1. Décisions des tribunaux sociaux d'État sur le soutien du revenu de base aux demandeurs d'emploi (SGB II)
1.1 – Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 22 novembre 2018 – L 15 AS 55/1
Principe (Juris)
1. Une indemnité de frais versée aux membres du conseil et aux membres du comité administratif, qui sert à la fois à rembourser les dépenses et à compenser la perte de revenus, doit être prise en compte comme revenu au sens de l'article 11, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II).
2. En tout état de cause, il n'y a pas d'exigence de finalité spécifique au sens de l'article 11a, paragraphe 3, du livre II du Code social allemand (SGB II), si le membre du conseil n'est empêché ni de fait ni de droit d'utiliser l'indemnité de frais versée pour couvrir les besoins au titre du SGB II conformément à la loi sur l'indemnisation.
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
1.2 – Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 26 septembre 2018 – L 11 AS 1124/15
Principe (Juris)
1. L'autorité municipale est habilitée à intenter une action en vertu de l'article 44a, paragraphe 6, alinéa 4, du livre II du Code social allemand (SGB II). L'action appropriée est une action déclaratoire, conformément à l'article 55, paragraphe 1, point 1, de la loi allemande sur les tribunaux sociaux (SGG), visant à obtenir une décision judiciaire sur l'étendue des besoins d'assistance dans des cas individuels spécifiques de prestations sociales.
2. L'examen sommaire des directives techniques de l'Agence fédérale pour l'emploi adressées aux centres pour l'emploi concernant le traitement des dossiers relevant du SGB II ne peut faire l'objet d'une action au titre de l'article 44a, paragraphe 6, alinéa 4 du SGB II. La loi sur les tribunaux sociaux (SGG) ne prévoit pas un tel examen des règlements administratifs internes.
3. Si l'objection de l'autorité municipale découle uniquement d'informations techniques qu'elle considère comme incorrectes, un intérêt légitime à intenter une action conformément à l'article 44a, paragraphe 6, phrase 4 du Code social allemand, livre II (SGB II) peut être présumé sur la base d'un préjudice factuel.
4. Dans la mesure où l’article 31a, paragraphe 2, phrase 1 du livre II du Code social allemand (SGB II) – première étape de la sanction pour les personnes de moins de 25 ans – peut être interprété à la fois comme signifiant que les revenus et les biens doivent être pris en compte lors du calcul des besoins en logement et en services publics après la survenance de l’événement sanctionné, et comme signifiant que les besoins en logement et en services publics doivent être satisfaits sans modification au niveau déterminé avant la survenance de l’événement sanctionné, l’interprétation la plus favorable au bénéficiaire de l’aide doit être choisie en raison du caractère exceptionnel des sanctions en tant que violation du niveau de subsistance minimum protégé par la Constitution.
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
1.3 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 05.12.2018 – L 7 AS 977/18 B ER
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
1. Le refus de fournir une pièce d'identité n'entraîne pas automatiquement le rejet de la demande (cf. toutefois arrêt du Tribunal social fédéral [BSG] du 6 février 2018, B 5 1/17 BH, point 5, relatif aux conditions minimales de recevabilité d'une demande en justice). En effet, si la demande est recevable, l'autorité compétente peut être amenée à refuser les prestations malgré le refus de fournir une pièce d'identité (comme ce fut également le cas dans les arrêts du Tribunal social supérieur [LSG] de Bade-Wurtemberg, arrêt du 17 mai 2018, L 7 AS 4682/17, et du Tribunal social supérieur [LSG] de Berlin-Brandebourg, arrêt du 15 avril 2014, L 31 AS 762/14 B ER). À cette fin, l'autorité compétente doit engager une procédure appropriée de notification de refus, offrant ainsi au demandeur une nouvelle possibilité de fournir les documents requis.
2. Le demandeur devra fournir une preuve d'identité afin que le défendeur puisse vérifier son identité (concernant l'importance de l'établissement de l'identité pour l'octroi des prestations, voir l'arrêt du Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) du 6 février 2018, B 5 12/17 BH, d'une part, et concernant la nécessité d'octroyer des prestations « dans la limite du strict nécessaire » en l'absence de vérification d'identité, voir l'arrêt du Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) du 12 mai 2017, B 7 AY 1/16 R, d'autre part ; voir également l'arrêt de la Cour supérieure des affaires sociales (LSG) du Bade-Wurtemberg du 17 mai 2018, L 7 AS 4682/17, point 37, concernant le refus des prestations lors de la vérification initiale d'identité et points 38 et suivants, s'il n'existe finalement aucun doute sur l'identité du demandeur).
Principe (Juris)
1. Le défaut de présentation d'une pièce d'identité peut entraîner le refus des prestations prévues par le Code social allemand, Livre II (SGB II)
. 2. Le centre pour l'emploi peut exiger la présentation d'un certificat d'inscription afin de vérifier sa compétence territoriale.
Source : socialcourtsability.de
1.4 – Tribunal social du Land de Saxe-Anhalt, arrêt du 19 octobre 2016 – L 4 AS 736/15 – exécutoire
Aide au revenu de base pour les demandeurs d’emploi – prise en compte du revenu – versement rétroactif de l’allocation logement pour plusieurs mois – absence d’application analogue de l’article 11a, paragraphe 1, point 1, du SGB II
Principe directeur (Éditeur)
1. L’allocation logement est un revenu monétaire au sens de l’article 11, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II).
2. Il n’existe aucune situation particulière au sens de l’article 11a du Code social allemand, livre II (SGB II), dans laquelle les revenus effectivement perçus ne seraient néanmoins pas pris en compte.
Principe (Juris) :
La jurisprudence de la Cour sociale fédérale (arrêt du 25 juin 2015, B 14 AS 17/14 R) sur l'application analogue de l'article 11a, paragraphe 1, n° 1 du livre II du Code social allemand (SGB II) aux prestations au titre de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) n'est pas transposable aux paiements (ultérieurs) de prestations au titre de la loi sur les prestations de logement (WoGG).
Source : socialcourtsability.de
1.5 – Tribunal social de Saxe, arrêt du 08.11.2018 – L 7 AS 1086/14
Principe directeur (Éditeur) :
Concernant la question juridique de savoir si les revenus provenant d’infractions pénales peuvent être comptabilisés comme revenus ou actifs pour répondre aux besoins du bénéficiaire de l’allocation SGB II, la réponse est affirmative.
Source : socialcourtsability.de
Note :
Également considéré comme revenu : LSG Berlin-Brandenburg, décision du 31.08.2017 – L 31 AS 1462/17 B ER, voir également Schmidt dans : Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, 2e éd. 2014, § 82 SGB XII Rn 25.2
La question de savoir si les revenus obtenus par des actes illégaux, voire criminels, dans le domaine de l'aide sociale constituent un revenu n'a pas encore été définitivement clarifiée par la jurisprudence.
1.6 – Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg, arrêt du 3 décembre 2018 – L 18 AS 1712/17
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
Si la personne ayant besoin d'aide a déjà acheté et payé des équipements de chauffage avant de demander des prestations au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II), ces frais ne peuvent lui être remboursés par l'organisme de soutien du revenu de base en vertu de l'article 22, paragraphe 1, du SGB II, car il ne s'agit pas de dépenses courantes et le remboursement des dépenses engagées avant la demande n'est pas possible. Conformément à l'article 37, paragraphe 2, alinéa 1, du SGB II, dans sa version applicable depuis le 1er janvier 2011, les prestations au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II) ne sont pas versées pour les périodes antérieures à la demande.
Source : socialcourtsability.de
1.7 – Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg, arrêt du 29 novembre 2018 – L 25 AS 3043/14
Principe directeur (éditeur) :
Aucun besoin nutritionnel supplémentaire en cas d’intolérance au lactose.
Dans ce cas précis, une alimentation équilibrée, évitant les aliments incompatibles, a suffi.
Source : socialcourtsability.de
1.8 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, arrêt du 11 octobre 2018 – L 7 AS 1331/17
Aide au revenu de base pour les demandeurs d’emploi – demande d’indemnisation en cas de comportement socialement inacceptable – création par négligence grave d’un besoin d’assistance – effet néfaste d’une décision fondamentale
Aucun remboursement de l'allocation chômage de niveau II après l'abandon d'une formation professionnelle
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
La personne ayant besoin d'assistance n'a aucune obligation de verser une indemnité au sens de l'article 34 du livre II du Code social allemand (SGB II), car le concept réglementaire de l'article 34 du SGB II ne prévoit pas l'autorité de rendre une décision de base (contrairement à l'arrêt de la Cour sociale supérieure de Rhénanie-du-Nord-Westphalie du 22 avril 2013 – L 19 AS 1303/12).
Source : socialcourtsability.de
Sa également :
Aucun remboursement de l’allocation chômage II après l’abandon de la formation
Le LSG Essen a statué que la perte d'un apprentissage en raison d'une rupture extraordinaire peut justifier une réduction des prestations, mais pas une obligation de rembourser les prestations SGB II.
Plus d'informations : www.juris.de
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
2.1 – Tribunal social de Berlin, arrêt du 21.09.2018 – art. 64 AS 7585/16
Aide au revenu de base pour les demandeurs d'emploi – convention d'intégration – cessation d'une mesure de formation convenue – légalité de la demande de dommages et intérêts du prestataire de l'aide au revenu de base
Principe :
L’article 15, paragraphe 3, du livre II du Code social allemand (SGB II aF) ne donne pas lieu à une demande de dommages-intérêts de la part du centre pour l’emploi contre le bénéficiaire de la prestation en cas de cessation d’une mesure au titre de l’accord d’intégration si les dispositions relatives aux dommages-intérêts qui y sont contenues sont contradictoires.
Source : socialcourtsability.de
2.2 – SG Cologne, jugement du 3 décembre 2018 – S 43 AS 874717
SG Cologne, le 3 décembre 2018 : Le concept présenté par Rödl & Partner concernant les coûts d'hébergement raisonnables dans le quartier de Rhein-Erft n'est pas concluant
Source : RA Hötte, ES 50, Roderburgmühle 4, 52222 Stolberg
3. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière de promotion de l’emploi (SGB III)
3.1 – Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, décision du 16 novembre 2018 – L 11 AL 140/18 B ER
Approbation de l'aide à la formation professionnelle pour un étranger (rejet ici)
Principe (Juris) :
L'attente d'une résidence légale et permanente en République fédérale d'Allemagne (en tant que condition préalable au droit à une aide à la formation professionnelle conformément aux articles 56 et suivants, 132, paragraphe 1, phrase 1, n° 2, SGB III) exige, dans le cas des demandeurs d'asile, qu'il existe, d'un point de vue ex ante, une perspective prédominante que la personne en question obtienne le statut de réfugié (articles 3 et suivants de la loi AsylG) ou une protection subsidiaire (article 4 de la loi AsylVfG).
Une telle perspective positive de maintien dans le pays ne peut être affirmée lors d'une procédure judiciaire préliminaire si le taux de protection global calculé par l'Office fédéral des migrations et des réfugiés pour le pays d'origine en question est de 35,6 % et si aucune circonstance individuelle justifiant une perspective différente n'a été démontrée de manière crédible.
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 14 juin 2018 – L 18 SO 86/18 B ER
Principe directeur (Éditeur) :
Concernant la prise en charge des dettes du propriétaire conformément à l'article 36, paragraphe 1, phrase 1 ou à l'article 67 du Code social allemand, livre XII (SGB XII), ici refusée.
Source : socialcourtsability.de
5. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
5.1 – Note d’orientation : Réunification familiale pour les bénéficiaires de la protection subsidiaire, par l’avocat Robert Stuhr, novembre 2018, Association Caritas Allemagne.
Regroupement familial pour les personnes bénéficiant du statut de protection subsidiaire :
Explications et informations consultatives.
Auteur : Robert Stuhr, conseiller juridique et responsable du projet éducatif « Droit et migration » (Erding).
Mise à jour : novembre 2018.
Sommaire
I Réunification familiale selon l’article 36a de la Loi sur le séjour
Remarques introductives
Article 36a, paragraphe 1 : Personnes admissibles, exigences et pouvoirs discrétionnaires
Article 36a, paragraphe 2 : Raisons humanitaires et quotas
Article 36a, paragraphe 3 : Motifs d’exclusion
Article 36a, paragraphes 4 et 5 : Références à d’autres règlements
Renseignements sur la procédure administrative
Comment peut-on apporter son soutien en tant que conseiller ?
II. Regroupement familial d'autres membres de la famille
Regroupement familial en vertu de l'article 36, paragraphe 2, de la loi sur le séjour des personnes handicapées
Regroupement familial en vertu de l'article 22, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des personnes handicapées
Arrêt du tribunal administratif de Berlin du 7 novembre 2017 relatif à l'application de l'article 22.1 de la loi sur le séjour des personnes handicapées
Lien entre l'article 36a et l'article 22, paragraphe 1, et l'article 36, paragraphe 2
5.2 – Les centres d’emploi comme institutions disciplinaires – « La conformité du client comme ressource »
Entretien avec Bettina Grimmer sur les centres d'emploi en tant qu'institutions disciplinaires
Nous souhaitons à tous nos lecteurs un Noël paisible et propice à la réflexion.
Auteur du fil d'actualités juridiques : Detlef Brock, rédacteur en chef de Tacheles
Source : ticker de jurisprudence Tacheles
