1. Décisions du Tribunal social fédéral sur les questions relatives au complément familial et au revenu de base pour les demandeurs d'emploi en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
1.1 – BSG, jugement du 9 mars 2022 – B 7/14 AS 31/21 R
Les éducateurs ont droit à une prime de formation supplémentaire de 1000 EUR conformément au § 16 par. 1 SGB II en conjonction avec le § 131a par. 3 no. 1 SGB III.
Double bonus pour la réussite de la formation continue – La réussite de la première partie d'un examen final en deux parties équivaut à un examen intermédiaire et donne droit au titulaire à un bonus supplémentaire.
Note d'information de la rédaction de Tacheles e. V.
1. La prime de formation continue prévue à l'article 131a, paragraphe 3, du livre III du Code social allemand (SGB III) fait partie des prestations accordées au demandeur en vertu de l'article 16, paragraphe 1, alinéa 2, point 4, du livre II du Code social allemand (SGB II) dans sa version précédente. Conformément à l'article 131a, paragraphe 3, point 1, du livre III du Code social allemand (SGB III) dans sa version en vigueur, les salariés qui suivent une formation professionnelle continue financée en vertu de l'article 81 du livre III du Code social allemand (SGB III), et qui mène à une qualification dans un métier nécessitant une formation d'une durée minimale de deux ans prévue par la législation fédérale ou régionale, perçoivent une prime de 1 000 euros après avoir réussi un examen intermédiaire conformément à ces dispositions, à condition que la formation ait débuté avant le 31 décembre 2020.
2. Ces conditions sont remplies, à condition que l'examen réussi après la validation de la partie théorique de la formation puisse être considéré comme équivalent à un examen intermédiaire. Le demandeur ne peut fonder directement son droit au paiement sur l'article 131a, paragraphe 3, point 1, du livre III du Code social allemand (SGB III), car cette disposition s'applique aux formations continues menant à une qualification professionnelle relevant de la loi sur la formation professionnelle (BBiG) et des réglementations similaires. La formation professionnelle suivie par le demandeur dans un lycée professionnel n'entre pas dans cette catégorie.
Source : www.bsg.bund.de
1.2 – BSG, jugement du 03/09/2022 – B 7/14 KG 1/20 R
Allocation familiale – Prestations familiales – Loi sur les prestations aux demandeurs d'asile – Turquie
Les ressortissants turcs ont droit à une allocation familiale en vertu du droit des associations
Principe directeur du rédacteur en chef de Tacheles e. V. :
Les ressortissants turcs qui ont droit à des prestations en vertu de l'article 1 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) peuvent réclamer des allocations familiales via l'interdiction de discrimination en vertu du droit des associations à l'article 3, paragraphe 1 de la décision n° 3/80 du conseil des associations.
Source : www.bsg.bund.de
1.3 – BSG, arrêt du 9 mars 2022 – B 7/14 AS 79/20 R
Aide au revenu de base pour les demandeurs d'emploi – Exclusion des prestations – Citoyens de l'UE – Effet continu – Statut d'emploi
Note d'orientation de l'avocat Volker Gerloff :
L'article 2 III 1 No. 2 de la loi sur la liberté de circulation/UE stipule que les citoyens de l'UE qui ont été employés pendant « plus d'un an » conservent leur statut d'employé de façon permanente.
Le Tribunal social fédéral (BSG) a statué que cela s'applique également si l'emploi a duré exactement un an.
Source : www.bsg.bund.de
1.4 – BSG, Arrêt du 9 mars 2022 – B 7/14 AS 91/20 R
Aide au revenu de base pour les demandeurs d'emploi – Exclusion des prestations sociales – Citoyens de l'UE – Congé parental – Statut d'emploi
Conseils de l'avocat Volker Gerloff :
Les citoyens de l'UE restent des employés pendant le congé parental et ne peuvent donc pas être exclus des prestations prévues par le Code social allemand, livre II (SGB II) pendant le congé parental.
Source : www.bsg.bund.de
2. Décisions des tribunaux sociaux d’État concernant le revenu de base pour les demandeurs d’emploi (SGB II)
2.1 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du 07.01.2022 – L 19 AS 1506/20
Décision de justice – valeur de l’appel dans une procédure en faveur du demandeur – instructions erronées sur les voies de recours – recevabilité de la demande d’audience orale
Principe :
Si le tribunal social informe incorrectement le tribunal, dans son jugement, du caractère recevable du recours, une demande d'audience orale est généralement possible sans limite de temps.
La valeur du recours, même dans le cadre d’une procédure en faveur du requérant conformément à l’article 44 du Code social allemand, livre X (SGB X), doit être déterminée en fonction de l’objectif poursuivi par le recours, à savoir le noyau matériel de la procédure.
Source : gesetze.berlin.de
2.2 – LSG Berlin-Brandenburg, jugement du 28/01/2022 – L 37 SF 266/19 EK AS
Procédure judiciaire excessivement longue – demande d’indemnisation – durée déraisonnable de la procédure – suspension de la procédure initiale – recours par d’autres moyens – constatation judiciaire de la durée excessive de la procédure – comportement des parties à la procédure
Principe
1. Les retards de procédure résultant du fait que la procédure a été (continuée d'être) suspendue, même s'il n'y avait objectivement aucun (plus aucun) motif de suspension, relèvent au moins aussi de la responsabilité du tribunal et sont donc imputables à l'État.
2. Le comportement des parties, qui peut consister à ne pas déposer de demande de réouverture de la procédure ni à notifier d’office à la Cour la cessation des motifs de suspension, ne dispense pas la Cour de son obligation, en vertu de l’état de droit, d’assurer une procédure diligente (cf. Cour constitutionnelle fédérale, décision de chambre du 5 août 2013 – 1 BvR 2965/10 – juris par. 25 ; Cour européenne des droits de l’homme, arrêt du 11 janvier 2007 – 20027/02 – juris par. 78).
3. L’inaction judiciaire imputable à l’État commence, au moins si le tribunal de première instance n’a pas mis en place de mécanismes de contrôle tels que des réexamens réguliers qui lui permettent de constater la cessation des motifs de suspension dans un délai raisonnable, par le mois suivant la cessation des motifs de suspension.
4. Le fait que les parties aient contribué de manière significative à la prolongation de la procédure parce qu’elles – bien qu’elles aient eu connaissance de la cessation des motifs de suspension – n’en ont pas informé le tribunal, peut être pris en compte pour déterminer si l’indemnisation du préjudice non matériel qui en résulte peut être fournie d’une autre manière au sens de l’article 198, paragraphe 2, deuxième phrase et paragraphe 4 de la loi sur la constitution des tribunaux.
5. Juridiquement, il n’y a pas d’objections à considérer la réparation d’une autre manière conformément à l’article 198, paragraphe 2, alinéa 2 et paragraphe 4 de la loi constitutionnelle des tribunaux (GVG) comme suffisante pour certaines phases du retard dans la procédure initiale, tandis que pour d’autres phases de la même procédure initiale, une demande de compensation monétaire est accordée (voir Tribunal fédéral fiscal (BFH), arrêt du 4 juin 2014 – XK 12/13 – juris par. 37).
Source : gesetze.berlin.de
2.3 – LSG Berlin-Brandenburg, jugement du 28/01/2022 – L 37 SF 284/19 EK AS
Procédure judiciaire excessivement longue – demande d’indemnisation – durée déraisonnable de la procédure – suspension de la procédure initiale – recours par d’autres moyens – constatation judiciaire de la durée excessive de la procédure – comportement des parties à la procédure
Principe
1. Les retards de procédure résultant du fait que la procédure était (encore) suspendue, même s'il n'y avait objectivement aucun (plus aucun) motif de suspension, relèvent au moins aussi de la responsabilité du tribunal et sont donc imputables à l'État.
2. Le comportement des parties, qui peut consister à ne pas déposer de demande de réouverture de la procédure ni à notifier d’office à la Cour la cessation des motifs de suspension, ne dispense pas la Cour de son obligation, en vertu de l’état de droit, d’assurer une procédure diligente (cf. Cour constitutionnelle fédérale, décision de chambre du 5 août 2013 – 1 BvR 2965/10 – juris par. 25 ; Cour européenne des droits de l’homme, arrêt du 11 janvier 2007 – 20027/02 – juris par. 78).
3. L’inaction judiciaire imputable à l’État commence, au moins si le tribunal de première instance n’a pas mis en place de mécanismes de contrôle tels que des réexamens réguliers qui lui permettent de constater la cessation des motifs de suspension dans un délai raisonnable, par le mois suivant la cessation des motifs de suspension.
4. Le fait que les parties aient contribué de manière significative à la prolongation de la procédure parce qu’elles – bien qu’elles aient eu connaissance de la cessation des motifs de suspension – n’en ont pas informé le tribunal, peut être pris en compte pour déterminer si l’indemnisation du préjudice non matériel qui en résulte peut être fournie d’une autre manière au sens de l’article 198, paragraphe 2, deuxième phrase et paragraphe 4 de la loi sur la constitution des tribunaux.
Source : gesetze.berlin.de
2.4 – LSG Saxe, décision du 21.02.2022 – L 7 AS 245/18
Principes directeurs :
Une décision finale relative aux prestations de subsistance, fondée sur une estimation illégale des revenus au regard de la loi applicable jusqu’au 31 juillet 2016, ne doit pas être annulée si le besoin d’assistance n’a pas été prouvé.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.5 – LSG NSB, Décision du 16.02.2022 – L 11 AS 479/21 B ER
Principe directeur du rédacteur en chef de Tacheles e. V. :
Une personne ayant besoin d'aide n'a pas droit aux frais de scolarité pour fréquenter une école privée pris en charge par le centre pour l'emploi.
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
2.6 – LSG NSB, jugement du 02/03/2022 – L 11 AS 578/20
1. En principe, le paiement direct du loyer au bailleur ne donne lieu à aucune réclamation exécutoire (§ 22 par. 7 SGB II).
2. Le propriétaire n'a aucun droit contre le centre pour l'emploi d'exiger un but précis pour le transfert dans le cas d'un paiement direct conformément à l'article 22, paragraphe 7, du Code social allemand, livre II (SGB II).
3. Une action en justice intentée par un propriétaire contre le centre d'emploi pour le paiement direct du loyer d'un bénéficiaire de l'aide au revenu de base est soumise aux frais de justice (§ 197a SGG).
Source : www.rechtsprachung.niedersachsen.de
Remarque :
Les propriétaires ne peuvent pas poursuivre le centre pour l'emploi pour le non-paiement du loyer.
Le LSG Celle-Bremen a statué qu'un propriétaire ne dispose d'aucune créance exécutoire contre le centre pour l'emploi malgré la possibilité de paiement direct du loyer.
Source : Communiqué de presse du LSG Celle-Brême n° 5/2022 du 7 mars 2022
2.7 – LSG Hessen, décision du 26.01.2022 – L 6 SF 7/21 DS – pourvoi pendant devant le BSG B 1 SF 1/22 R
Principes
: L’article 34, phrase 3 de la Loi fondamentale ouvre non seulement le recours légal devant les tribunaux ordinaires pour les demandes de dommages-intérêts découlant d’un manquement à une obligation officielle, mais (maintient) une répartition définitive des recours légaux.
Cela inclut également les demandes de dommages-intérêts au titre de l’article 82(1) du RGPD, à condition que les violations alléguées soient fondées sur une relation d’utilité sociale de droit public.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.8 – Tribunal social de l'État de Hesse, décision du 21.02.2022 – L 6 AS 585/21 B ER
Dispositions légales : Article 22, paragraphe 1, alinéa 1 du SGB II, Article 67, paragraphe 3 du SGB II – Mots-clés : pandémie de Covid-19, Pôle emploi de Kassel, coût du logement, Tribunal social de Hesse, Ville de Kassel, procédure simplifiée d’accès à la sécurité sociale
Une famille ayant un enfant handicapé et un père gravement malade a droit à la prise en charge des frais réels d'hébergement pendant la pandémie.
Principe directeur de l'éditeur de Tacheles e. V. :
1. Les bénéficiaires de prestations au titre du Code social allemand, Livre II (SGB II), n'ont pas à s'inquiéter de leur logement pendant la pandémie, car l'article 67, paragraphe 3 du SGB II s'applique.
2. Ce règlement est même considéré comme applicable dans les cas de coûts d’hébergement très élevés ou de « loyers de luxe ».
Source : Maître Sven Adam
2.9 – LSG Erfurt, arrêt du 25 novembre 2021 – L 7 AS 623/17
Les prix des hébergements dans la ville de Jena ne sont pas raisonnables
Principe directeur :
Les données recueillies pour élaborer un concept cohérent de fournisseur de revenu de base doivent refléter la réalité du marché du logement. Si ce dernier n’est pas clairement dominé, voire presque exclusivement, par de grandes sociétés et coopératives de logement, il est indispensable d’inclure dans l’enquête des données suffisantes provenant de petits bailleurs afin d’obtenir une représentation fidèle du marché.
Source : landesrecht.thueringen.de
3. Décisions des tribunaux sociaux d’État et des tribunaux sociaux sur la loi relative à la promotion de l’emploi (SGB III)
3.1 – LSG Bayern, Jugement du 21.02.2022 – L 10 AL 39/21
Principes directeurs :
Les cotisations à l'assurance maladie privée et à l'assurance soins de longue durée ne peuvent être prises en charge que si le bénéficiaire, en vertu du Code social allemand, Livre III (SGB III), est également contractuellement tenu de payer les cotisations à la compagnie d'assurance en tant que titulaire de la police.
Lors du retrait d'une prestation, dans la mesure où il ne s'agit pas d'une décision obligatoire, le pouvoir discrétionnaire doit être exercé de manière appropriée, en plus d'examiner la protection des attentes légitimes.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
3.2 – LSG Bayern, jugement du 21 février 2022 – L 10 AL 81/20
Principes directeurs
1. Même après la modification du Code social allemand, livre IX (SGB IX), par la loi fédérale sur la participation (BTHG), la délimitation des responsabilités pour les services de participation à la vie professionnelle d'une part et les services de participation sociale d'autre part continue de reposer sur l'objet de la mesure respective en question ; la modification de la loi n'avait pas pour but une fourniture uniforme de services par un seul prestataire de réadaptation, indépendamment de l'attribution des services respectifs aux groupes de services.
2. Le placement thérapeutique d'un jeune en formation professionnelle peut, en principe, être considéré à la fois comme un service d'insertion professionnelle et un service d'insertion sociale. La distinction doit être faite en fonction de l'objectif spécifique du placement dans chaque cas particulier.
3. Si le logement n’est pas un service de participation à la vie professionnelle, la question d’une priorité et d’une subordination fondamentales entre l’Agence fédérale pour l’emploi et le prestataire de services sociaux pour la jeunesse est sans objet.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – LSG Hessen, arrêt du 19 janvier 2022 – L 4 SO 143/19 – Pourvoi admis
Principes directeurs
1. L'article 22, paragraphe 10, du livre II du Code social allemand (SGB II) doit être appliqué de manière analogue à la détermination de la limite raisonnable des coûts d'hébergement et de chauffage selon le livre XII du Code social allemand (SGB XII), dans la mesure où les dispositions en la matière sont par ailleurs identiques dans le contenu du SGB II et du SGB XII (confirmé ici pour les coûts d'hébergement et de chauffage des logements loués sur le marché général du logement).
2. La question de savoir si une limite raisonnable globale est établie conformément à l'article 22, paragraphe 10, du Code social allemand, livre II (SGB II), n'est pas soumise à l'appréciation officielle.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
5.1 – Lettre d’information de l’avocat Volker Gerloff 04/2022 et 05/2022
Prestations sociales pour les réfugiés ukrainiens - revenus et biens
Suite : Ra Gerloff – Bulletin d'information 04-2022 et Ra Gerloff – Bulletin d'information 05-2022
5.2 – Même si un degré d’invalidité est jugé permanent, la carte d’identité de la personne gravement handicapée doit généralement être délivrée pour une période limitée
Le Tribunal social supérieur de Stuttgart (LSG Stuttgart) a statué que même dans le cas d'une détermination indéfinie du degré d'invalidité (GdB) conformément à l'article 152, paragraphe 5, phrase 3 du SGB IX, il n'y a généralement droit qu'à la délivrance d'une carte d'identité temporaire pour personne gravement handicapée.
Plus d'informations : www.juris.de
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
