principe directeur Dr. Manfred Hammel
1. Le soutien à l'apprentissage au sens du § 28 par. 5 SGB II est plus qu'un simple tutorat et comprend fondamentalement tout soutien aux personnes en apprentissage.
2. L’égalité des chances ne peut être atteinte efficacement qu’à travers une compréhension large de ce concept.
3. Le soutien à l'apprentissage prévu à l'article 28, paragraphe 5, du livre II du Code social allemand (SGB II) peut donc couvrir non seulement les besoins à court terme, mais aussi, si nécessaire, les besoins à plus long terme. Sur cette base, des prestations peuvent également être accordées pendant une période prolongée.
4. Toutefois, l'article 5 du livre II du Code social allemand (SGB II) exige l'examen des prestations prioritaires possibles, telles que l'aide à l'intégration pour les enfants et adolescents handicapés mentaux (article 35a du livre VIII du Code social allemand (SGB VIII)) et pour les personnes handicapées conformément aux articles 53 et suivants du livre XII du Code social allemand (SGB XII).
5. Un handicap de lecture et d'orthographe peut également être considéré comme un handicap conformément à l'article 2, paragraphe 1, du livre IX du Code social allemand (SGB IX).
6. Il est donc toujours d'une importance décisive de prendre en compte la gravité des difficultés respectives de lecture et d'orthographe ainsi que la nécessité de les prendre en charge dans le cadre du soutien à l'apprentissage conformément au § 28 par. 5 SGB II, qui doit être déterminé d'office (§§ 20 et suivants SGB X).
1.2 – Tribunal social fédéral, arrêt du 25 avril 2018 (affaire n° : B 8 SO 20/16 R) :
Principe directeur Dr. Manfred Hammel
1. Le terme « résidence effective » au sens de l’article 23, paragraphe 1, phrase 1 du SGB XII doit être compris en principe comme la présence physique des demandeurs sur le territoire fédéral.
2. En raison du lien établi entre la responsabilité de l’assistance et un séjour effectif dans la zone de responsabilité d’un prestataire d’assistance sociale (§ 98 par. 1 phrase 1 SGB XII), le Code social allemand, Livre XII (SGB XII), ne prévoit pas, en principe, l’octroi d’une assistance sociale même dans le cas de séjours temporaires à l’étranger (tels que des voyages de vacances).
3. Les prestations sociales pour des besoins survenant à l'étranger ne peuvent généralement pas être réclamées.
4. Seules les absences de courte durée pendant une période d’autorisation allant, par exemple, jusqu’à quatre semaines, n’affectent pas la responsabilité d’un prestataire d’aide sociale.
5. L'article 23, paragraphe 1, phrase 4 du Code social allemand, livre XII (SGB XII), n'élimine pas l'exigence de résidence effective en Allemagne, même si ses conditions préalables sont remplies (en particulier, la possession d'un permis de séjour).
2. Décisions des tribunaux sociaux d’État concernant le revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II)
2.1 – LSG Schleswig-Holstein, décision du 9 août 2018 (affaire n° : L 3 AS 144/18 B ER) :
Principe directeur du Dr Manfred Hammel :
En particulier dans le cas des demandeurs parents isolés, la nécessité d'un déménagement peut également être justifiée au sens de l'article 22, paragraphe 6, alinéa 1, deuxième partie de l'alinéa du SGB II, en conjonction avec l'article 22, paragraphe 1, alinéa 2 du SGB II, si cela crée une proximité spatiale particulière avec les proches et améliore ainsi la situation en matière de garde d'enfants et donc les perspectives d'intégration sur le marché du travail.
2.2 – Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, décision du 27 juillet 2018 – L 11 AS 561/18 B ER
Allocation chômage II – Logement et chauffage – coûts de logement excessifs – demande de réduction des coûts – maintien de la demande malgré l’interruption du versement de l’allocation suite à une reprise d’emploi – caractère excessif du déménagement – octroi d’une nouvelle période de transition raccourcie
Lors de la reprise des versements de prestations, une (nouvelle) période transitoire aurait dû être accordée conformément à l'article 22, paragraphe 1, alinéa 3 du livre II du Code social allemand (interruption de six mois des prestations).
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
Si la perception des prestations prévues par le Code social allemand, Livre II (SGB II), est interrompue pendant six mois après l'émission d'une demande de réduction de coût effective (§ 22 par. 1 phrase 3 SGB II), il convient d'examiner, après le dépôt d'une nouvelle demande, si une nouvelle période de réduction des frais d'hébergement commence à courir, en tenant compte de toutes les circonstances du cas particulier.
Source : socialcourtsability.de
Note : Principe (Jurisprudence)
La fonction d'avertissement et de notification d'une demande de réduction des coûts reste valable même en cas d'interruption de courte durée (ici : quatre mois) du versement de l'allocation SGB II, à condition que les circonstances ayant rendu les coûts de logement excessifs soient restées globalement inchangées. Si une nouvelle demande de prestations correspondantes est déposée après une interruption significative du versement de l'allocation SGB II, il convient d'examiner, au regard de l'ensemble des circonstances propres à chaque cas, s'il est opportun d'accorder un nouveau délai pour la réduction des coûts de logement.
Voir aussi : Efficacité de la fonction d’avertissement et de notification d’une demande de réduction de coût en cas de cessation temporaire des prestations SGB II
Le LSG Celle-Bremen a statué que le principe selon lequel le centre pour l'emploi n'est pas tenu de payer l'intégralité du loyer des grands appartements coûteux des bénéficiaires du programme Hartz IV ne s'applique pas sans limites.
Selon le Tribunal social de l'État, ceux qui ont travaillé pendant la période transitoire et qui perçoivent à nouveau une allocation de base peuvent avoir droit à une seconde période transitoire.
Source : Communiqué de presse du Tribunal social supérieur de Celle-Brême en date du 20 août 2018 : www.juris.de
2.3 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du 05.07.2018 – L 32 AS 1045/18 B ER
Principe directeur (Éditeur) :
Le droit du demandeur à la prise en compte de la prestation standard complète en vertu de l'application analogue de l'article 20, paragraphe 2, du livre II du Code social allemand (SGB II) est justifié parce que la situation économique de la personne ayant droit aux prestations en vertu du SGB II qui vit avec un partenaire qui n'a pas droit aux prestations en vertu du SGB II ou du SGB XII est comparable à celle d'une personne ayant droit aux prestations qui est célibataire ou dont le partenaire ne reçoit pas la prestation standard complète pour adultes.
Principe directeur (Éditeur)
1. L'appartenance à un ménage bénéficiant d'une aide sociale est généralement indépendante du fait que la personne incluse dans le ménage bénéficiant d'une aide sociale ait elle-même droit à des prestations en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II), par exemple parce qu'elle a dépassé la limite d'âge de l'article 7, paragraphe 1, alinéa 1, n° 1 ou qu'elle a droit à une pension (arrêt du Tribunal social fédéral du 16 octobre 2007 – B 8/9 b SO 2/06 R, arrêt du 15 avril 2008 – 14/7b AS 58/06 R).
2. Toutefois, dans ces circonstances, lorsque les conjoints d'un même ménage ne perçoivent pas de prestations de subsistance équivalentes, l'article 20, paragraphe 2, du livre II du Code social allemand (SGB II) s'applique, ce qui signifie qu'un montant égal au niveau 1 de la prestation de base doit être reconnu. En effet, l'article 20, paragraphe 2, du SGB II, en tant que disposition fondamentale régissant le versement de prestations de subsistance forfaitaires, s'applique également lorsque les deux conjoints ne perçoivent pas de prestations de subsistance équivalentes, comme le prévoit l'article 20, paragraphe 4, du SGB II (Lenze dans LPK-SGB II, 6e édition, article 20, note marginale 37, arrêt du Tribunal social fédéral).<BSG> à compter du 6 octobre 2011 - B 14 AS 171/10 R), de sorte qu'un montant égal au niveau des besoins standard 1 doit être comptabilisé pour les besoins standard.
Source : www.gerichts Decisions.berlin-brandenburg.de
2.4 – Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg, décision du 25 juillet 2018 – L 32 AS 2145/17 B PKH
Revenus – double versement des allocations familiales – obligation de remboursement
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
L'aide juridictionnelle a été accordée car, selon la décision du Bureau des prestations familiales de Berlin-Brandebourg, le versement de la double allocation familiale était soumis à une obligation de remboursement, de sorte que ce montant ne peut en aucun cas être considéré comme un revenu (cf. Tribunal social fédéral, arrêt du 23 août 2011 – B 14 AS 165/10 R).
Source : www.gerichts Decisions.berlin-brandenburg.de
2.5 – Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg, arrêt du 21 juin 2018 – L 31 AS 1607/15 – exécutoire.
Le demandeur conteste une demande de remboursement formulée par le défendeur suite à une notification ultérieure de la vente d'un appartement en copropriété.
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
La jurisprudence relative aux fonds immédiatement disponibles ne s'applique qu'aux périodes d'approbation en cours, et non aux demandes de remboursement.
Principe (Juris) :
Une position juridique économiquement et juridiquement sans valeur ne constitue pas un actif au sens de l'article 12 du livre II du Code social allemand (SGB II).
Source : socialcourtsability.de
2.6 – Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg, arrêt du 17 mai 2018 – L 34 AS 1068/12
Directives (Rédacteur)
: Déduction du revenu – Besoins supplémentaires liés à un handicap – Mesure spéciale régulière – Revenu – Indemnité de repas – Frais de repas supplémentaires – Indemnité de transport – Déduction de l'indemnité d'assurance – Frais de financement automobile
Source : socialcourtsability.de
2.7 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, arrêt du 26 avril 2018 – L 19 AS 671/14
Principe directeur (Éditeur)
Sur l’octroi d’une aide au revenu de base sous forme de subvention plutôt que de prêt pour l’acquisition d’un logement.
Principe directeur (Éditeur)
1. Les modifications ultérieures qui rendent la réalisation plus difficile ou qui entraînent un rendement inférieur ou supérieur lors de la réalisation des actifs, c'est-à-dire qui affectent la valeur des actifs, doivent être prises en compte.
2. L’octroi d’une aide au revenu de base sous forme de prêt doit cesser lorsque les actifs disponibles sont économiquement épuisés ou, en cas de nantissement garantissant le remboursement, lorsque les charges ont atteint leur valeur marchande. En effet, le bénéficiaire a droit à une aide au revenu de base sous forme de subvention s’il ne dispose d’aucun revenu ni actif. Or, une personne ayant épuisé ses actifs ne possède plus d’actifs, et, en règle générale, une personne ayant grevé ses biens d’une charge à hauteur de leur valeur marchande a épuisé ses actifs (Tribunal fédéral des affaires sociales, arrêt du 25 août 2011 – B 8 SO 19/10 R).
3. La charge foncière de 21 000,00 €, constituée pour garantir les droits du défendeur sur l’intégralité du bien, grève également la partie séparable. En conséquence, la créance garantie du défendeur constitue un montant déductible (Tribunal fédéral social, arrêt du 18 février 2010 – B 4 AS 28/09 R – et décision du 2 novembre 2011 – B 4 AS 154/11 B).
Source : socialcourtsability.de
3. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
3.1 – Tribunal de Stuttgart, décision du 20.09.2017 – S 12 AS 4934/17 ER
Le remboursement des frais liés aux voyages scolaires de plusieurs jours n'est possible que conformément au règlement de l'établissement.
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
L'échange avec la Chine ne se déroule pas dans le cadre de la réglementation scolaire du Land de Bade-Wurtemberg et ne constitue donc pas un voyage scolaire de plusieurs jours au sens de l'article 28, paragraphe 1, et du paragraphe 2, point 2, du SGB II, dont les coûts seraient à la charge de l'établissement.
Source : socialcourtsability.de
3.2 – Tribunal social de Brême, jugement du 15 juin 2018 (affaire n° S 28 AS 1213/16) :
Principe directeur Dr. Manfred Hammel
1. Le manque de représentativité des données et des faits recueillis par un centre d'emploi pour déterminer la pertinence des coûts d'hébergement et de chauffage (§ 22 par. 1 phrase 1 SGB II) découle déjà du fait qu'un fournisseur SGB II enregistre ici principalement les loyers des sociétés de logement et que les loyers des petits propriétaires ne sont pas correctement représentés par les loyers existants effectivement perçus.
2. Une erreur similaire peut également être identifiée si les loyers perçus en détail sont principalement concentrés dans quelques districts.
3. Il est discutable de savoir si les loyers existants déterminés en 2010 sont actuellement suffisants pour représenter adéquatement le niveau des loyers à la date d’enquête, nettement plus tardive.
4. Cela ne révèle pas dans quelle mesure les loyers des baux à long terme ont été inclus, qui sont généralement considérablement inférieurs aux loyers annoncés ou aux loyers des nouveaux contrats.
5. En cas d'échec des moyens locaux d'obtention d'informations, le centre d'emploi doit couvrir le loyer brut réel hors charges jusqu'à la limite des montants maximums stipulés à l'article 12 de la loi sur les prestations de logement (WoGG), plus une marge de sécurité de dix pour cent.
6. Une personne apte au travail et percevant des prestations sociales ne peut mettre en œuvre, de manière subjective, des mesures de réduction des coûts conformément à l'article 22, paragraphe 1, alinéa 3 du livre II du Code social allemand (SGB II) que si elle a conscience de son obligation de les prendre. Cela suppose que cette personne soit suffisamment informée du loyer approprié du point de vue de l'agence SGB II, ainsi que des directives administratives pertinentes, compte tenu des demandes de réduction des coûts ou d'autres contextes.
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière de promotion de l’emploi (SGB III)
4.1 – Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 18 mai 2018 – L 8 AL 4127/17
Principe directeur (Éditeur)
1. En recevant des indemnités journalières de maladie suisses, le demandeur n'a pas accompli de période d'assurance qui, conformément à l'article 61 du règlement (CE) n° 883/2004, doit être prise en compte par le défendeur comme période qualificative.
2. La perception d’indemnités journalières de maladie sur la base d’une assurance privée d’indemnités journalières de maladie en Suisse n’entraîne donc aucune période de cotisation/assurance justifiant un droit aux allocations de chômage (voir également Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 09.12.2008 – L 13 AL 4851/05).
Voir également le principe (Juris)
1. La réception d'une allocation journalière d'une compagnie d'assurance maladie privée en Suisse n'établit pas une obligation d'assurance à prendre en compte pour la période de qualification conformément à l'article 26, paragraphe 2, n° 2 du Code social allemand, livre III (SGB III), si la personne assurée n'était pas employée dans le champ d'application du SGB III au cours de la période de référence et n'avait pas non plus droit à des prestations de remplacement de salaire continues en vertu du SGB III.
2. Le versement d'indemnités journalières de maladie au titre d'une assurance maladie privée en Suisse n'ouvre droit à aucune période de cotisation/assurance en Suisse permettant de prétendre aux allocations chômage. Une prise en compte peut être accordée si, malgré l'absence de salaire perçu en raison de la maladie, une relation de travail a subsisté durant la période concernée.
3. Un demandeur en Allemagne ne peut se prévaloir de l'exigence de cumul des périodes d'assurance prévue à l'article 61, paragraphe 1, du règlement (CE) n° 883/2004, en invoquant la perception d'indemnités journalières de maladie suisses. L'objet de l'article 61 du règlement (CE) n° 883/2004 est d'empêcher que des périodes non reconnues par la législation de l'État d'emploi ne soient prises en compte pour le calcul des prestations d'assurance.
Source : socialcourtsability.de
5. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
5.1 – Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 21 juin 2018 – L 7 SO 1715/16
Aide sociale – Demande de renseignements auprès d’une personne potentiellement tenue de verser une pension alimentaire – Absence d’exigence de preuve de l’existence effective d’une demande de pension alimentaire – Preuve négative
Principe juridique :
La légalité d'une demande de renseignements formulée en application de l'article 117, paragraphe 1, alinéa 1, du livre XII du Code social allemand (SGB XII) n'est pas subordonnée à la preuve que le bénéficiaire de l'aide dispose d'un droit à pension alimentaire. Ce n'est que si une action en droit civil est clairement exclue au regard du droit matériel objectif qu'une demande de renseignements, émise malgré tout et manifestement sans fondement, peut être annulée (ce qui n'est pas le cas en l'espèce).
Source : socialcourtsability.de
6. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
6.1 – Responsabilité découlant d’une déclaration d’engagement après la reconnaissance du statut de réfugié
Le tribunal administratif de Gießen a partiellement rejeté plusieurs plaintes déposées par des personnes se disant garantes de réfugiés et a statué que les déclarations d'engagement, destinées à un séjour à des fins humanitaires, s'étendent également à la période pendant laquelle les étrangers avaient reçu un permis de séjour en vertu de l'article 25, paragraphe 2, de la loi sur le séjour après avoir obtenu le statut de réfugié, qui est également accordé pour des raisons humanitaires.
Plus d'informations : www.juris.de
6.2 – Document d’orientation : Le permis de formation conformément à l’article 60a, paragraphe 2, alinéa 4 et suivants de la loi sur le séjour : Conseils pratiques et informations générales
. Document d’orientation : Le permis de formation conformément à l’article 60a, paragraphe 2, alinéa 4 et suivants.
Loi sur le séjour des résidents : Conseils pratiques et informations générales
2e édition, août 2018 : www.der-paritaetische.de
Auteur du fil d'actualités juridiques : Detlef Brock, rédacteur en chef de Tacheles
Source : ticker de jurisprudence Tacheles
