1. Décisions du Tribunal social fédéral en matière d'assistance sociale (SGB XII)
1.1 – Tribunal social fédéral (BSG), arrêt du 28 août 2018 – B 8 SO 1/17 R
Concernant la prise en compte des actifs dans l'aide à l'intégration
Le cabinet d'avocats Dr. Krüger, Schmidt & Doderer à Heilbronn déclare :
La Cour sociale fédérale (BSG) a abordé la question des critères à utiliser pour prendre en compte les actifs lors de l'octroi d'une aide à l'intégration en vertu du Code social allemand, livre XII (SGB XII), à une personne qui est pleinement employée grâce à l'aide à l'intégration, dans son jugement du 28 août 2018, numéro de dossier B 8 SO 1/17 R.
Source : sozialgerichtsbarkeit.de et www.kanzlei-ksd.de
1.2 – Tribunal social fédéral, arrêt du 1er mars 2018 (affaire n° : B 8 SO 22/16 R) :
Le principe directeur du Dr Manfred Hammel
§ 14 SGB IX (« clarification de la juridiction ») s’applique également si le cas de prestation de « vie assistée » existe conformément au § 19 par. 3 SGB XII en conjonction avec les §§ 53 et suivants, 54 par. 1 phrase 1 SGB XII et § 55 par. 2 no. 6 SGB IX.
L'article 14, paragraphe 1, alinéa 1 du livre IX du Code social allemand (SGB IX), conjointement avec l'article 14, paragraphe 2, alinéas 1 et 2 du SGB IX, établit une juridiction secondaire pour la relation de remboursement entre les institutions de sécurité sociale si l'institution contactée en premier lieu par le demandeur n'est pas compétente en dehors de l'ordre juridictionnel établi par l'article 14 du SGB IX, mais qu'une autre institution de sécurité sociale aurait été compétente.
L’article 14 du livre IX du Code social allemand (SGB IX) établit précisément la relation de priorité et de subordination requise par l’article 104 du livre X du Code social allemand (SGB X) (« créance du prestataire de prestations secondairement tenu »), tout en laissant intacte la relation entre les prestataires de réadaptation déterminée par d’autres réglementations, y compris celles qui peuvent être dans une relation de priorité/subordination indépendamment de l’article 14 du livre IX du Code social allemand (SGB IX).
Dans le cadre d'un logement accompagné, la règle d'exclusion prévue à l'article 109 du livre XII du Code social allemand (SGB XII) ne s'applique pas. Avec ce type de logement, la personne handicapée établit effectivement sa résidence habituelle (gA) au sein de la communauté de vie accompagnée, au sens de l'article 98, paragraphe 2, alinéa 1 du SGB XII, combiné à l'article 30, paragraphe 3, alinéa 2 du livre I du Code social allemand (SGB I). L'inscription au registre des résidents n'est pas pertinente pour déterminer la résidence habituelle ; seules les conditions de vie effectives sont déterminantes.
Contrairement à l'aide institutionnelle (art. 13, al. 1 et 2 du SGB XII), l'objectif principal du logement accompagné est de permettre à la personne handicapée de mener une vie plus autonome à son domicile. Il suffit, mais il est également nécessaire, que cette aide facilite l'autonomie, permettant à la personne handicapée de rester chez elle et ainsi de façonner sa vie comme elle l'entend. La qualification juridique du service (établissement ou logement adapté) est sans incidence sur sa qualification, de même que sa dénomination contractuelle. Seuls les services effectivement fournis, leur objectif et leur durée sont déterminants.
Source : dejure.org
2. Décisions des tribunaux sociaux d’État concernant le revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II)
2.1 – Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 10 janvier 2019 – L 15 AS 262/16
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
Afin d'éviter toute ouverture à la médecine de confort arbitraire financée par les contribuables, la prise en charge des coûts liés à des besoins de santé supplémentaires, au titre de l'article 21, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II), n'est possible que s'il existait un motif suffisant justifiant l'intervention avant et pendant le traitement en question. Cela signifie qu'il doit exister une indication vérifiable sur la base de documents médicaux (voir Tribunal social de Bavière, décision du 9 mars 2017 – L 7 AS 167/17 B ER – ; Tribunal social de Hambourg, arrêt du 19 mars 2015 – L 4 AS 390/10 –).
Principe (Juris)
1. Sur le pouvoir du centre pour l'emploi de rendre une deuxième décision sur l'objection pendant la procédure judiciaire.
2. Concernant le droit au remboursement des coûts des médicaments homéopathiques sans ordonnance (préparations en vente libre) par le fournisseur de prestations SGB II conformément à l'article 21, paragraphe 6, SGB II.
3. Si les coûts mensuels réclamés pour les médicaments sans ordonnance dépassent sensiblement le montant couvert par l'allocation standard pour les soins de santé, le remboursement en vertu de l'article 21, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II) n'est possible que si une indication médicale a été prouvée (suite à la décision du Tribunal social de l'État de Bavière du 9 mars 2017 – L 7 AS 167/17 B).
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
Note :
Le centre pour l'emploi doit-il prendre en charge les frais d'homéopathie ?
Le tribunal de première instance de Celle-Brême a statué qu'en principe, le centre pour l'emploi n'est pas tenu de rembourser plus de médicaments que l'assurance maladie, et que des conditions strictes s'appliquent aux exceptions.
Plus d'informations : www.juris.de
2.2 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, arrêt du 8 novembre 2018 – L 19 AS 240/18
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
1. Si un propriétaire compense intégralement un crédit de frais d'exploitation avec des arriérés de loyer, les dépenses liées aux frais d'hébergement du mois suivant ne sont pas réduites si le bénéficiaire ne peut pas réaliser le crédit pour des raisons juridiques, ce qui n'est pas le cas ici.
2. En effet, en principe, un bénéficiaire de prestations est tenu, dans le cadre de l'obligation de s'aider lui-même conformément à l'article 2, paragraphe 1, alinéa 1 du Code social allemand, livre II (SGB II) (cf. Tribunal social fédéral, arrêt du 10 mai 2011 – B 4 KG 1/10 R), d'œuvrer à l'annulation d'une compensation illicite et de faire valoir sa créance en se référant à la jurisprudence de la plus haute juridiction (cf. Cour sociale supérieure de Saxe, arrêts du 21 septembre 2017 – L 3 AS 480/12 et du 22 mars 2018 – L 3 AS 907/16), y compris en recourant à une action civile.
3. Par conséquent, malgré l'indication expresse du défendeur quant à l'invalidité de la déclaration de compensation de son bailleur, le demandeur a accepté la compensation du crédit de frais accessoires, de sorte qu'un remboursement volontaire de dette à évaluer comme revenu a eu lieu (cf. LSG Mecklenburg-Vorpommern, décision du 31.05.2018 – L 14 AS 136/17 NZB).
Source : socialcourtsability.de
2.3 – Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, arrêt du 15 novembre 2018 – L 7 AS 1035/18 – pendant devant le Tribunal social fédéral – B 14 AS 1/19 R
Aide au revenu de base pour les demandeurs d’emploi – examen et calcul du revenu – décision finale après approbation provisoire de l’allocation – demande de remboursement – illégalité du recours à un revenu moyen – procédure de réexamen – non-application du délai d’exclusion réduit
Source : socialcourtsability.de
2.4 – Tribunal social de Hambourg, arrêt du 10 décembre 2018 – L 4 AS 351/17
Le fait de réclamer une indemnisation est illégal en principe
Principe directeur (Éditeur)
1. L'article 34, paragraphe 1, du Code social allemand, livre II (SGB II) ne contient aucune autorisation permettant en principe de réclamer une indemnisation au moyen d'un jugement déclaratoire.
2. Il n'existe aucun fondement juridique pour émettre une telle décision déclaratoire (voir également : Tribunal social d'Augsbourg, arrêt du 20 novembre 2017 – S 8 AS 1095/17 ; Tribunal social d'Oldenburg, arrêt du 14 septembre 2016 – S 47 AS 422/14 ; Grote-Seifert, jurisPK-SGB II, § 34 par. 57.1 ; contra : Tribunal social de Braunschweig, arrêt du 23 février 2010 – S 25 AS 1128/08 ; Schwitzky, LPK-SGB II, 6e édition 2017, § 34 par. 37). Un acte administratif déclarant une chose licite requiert un fondement juridique, a fortiori s'il établit la licéité d'une chose que la partie concernée a expressément déclarée illicite (voir Tribunal social fédéral, arrêt du 31 janvier 2012 – B 2 U 12/11 R ; Tribunal administratif fédéral, arrêt du 29 novembre 1985 – 8 C 105/83). Si un fondement légal explicite – absent pour un acte administratif établissant une obligation d'indemnisation au titre de l'article 34 du livre II du Code social allemand (SGB II) – n'est pas requis, l'autorisation doit au moins pouvoir être déduite par interprétation.
3. Ce n'est pas le cas ici.
Source : socialcourtsability.de
Conseil juridique :
La question suivante est en instance devant la Cour sociale fédérale (BSG) – juridiction inférieure :
Cour sociale du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, L 7 AS 1331/17, 11.10.2018
B 14 AS 49/18 R – Un organisme de soutien au revenu de base est-il autorisé, en vertu de l'article 34 du livre II du Code social allemand (SGB II), à émettre une décision déclaratoire sur l'obligation de verser une indemnité uniquement en principe ?
2.5 – Tribunal social de l’État de Hesse, arrêt du 21 novembre 2018 – L 6 AS 185/18
Allocation chômage II – logement et chauffage – coûts de logement raisonnables – concept cohérent – constitution d’une zone de comparaison dans le district de Werra-Meißner – constitution de deux types de marchés du logement au sein d’une zone de comparaison
Principe directeur (Éditeur)
1. Le concept utilisé par le fournisseur de soutien au revenu de base pour déterminer la pertinence des coûts d'hébergement dans le district de Werra-Meißner, rapport final de mars 2014 de la société G., cabinet de conseil en logement, immobilier et développement urbain mbH (ci-après : avis d'expert) n'est pas conforme aux exigences établies par le Tribunal social fédéral pour la fixation d'un plafond de loyer.
2. Le district de Werra-Meißner ne peut être considéré comme une zone de comparaison unique et unifiée. Il convient plutôt de le diviser en au moins deux zones de comparaison distinctes.
Source : socialcourtsability.de
Conseil juridique :
Voir également LSG Hessen, arrêt du 21.11.2018 – L 6 AS 429/16
2.6 – LSG Hessen, 7 décembre 2018 – L 6 AS 503/18 B ER
Droit du demandeur bulgare à l'allocation de chômage II.
Principe (Juris)
1. Le fait que le montant forfaitaire du centre pour l'emploi et donc le doute finalement irréfutable quant à la nécessité de l'assistance, qui ne pouvait donc même pas remettre en question le droit à un soutien au revenu de base pour les demandeurs d'emploi dans la procédure principale (cf. Cour constitutionnelle fédérale, décision de chambre du 12 mai 2005 – 1 BvR 569/05 –, juris, par. 30), n'empêche pas la délivrance d'une injonction préliminaire.
2. Les manquements légaux de l'employeur (en l'occurrence : le défaut de versement du salaire pendant un arrêt maladie) constituent un motif de régularisation, mais ne sauraient, sans outrepasser le caractère protecteur de la réglementation applicable, être systématiquement utilisés comme preuve de l'inexistence d'une relation de travail. Le statut de salarié au sens de l'article 2, paragraphe 2, point 1 de la loi allemande sur la libre circulation des personnes/UE n'est pas remis en cause, de sorte qu'une exclusion des prestations en vertu de l'article 7, paragraphe 1, alinéa 2, point 2, lettre b du livre II du Code social allemand (SGB II) ne peut être fondée sur ce seul motif, à condition qu'il n'existe par ailleurs aucun doute quant à l'existence d'une relation de travail réelle et authentique au sens de la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne.
Source : www.lareda.hessenrecht.hessen.de
3. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
3.1 – Tribunal social de Düsseldorf, arrêt du 22 octobre 2018 – art. 43 AS 2221/18
Principe directeur (Note de l'éditeur) :
Le Jobcenter ne prend pas en charge les frais de participation à une cérémonie de remise de diplômes.
Source : socialcourtsability.de
3.2 – Tribunal social d’Altenburg, arrêt du 13 septembre 2018 – art. 47 AS 563/17 et art. 47 AS 1156/17 – exécutoire
Les pensions issues de contrats d'épargne-retraite privés doivent être prises en compte comme revenu lors du calcul des droits aux prestations en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II).
Principe directeur (Éditeur)
1. Concernant le crédit des versements mensuels de pension provenant de contrats d'épargne-retraite privés en tant que revenu, ici affirmé.
2. Contrairement à l'article 82, paragraphes 4 et 5 du Code social allemand, livre XII (SGB XII), le Code social allemand, livre II (SGB II) ne prévoit aucune allocation spéciale pour les revenus provenant de contrats d'épargne-retraite privés.
Source : socialcourtsability.de
3.3 – Tribunal social de Gießen, décision du 16 août 2018 (dossier n° : S 27 AS 531/18 ER) :
Principe directeur du Dr Manfred Hammel :
Si une personne employable ayant droit à des prestations (§ 7 par. 1 phrase 1 SGB II) ne vit pas dans une unité de ménage (§ 7 par. 3 SGB II), mais vit avec d'autres personnes dans un appartement partagé, alors, en matière de détermination des coûts appropriés de logement (§ 22 par. 1 phrase 1 SGB II), la théorie du produit s'applique uniquement à ce demandeur en tant qu'individu.
S’il n’existe aucune relation contractuelle avec un colocataire, mais seulement avec le propriétaire de l’appartement en question, alors le fournisseur SGB II ne peut pas appliquer le plafond de loyer établi pour un appartement dans lequel vivent plusieurs personnes, à condition que ces personnes ne forment pas un ménage ensemble.
4. Décisions des tribunaux sociaux en matière de promotion de l'emploi (SGB III)
4.1 – Tribunal social de Hildesheim, décision du 09.11.2018 – S 3 AL 72/18 ER – exécutoire
Soutien pendant la formation professionnelle ; protection juridique préliminaire ; groupe de personnes éligibles ; notion d’espérance de séjour licite et permanente – taux de protection global pour la Guinée inférieur à 20 %, d’après la LSG Rhénanie-du-Nord-Westphalie du 06.08.2018 – L 20 AL 74/18 B ER
Principe directeur (Éditeur) :
Aucune approbation provisoire d’aide à la formation professionnelle (BAB) pour les demandeurs de nationalité guinéenne.
Source : socialcourtsability.de
5. Décisions des tribunaux sociaux en matière d'assistance sociale (SGB XII)
5.1 – Tribunal social d'Altenburg, arrêt du 06.11.2018 – S 21 SO 2538/17
Prise en charge d'une partie des coûts liés aux prothèses dentaires.
Principe (Juris) :
L’octroi d’une assistance en cas de maladie conformément à l’article 48 du Code social allemand, livre XII (SGB XII) est exclu pour les assurés au titre du tarif de base sectoriel (de même, Tribunal social de l’État de Bavière, jugement du 21 octobre 2016, dossier n° : L 8 SO 246/15) ; il est sans importance que l’Association des médecins conventionnés (dentistes) ait rempli son obligation de fournir des soins conformément à l’article 75, paragraphe 3a, du Code social allemand, livre V (SGB V).
Source : socialcourtsability.de
5.2 – SG Detmold, Décision du 21.02.2018 – S 2 SO 45/18 ER
L'assistance à l'intégration est basée sur les besoins réels.
Un auxiliaire d'intégration est disponible pendant toute la durée de la journée scolaire. Telle a été la décision préliminaire du tribunal social dans le cas d'un élève de douze ans, gravement handicapé et scolarisé dans un établissement public, souffrant notamment d'une paralysie partielle spastique des jambes.
Informations complémentaires : sozialgerichtsbarkeit.de
6. Décisions des tribunaux sociaux des États en matière de droit d'asile
6.1 – Tribunal social du Land de Schleswig-Holstein, décision du 30 janvier 2019 – L 9 AY 3/19 B ER – exécutoire
Principe (Juris)
1. L'article 11, paragraphe 2, phrase 1 de l'AsylbLG est également applicable aux bénéficiaires de prestations qui, contrairement à une exigence de résidence, ont pris résidence dans un autre lieu situé dans la zone d'un autre fournisseur.
2. Le prestataire de prestations décide, en faisant preuve de discernement, du mode de paiement des prestations monétaires pour les personnes ayant droit à des prestations analogues.
Source : socialcourtsability.de
7. Dispositions diverses concernant le Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit des allocations logement et d'autres codes juridiques
7.1 – Hartz IV : Le centre pour l'emploi est tenu de couvrir indéfiniment les arriérés de factures de services publics.
On peut trouver une contribution de l'avocat Helge Hildebrandt sozialberatung-kiel.de
7.2 – Orientations : Protection contre la discrimination à l’égard des réfugiés
Nous avons le plaisir de vous présenter le guide : « Protection des réfugiés contre la discrimination. Interventions juridiques pratiques pour la protection des droits humains des réfugiés contre la discrimination », initialement sous forme de fichier PDF.
Cet ouvrage a été rédigé par la Prof. Dr. jur. Dorothee Frings et publié par le Paritätische Landesverband NRW en collaboration avec notre organisation membre ARIC NRW eV.
Ce guide a été rédigé dans le but d'inciter les professionnels du travail social auprès des réfugiés à concevoir leur travail et leurs conseils d'une manière sensible à la discrimination et critique face au racisme.
Il est destiné à servir de ressource experte à tous les centres de conseil, leur permettant de répondre de manière juridiquement valable à la discrimination existante à l'encontre des réfugiés ou des immigrants.
Le rapport traite spécifiquement de la discrimination sur le marché du travail, le marché du logement, dans les contextes gouvernementaux et dans les espaces publics, dans les biens et services, dans l'éducation et dans l'accueil des réfugiés.
Janine Metelmann,
conseillère spécialisée pour le travail en matière de migration et de réfugiés
— Paritätische NRW
Source : www.kompass-f.de
7.3 – Allocations familiales également pour les étrangers de l'UE sans emploi
La CJUE a statué que, pour qu'une personne ait droit à des prestations familiales dans l'État membre compétent pour ses enfants résidant dans un autre État membre, il n'est pas nécessaire que cette personne soit employée dans le premier État membre ni qu'elle y perçoive une prestation en espèces au titre de son emploi.
Plus d'informations : www.juris.de
7.4 – Recouvrement des allocations familiales également auprès des bénéficiaires des prestations Hartz IV
Les bénéficiaires de prestations sociales doivent informer sans délai le service des prestations familiales de la cessation de leurs droits aux allocations familiales. À défaut, ils risquent de devoir rembourser ces allocations, même si celles-ci ont déjà été déduites des prestations sociales, comme l'a statué le Tribunal fédéral des finances (TFF) dans deux arrêts publiés (affaires n° III R 19/17 et III R 48/17).
Tribunal fiscal fédéral (BFH), 13.09.2018 – III R 19/17 et Tribunal fiscal fédéral (BFH), 13.09.2018 – III R 48/17
Source : dejure.org et dejure.org
7.5 – Aide juridictionnelle : Pas d’honoraires de représentation si l’objection n’est pas justifiée par l’avocat.
Contribution de l’avocat Helge Hildebrandt,
plus d’informations sur : sozialberatung-kiel.de
Auteur du fil d'actualités juridiques : Detlef Brock, rédacteur en chef de Tacheles
Source : ticker de jurisprudence Tacheles
