1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
1.1 – LSG Hambourg, arrêt du 29 septembre 2022 – L 4 AS 342/20
L'accessibilité personnelle du demandeur au Jobcenter pour les prestations relevant du Livre II du Code social allemand (SGB II) est une condition préalable à son droit aux prestations de soutien du revenu de base
Principe directeur :
Conformément à l’article 7, paragraphe 4a, du livre II du Code social allemand (SGB II), l’octroi des prestations au titre du SGB II est subordonné à la possibilité de joindre le demandeur. Le bénéficiaire doit résider à proximité de l’organisme de sécurité sociale et pouvoir le contacter sans difficulté excessive. Le centre pour l’emploi doit pouvoir le joindre personnellement par courrier à son domicile ou à sa résidence habituelle, chaque jour ouvrable, à l’adresse qu’il a communiquée. (Paragraphe 29)
Source : www.landesrecht-hamburg.de
1.2 – LSG NRW, Arrêt du 08.11.2022 – L 2 AS 804/21 – Pourvoi admis
Aide au revenu de base pour les demandeurs d'emploi – prise en compte du revenu – déductions – dépenses nécessaires liées à l'exercice d'une activité lucrative – coûts de formation
La question de savoir si et dans quelles conditions les coûts de formation pour une formation continue entreprise dans le cadre d'un emploi pratique soumis aux cotisations de sécurité sociale peuvent être déduits du revenu conformément à l'article 11b, paragraphe 1, n° 5 du livre II du Code social allemand (SGB II), reçoit une réponse affirmative
Les coûts de formation doivent être considérés comme des dépenses nécessaires liées à la génération de revenus.
Principe directeur (Rédacteur de Tacheles e. V.) :
1. Les frais de formation sont déductibles du revenu.
2. Les frais de formation pour devenir psychothérapeute, s'élevant à 450,00 € par mois, sont déductibles du revenu à titre de dépenses nécessaires liées à l'exercice de ce revenu, conformément à l'article 11b, paragraphe 1, alinéa 5, du livre II du Code social allemand (SGB II). Ces frais de formation constituent également des dépenses nécessaires au sens de cette disposition (voir également l'arrêt de la Cour sociale supérieure du Bade-Wurtemberg du 27 février 2014 – L 12 AS 4836/12).
Note de l'éditeur :
1. Les dépenses nécessaires au sens de l'article 11b, paragraphe 1, alinéa 1, point 5, du Code de procédure civile allemand (SGB II) sont uniquement celles qui sont directement engendrées par la production du revenu concerné (cf. Tribunal fédéral de Géorgie, arrêt du 19.03.2020 – B 4 AS 1/20 R). Les frais de formation continue peuvent également être considérés comme des dépenses nécessaires si, d'un point de vue économique, ils sont liés à la production de revenus de telle sorte qu'il existe un lien objectif entre la mesure de formation et l'emploi rémunéré, et si les coûts de la mesure de formation s'avèrent nécessaires en principe et en montant, compte tenu d'une gestion économique raisonnable (cf. Meißner, jurisPR-SozR 15/2020, note 1 relative au Tribunal fédéral de Géorgie, arrêt du 19.03.2020 – B 4 AS 1/20 R, avec références complémentaires, et référence aux instructions techniques de l'Autorité fédérale de Géorgie relatives aux articles 11 et 11b, point 11.139).
2. Le facteur déterminant pour établir la nécessité des frais de formation est leur lien avec l’activité exercée pendant et dans le cadre de la formation et les revenus qui en découlent (Tribunal social supérieur de Hambourg, arrêt du 4 février 2015 – L 4 AS 394/13). En particulier, si les revenus provenant de l’activité effectivement exercée sont autrement compromis, les frais de formation peuvent être pris en compte (cf. Tribunal social supérieur de Berlin-Brandebourg, arrêt du 27 juin 2019 – L 29 AS 625/18).
3. Ceci concerne les frais de formation de 450,00 € par mois à la charge du demandeur. Le paiement de ces frais est lié à la perception d'un revenu brut de 1 000,00 € provenant d'un travail pratique, car le demandeur est dans l'incapacité d'effectuer ce travail. Or, selon le contrat de formation conclu avec la clinique LVR, ce travail représente en moyenne 26 heures par semaine la première année, indépendamment de la formation elle-même.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
1.3 – LSG Basse-Saxe-Brême, Arrêt du 30.08.2022 – L 15 AS 106/20
Les frais d'hébergement à Brême pour les bénéficiaires du programme Hartz IV sont parfois trop élevés
Le tribunal social de Basse-Saxe-Brême a jugé que l'approbation des allocations logement à Brême pour la période d'octobre 2017 à septembre 2018 ne reposait pas sur une méthode conforme aux exigences de la Cour suprême en matière d'évaluation du marché locatif. Cette décision a conduit, dans certains cas à Brême, au remboursement d'allocations parfois excessives. Les « allocations logement » désignent les sommes versées aux bénéficiaires de l'allocation Hartz IV pour couvrir leurs besoins en logement (en plus des frais de chauffage).
La décision s'est fondée sur les faits suivants :
Source : Communiqué de presse LSG NSB du 23.01.2023 (texte intégral du jugement)
1.4 – LSG Thuringe, arrêt du 8 septembre 2022 – L 9 AS 812/21
Principes directeurs
1. La simple désignation d’une « décision provisoire » sans autre explication, notamment en ce qui concerne les conséquences possibles d’un remboursement, n’est généralement pas suffisante pour retirer à un avis d’approbation le caractère d’une décision définitive.
2. Si l'autorité suppose par erreur qu'elle a émis un acte administratif provisoire conformément à l'article 41a du Code social allemand, livre II (SGB II), alors qu'il s'agissait en fait d'un acte administratif définitif, une décision ultérieure émise en tant que décision définitive conformément à l'article 41a, paragraphe 3, du SGB II avec une demande de remboursement ne peut être réinterprétée comme une décision de révocation et de remboursement conformément aux articles 45 et suivants du Code social allemand, livre X (SGB X), car l'autorité n'a pas l'intention d'éliminer l'effet contraignant qui s'est produit.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
1.5 – LSG Thuringe, décision du 24.11.2022 – L 1 SF 342/21 B DS
Principes directeurs
§ 67d SGB X, § 78 SGB X, § 35 al. 2 SGB I
Protection des données sociales, priorité des normes régissant la protection des données sociales, pouvoir originel de transmission
1. La réglementation régissant la protection des données sociales prévaut sur les autres réglementations fédérales en matière de protection des données, y compris les dispositions de la loi fédérale allemande sur la protection des données (BDSG) (§ 1 par. 2 phrase 1 BDSG) et les réglementations étatiques en matière de protection des données (§ 35 par. 2 SGB I).
2. Les dispositions de l'article 78, paragraphe 1, phrase 6 du Code social allemand, livre X (SGB X), confèrent aux tribunaux un pouvoir de transmission original.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – SG Nordhausen, Arrêt du 13.10.2020 – S 13 AS 388/20
Principes directeurs
1. L'obligation du centre pour l'emploi de payer directement les frais d'hébergement et de chauffage conformément à l'article 22, paragraphe 7 du livre II du Code social allemand (SGB II) peut être établie par une action conformément à l'article 55, paragraphe 1, n° 1 de la loi allemande sur les tribunaux sociaux (SGG).
2. L'article 22, paragraphe 7, du livre II du Code social allemand (SGB II) s'applique également aux paiements que les propriétaires doivent effectuer à des tiers et ne se limite donc pas aux locataires.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.2 – SG Brême, arrêt du 13 décembre 2022 – Art. 26 AS 1279/18
Décision de pronostic conformément à l'article 22, paragraphe 2, du SGB II pour les logements occupés par leur propriétaire
Coûts de logement raisonnables – Prévisions – Entretien et réparations – Résidence principale – Besoin d’aide – Revenus locatifs – Sous-location – Mois de paiement
Principe
1. Une décision de pronostic au titre de l'article 22, paragraphe 2, du livre II du Code social allemand (SGB II) ne peut plus être prise si le délai de pronostic concerné a expiré lors de la dernière décision administrative (conformément à l'arrêt de la Cour sociale supérieure de Saxe-Anhalt du 8 octobre 2020 – L 5 AS 742/16). Dans ce cas, les frais d'hébergement réels doivent être pris en compte.
2. Les dépenses conformément à l'article 22, paragraphe 2, du livre II du Code social allemand (SGB II) sont également reconnues s'il n'est pas prévu que les prestations de subsistance au titre du SGB II seront perçues pendant toute la période (mois de la demande et les onze mois civils suivants).
Source : www.socialcourt-bremen.de
3. Décisions des tribunaux sociaux d'État relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – LSG Bade-Wurtemberg, arrêt du 25 novembre 2022 – L 8 AL 664/22
Directives
relatives à la cessation du chômage partiel (Kurzarbeitergeld, Kug) pendant la pandémie de coronavirus. Même et surtout en cas de perception prolongée du Kug (ici : 1 an), il est essentiel que l’employeur fournisse des mises à jour mensuelles concernant le maintien des conditions d’éligibilité (notamment) au Kug. L’hypothèse erronée de l’employeur selon laquelle les demandes de renouvellement mensuelles ne tiennent compte que de la situation au début du versement du Kug constitue une négligence grave et ne saurait justifier des informations incomplètes ou inexactes fournies au cours de la période (ici, concernant le statut de cessation d’emploi du salarié).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – Tribunal social du Land de Saxe, décision du 16 janvier 2023 – L 8 SO 46/22 B ER
Principes directeurs
1. Un logement partagé avec soins intensifs est également une forme de vie assistée ambulatoire au sens de l'article 98, paragraphe 5, du livre XII du Code social allemand.
2. La personne prise en charge doit être en mesure, dans la mesure du possible, d’accomplir de manière autonome toutes les tâches quotidiennes importantes dans son espace de vie, de s’orienter dans son espace de vie, ou au moins d’y parvenir avec un soutien ponctuel de tiers.
3. Outre les services de participation, la fourniture de services de soins ambulatoires peut, conformément à la volonté expresse du législateur, constituer également un cas de « vie assistée » au sens de l’article 98, paragraphe 5, du livre XII du Code social allemand (SGB XII), car elle garantit l’autonomie dans son propre environnement de vie et résidentiel.
4. Les soins intensifs ambulatoires doivent être considérés comme une forme de soins ambulatoires selon la norme
Remarque :
Le logement partagé en soins intensifs est considéré comme un logement avec assistance ambulatoire au sens de l’article 98, paragraphe 5, du Code des impôts américains (SGB XII).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5. Décisions des tribunaux sociaux des États concernant les allocations familiales
5.1 – LSG Berlin-Brandenburg, arrêt du 22.09.2022 – L 4 KG 2/20 – Pourvoi admis
Principes directeurs
1. Un enfant n’a pas connaissance du lieu où se trouvent ses parents au sens de l’article 1, paragraphe 2, phrase 1, n° 2 de la BKGG simplement parce qu’il sait qu’au moins un parent est « quelque part dans le monde » avec lequel il a des contacts sporadiques.
2. Concernant le droit d’une demi-orpheline allemande à des allocations familiales pour elle-même, son père, vivant en Asie, lui ayant échappé pendant de nombreuses années.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5.2 – LSG Berlin-Brandenburg, arrêt du 22.09.2022 – L 4 KG 1/20 – Pourvoi admis
Principes directeurs
1. Un enfant n’a pas connaissance du lieu où se trouvent ses parents au sens de l’article 1, paragraphe 2, phrase 1, n° 2 de la BKGG simplement parce qu’il sait qu’au moins un parent est « quelque part dans le monde » avec lequel il a des contacts sporadiques.
2. Sur le plan social, un enfant est considéré comme l'équivalent d'un orphelin à part entière s'il ne sait pas où réside régulièrement au moins un de ses parents, par exemple parce que le séjour du parent – par exemple, lors d'un vol ou en cas de changements fréquents de lieu dus à une guerre civile – n'est prévisiblement que temporaire.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
6. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
6.1 – Tribunal social de l’État de Hesse – Décision du 20 décembre 2022 – Affaire n° : L 4 AY 28/22 B ER et L 4 AY 29/22 B
Normes juridiques : Article 1a, paragraphe 3 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), article 3 de la loi AsylbLG, article 2 de la loi AsylbLG – Mots-clés : Audience relative à la violation des obligations de coopération en matière d’immigration, niveau de prestation standard 1, Tribunal social de l’État de Hesse
Si les autorités ont l'intention de réduire les prestations aux besoins essentiels (pain et savon) conformément à l'article 1a de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), elles doivent être entendues au sujet d'un manquement spécifique à la coopération
LSG Hesse, à compter du 20 décembre 2022, L 4 AY 28/22 B ER et L 4 AY 29/22 B
Important, car de nombreux tribunaux sociaux considèrent les audiences comme une chose superflue et encombrante (Maître Volker Gerloff)
Source : Maître Sven Adam
7. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
7.1 – LSG NRW : Les conséquences de la pandémie doivent être prises en compte lors de l’examen des couvre-feux
Si une relation de travail subordonnée est résiliée afin de reprendre une activité indépendante abandonnée en raison de la pandémie, cela constitue un cas de force majeure.
Source : www.haufe.de
Note de la rédaction :
LSG NRW, décision du 01.09.2022 – L 9 AL 106/22 B ER
Travail indépendant – pandémie – détermination d’une période de suspension de 12 semaines – difficultés particulières au sens de l’article 159, paragraphe 3, alinéa 2, point 2 b) du SGB III, entraînant une réduction de la période de suspension à six semaines
La question de savoir si un délai d'attente de 12 semaines est illégal lorsqu'une activité indépendante fructueuse et génératrice de revenus a dû être temporairement abandonnée en raison de la pandémie de Covid-19 et des restrictions de contact associées, que la personne concernée a cherché un emploi intérimaire et souhaite maintenant – après la levée en grande partie des restrictions – reprendre son activité indépendante antérieure, trouve ici une réponse affirmative
Note d'orientation de la rédaction de Tacheles e. V. :
1. Le Sénat estime qu'il est pour le moins disproportionné de sanctionner la tentative d'un travailleur indépendant, qui exploitait avec succès son entreprise avant sa fermeture liée à la COVID-19, de reprendre cette activité après le délai de carence standard de douze semaines, alors que – comme en l'espèce – il existait un motif légitime de penser que la reprise de l'activité indépendante était possible. Une réduction du délai de carence à six semaines ouvre droit aux allocations chômage.
Source : Tacheles Legal Case Law Ticker, semaine 49/2022
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
