Dans le long litige relatif au plafond des dépenses de logement raisonnables pour les bénéficiaires de l'aide sociale dans le district de Werra-Meißner, le centre pour l'emploi a subi un nouveau revers devant le tribunal social de Kassel. Dans trois arrêts publiés le 20 novembre 2020 (affaires n° S 2 AS 147/17, S 2 AS 266/17 et S 2 AS 271/17), la deuxième chambre du tribunal a jugé qu'une étude du marché du logement de 2014, produite par le centre pour l'emploi, restait non concluante et donc inapplicable, même après une révision en 2019. Le centre pour l'emploi a ainsi été condamné à verser aux demandeurs l'allocation de logement correspondant à leurs dépenses réelles, soit 410,00 € par mois.
Les plaignants, un homme aujourd'hui âgé de 69 ans et son fils de 26 ans, ont intenté une action en justice contre le Pôle emploi, qui leur versait une allocation logement inférieure de 72,72 € par mois à leur loyer. Le Pôle emploi justifiait cette réduction par une expertise du cabinet Analyse und Konzepte, datée de mars 2014, qui avait établi les plafonds des dépenses de logement raisonnables dans le district de Werra-Meißner sur la base d'enquêtes prétendument valides de 2013. Suite à un arrêt de principe du Tribunal social fédéral, le Pôle emploi a tenté de réfuter cette expertise par un rapport rectificatif en 2019, au cours de la procédure judiciaire.
Le tribunal social de Kassel considère désormais lui aussi cette « amélioration » comme non concluante. La zone de comparaison utilisée dans le rapport d'expertise n'avait pas été définie avec précision dès le départ. De ce fait, l'analyse et le concept eux-mêmes recommandaient de surévaluer les valeurs à Hessisch Lichtenau et Sontra par rapport à celles de Witzenhausen et Eschwege, ce qui est contraire à la réalité. Le tribunal a conclu que les données recueillies étaient donc globalement insuffisantes pour garantir une approche uniforme de la détermination des limites de raisonnabilité dans l'ensemble du rapport d'expertise.
«Les chiffres du rapport de 2014 de la société Analyse und Konzept étaient déjà ridiculement bas lors de sa publication, et il n'y avait, et il n'y a toujours, quasiment aucun logement locatif dans le quartier de Werra-Meißner aux loyers calculés», déclare l'avocat Sven Adam, qui représente les plaignants, exprimant sa frustration face à la défense obstinée du rapport par le centre pour l'emploi. «Il est absurde que le quartier de Werra-Meißner ait de nouveau mandaté Analyse und Konzepte, basé à Hambourg, pour établir un nouveau rapport en vue des approbations d'allocations actuelles. Ce rapport de 2018 souffre lui aussi des mêmes lacunes structurelles et fait également l'objet de plusieurs procédures judiciaires», poursuit M<sup>e</sup> Adam.
L'un des jugements du tribunal du 20 novembre 2020 (dossier n° : S 2 AS 271/17) est inclus à titre d'exemple dans l'annexe de la présente communication.
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