Tribunal social de Gießen – Arrêt du 23 janvier 2023 – Affaire n° : S 18 AY 30/21

ORDONNANCE DU TRIBUNAL

Dans le litige juridique

xxx,

Demandeur,

Représentant légal :
Me Sven Adam
Lange, Geismarstraße 55, 37073 Göttingen

contre

District de Lahn-Dill, représenté par le conseil de district, service juridique,
Karl-Kellner-Ring 51, 35576 Wetzlar,

Défendeur,

La 18e chambre du tribunal social de Gießen, sans audience, a rendu le jugement suivant le 23 janvier 2023, par l'intermédiaire de son président, le juge xxx du tribunal social :

La décision du 09.03.2021, telle que modifiée par la décision d'appel du 05.07.2021, est par la présente modifiée.

Il est ordonné au défendeur de verser au demandeur des prestations pour la période du 1er avril au 30 juin 2021 conformément à l'article 28 du Code social allemand, livre XII (SGB XII) en lien avec la loi sur l'évaluation des besoins standard et les articles 28a et 40 du SGB XII, étant entendu que, dans le cas d'un hébergement en établissement collectif au sens de l'article 53, paragraphe 1, de la loi sur l'asile ou dans un centre d'accueil conformément à l'article 44, paragraphe 1, de la loi sur l'asile, un besoin standard d'un montant correspondant au niveau de besoin standard 1 en vigueur sera utilisé comme base de calcul des prestations pour chaque adulte seul.

Le défendeur doit rembourser au demandeur les frais extrajudiciaires nécessaires engagés pour faire valoir ses droits de manière appropriée.

Le demandeur bénéficie de l'aide juridictionnelle sans échelonnement de paiement pour la procédure de première instance, qui débutera le 9 juillet 2021 avec la désignation de l'avocat Adam. Cette désignation est soumise aux mêmes conditions que pour un avocat exerçant dans le ressort du tribunal saisi.

FAITS

Le litige porte sur le montant des prestations à verser au plaignant.

Par décision du 09.03.2021, le défendeur a versé au demandeur des prestations d'un montant de 328,00 EUR par mois à compter du 01.03.2021.

L’objection a été rejetée (décision d’objection du 05.07.2021).

La plainte déposée le 5 juillet 2021 vise cela.

Le demandeur demande au
défendeur, en modifiant la décision d'attribution de prestations pour la période du 1er avril 2021 au 30 juin 2021 telle que modifiée par la décision d'objection du 5 juillet 2021, d'être enjoint d'accorder au demandeur les prestations demandées pour la période du 1er avril 2021 au 30 juin 2021, pour le montant légal, en tenant compte de l'avis juridique du tribunal.

Le défendeur demande
le rejet de l'action.

Le tribunal avait en sa possession le dossier du défendeur.

MOTIFS DE LA DÉCISION

Conformément à l'article 105, paragraphe 1, de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG), le tribunal a pu statuer par ordonnance judiciaire sans audience orale, car l'affaire ne présente aucune difficulté particulière de nature factuelle ou juridique et les faits sont clairs ; les parties concernées ont été entendues sur cette question.

Le procès a abouti.

Les décisions contestées sont illégales et violent les droits du plaignant, § 54 par. 2 SGG.

Le demandeur invoque une augmentation des prestations sociales à l'encontre du défendeur. Cette demande fait suite à l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale du 19 octobre 2022. Dans son arrêt du 19 octobre 2022 (1 BvL 3/21), publié le 24 novembre 2022, la Première Chambre de la Cour constitutionnelle fédérale a jugé que l'article 2, paragraphe 1, alinéa 4, point 1 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) est incompatible avec le droit fondamental à un niveau de vie minimum digne, garanti par l'article 1, paragraphe 1, de la Loi fondamentale (GG), combiné à l'article 20, paragraphe 1, de la même loi. Cette décision concerne les personnes seules résidant en hébergement collectif et ayant un séjour légal en République fédérale d'Allemagne depuis au moins 18 mois. Depuis le 1er septembre 2019, le législateur a réduit de 10 % le montant des allocations de subsistance de ces personnes, en se basant non pas sur le niveau d'allocation standard 1, mais sur le nouveau niveau « besoins spéciaux » du niveau d'allocation standard 2, tel que défini à l'article 2, paragraphe 1, phrase 4, point 1 de la loi relative aux allocations des demandeurs d'asile (AsylbLG). Selon la Cour constitutionnelle fédérale, cette mesure est incompatible avec le droit fondamental à un niveau de vie minimum digne. Il n'est pas évident que des économies soient régulièrement réalisées, ni même possibles, grâce à la mise en commun des ressources dans les logements collectifs, ce qui justifierait une réduction de 10 % des allocations. Si le législateur peut, en principe, prendre en compte un potentiel d'économies non utilisées par les personnes dans le besoin, mais réellement disponibles et raisonnables, conformément au principe de subsidiarité des prestations sociales, il n'existe pas de preuves suffisamment solides pour étayer l'hypothèse que les conditions nécessaires à de telles économies soient effectivement réunies dans les logements collectifs.

La décision relative aux frais est fondée sur l'article 193 de la SGG.

Étant donné que l'action est couronnée de succès selon les explications ci-dessus, l'aide juridictionnelle devait être accordée avec la désignation de l'avocat Adam, § 73a par. 1 phrase 1 SGG en conjonction avec § 114 par. 1 ZPO.

Vous trouverez ci-dessous des informations sur les recours légaux.