1. Décisions du Tribunal social fédéral relatives à l'assistance sociale en vertu du Code social allemand, livre XII (SGB XII) et à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
1.1 – BSG, jugement du 15/02/2023 – B 11 AL 42/21 R
assurance chômage – allocations chômage – arriérés – intérêts
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e. V.
1. Les intérêts sur les créances de prestations sociales dépendent de leur date d'échéance et de leur date de provision (§§ 40, 41 SGB I).
2. La date d'échéance des demandes individuelles concernées pour des prestations de chômage plus élevées, qui n'ont été versées que plus tard à la suite de l'exécution ultérieure du contrat, ne survient qu'à la fin du mois au cours duquel les salaires versés en retard ont été effectivement perçus.
Source : www.bsg.bund.de
1.2 – BSG, jugement du 23/02/2023 – B 8 SO 4/22 R
Aide sociale – Aide aux soins – Niveau de soins 0 – Aide à l’entretien du domicile – Service de soins – Adéquation
Concernant le droit au remboursement des frais de soins à domicile par un service de soins dans le cas du niveau de soins dit 0.
Décision : Les services de soins à domicile ne sont pas tenus d'intervenir en tant qu'aide domestique
Les personnes âgées et malades qui n'ont pas besoin de soins mais qui nécessitent une aide à domicile peuvent être orientées vers le Centre de mini-emplois par les services sociaux.
Cela s'applique également aux personnes concernées qui bénéficiaient d'un niveau de soins zéro avant l'entrée en vigueur de la troisième loi de renforcement des soins le 1er mai 2017, et pour lesquelles un service de soins avait fourni une aide à domicile jusqu'à cette date, ont souligné les juges de Kassel.
Pour en savoir plus, consultez le site www.evangelisch.de
2. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 26 janvier 2023 – L 11 AS 346/22
Aucun remboursement de l'ALG 2 (51 000 euros) après l'abandon de la formation professionnelle – Les demandes d'indemnisation importantes dues à une « indiscrétion de jeunesse » sont disproportionnées
Principe directeur du rédacteur en chef de Tacheles e. V. :
1. Une personne non qualifiée au chômage de longue durée qui reçoit l'ALG II (allocation chômage II) pendant des années n'a pas à rembourser son ALG II malgré l'abandon de sa formation.
2. Bien que l'abandon de la formation constitue un comportement socialement inacceptable, après plus de 3 ans et demi, il n'est plus la cause de la perception des prestations.
3. Cela contredirait le principe de proportionnalité et le principe d’exigence et de promotion si une « indiscrétion de jeunesse » typique d’un jeune de 20 ans entraînait des demandes d’indemnisation substantielles qui détruiraient toute perspective d’emploi.
Source et texte intégral ici : landessozialgericht.niedersachsen.de
2.2 – LSG Bayern, jugement du 18/01/2023 – L 11 AS 24/22
Principes directeurs :
La notification réputée conformément à l'article 37, paragraphe 2, phrase 1 du Code social allemand, livre X (SGB X) ne s'applique que si l'heure à laquelle un acte administratif est remis à la société de services postaux est enregistrée.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.3 – LSG Bayern, jugement du 18 janvier 2023 – L 11 AS 95/21
Principes directeurs
1. Il n'existe pas de concept juridique distinct de soutien du revenu de base en matière d'éligibilité au financement des études au sens de l'article 7, paragraphe 5, du livre II du Code social allemand (SGB II) ; la question de savoir si la formation d'un étudiant est éligible à un financement en vertu de la loi fédérale sur l'aide à la formation (BAföG) doit être déterminée de manière uniforme conformément à l'article 2, paragraphe 1, phrase 1, n° 6 de la BAföG, même dans le cadre de l'application du SGB II, et exige la fréquentation de l'université, c'est-à-dire l'inscription formelle, et cumulativement, la poursuite d'études.
2. L’inscription constitue également, en vertu de la loi régissant le soutien du revenu de base, une preuve réfutable d’activité d’étude réelle.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.4 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 06.10.2021 – L 5 AS 571/20
Principes directeurs :
1. Un versement perçu après le dépôt d’une demande de prestations et s’inscrivant dans le cadre d’un partage des gains acquis est considéré comme un revenu exceptionnel et pris en compte pour le calcul du besoin d’aide au titre de l’article 11, paragraphe 3, du livre II du Code social allemand (SGB II). La date du divorce et/ou de la décision du tribunal des affaires familiales relative au partage des gains acquis (antérieure ou postérieure au début du versement des prestations) est sans incidence.
2. La demande d'égalisation des gains accumulés constitue une créance contractuelle. Le règlement d'une créance antérieure à la demande ne constitue pas un simple transfert de biens (conformément à la jurisprudence constante du Tribunal fédéral des affaires sociales, notamment l'arrêt du 16 mai 2012, dossier n° B 4 AS 154/11 R, relatif aux arriérés de salaire).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Note de l'éditeur :
voir également LSG Bade-Wurtemberg, 27.06.2019 – L 7 AS 1391/17
2.5 – LSG Hambourg, arrêt du 26/01/2023 – L 4 AS 209/22 D
Principe
1. Une simple substitution de la base juridique, et non une réinterprétation, constitue un simple changement de base juridique si une demande de remboursement est initialement fondée sur l'article 41a, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II), et que ce n'est que dans la décision d'appel qu'elle est fondée sur les articles 40, paragraphe 1, alinéa 1, du SGB II et 50, paragraphe 1, alinéa 3, du livre X du Code social allemand (SGB X). Ceci s'applique également si la base juridique était mentionnée entre parenthèses dans le dispositif de la décision initiale (à distinguer de l'arrêt du Tribunal social fédéral du 7 avril 2016 – B 5 R 26/15 R).
2. L'article 40, paragraphe 9, du Code social allemand, livre II (SGB II), dans sa version applicable jusqu'au 31 décembre 2016 (datée du 26 juillet 2016), ne s'applique pas – en principe quelle que soit la date d'émission de l'avis de révocation – aux avis de remboursement émis après le 1er janvier 2017.
Source : www.landesrecht-hamburg.de
2.6 – LSG Berlin-Brandenburg, arrêt du 24 novembre 2022 – L 34 AS 1588/18
Principes directeurs :
Si l’utilisation des transports publics est impossible ou déraisonnable, les frais de déplacement en voiture doivent également être pris en compte dans le cadre du droit aux avantages liés au transport étudiant conformément à l’article 28, paragraphe 4, du livre II du Code social allemand (SGB II).
Les frais occasionnés par les trajets en voiture entre le domicile des parents et l'école et retour sont, indépendamment de la propriété du véhicule, considérés comme faisant partie des besoins sociaux de base de l'élève.
Les frais de déplacement engagés lors de l'utilisation d'un véhicule à moteur sont calculés en appliquant les indemnités kilométriques prévues à l'article 28, paragraphe 4, du livre II du Code social allemand (SGB II). Conformément à l'article 5, paragraphe 1, de la loi fédérale allemande relative aux frais de déplacement (BRKG), un taux de 0,20 € par kilomètre est applicable.
Il ne s'agit pas uniquement des frais de trajet effectués lorsque l'élève est transporté dans la voiture conduite par le parent. En effet, le droit prévu par l'article 28, paragraphe 4, du livre II du Code social allemand (SGB II) inclut également les trajets supplémentaires nécessairement ou raisonnablement liés au transport de l'élève vers et/ou depuis l'école ; il s'agit notamment des trajets que le parent qui transporte l'élève doit effectuer seul pour rentrer chez lui après l'avoir déposé à l'école ou pour venir le chercher à la sortie des cours.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
3. Décisions des tribunaux sociaux en matière de droit de la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – Tribunal social de Gießen, arrêt du 28 juillet 2022 – S 20 AL 6/22 Commentaire de l’arrêt par Dominik Stein, secrétaire à la protection juridique, bureau d’Osnabrück
La notion de « disponibilité » aux fins des allocations de chômage s'applique également à la participation à des cours volontaires
Suivre des cours, comme des cours préparatoires aux études universitaires, n'empêche pas de percevoir des allocations chômage. Les bénéficiaires sont toujours considérés comme « sans emploi » et peuvent être contactés par l'Agence fédérale pour l'emploi pour des placements, même si la participation à ces cours est volontaire et peut être interrompue à tout moment pour participer à d'autres activités.
Source : www.dgbrechtsschutz.de
3.2 – Tribunal social de Landshut, arrêt du 24 mars 2022 – S 16 AL 123/20 – Commentaire de l’arrêt par Dominik Stein, secrétaire à la protection juridique, bureau d’Osnabrück
Aucun délai de carence pour les allocations chômage en raison de la pandémie imprévue de Covid-19
Les employés ne sont pas responsables, intentionnellement ou par négligence grave, de leur chômage si un emploi ultérieur ne se concrétise pas en raison de la fermeture d'un hôpital liée à une pandémie. La suspension des prestations qui en découle est donc illégale.
Source : www.dgbrechtsschutz.de
4. Décisions des tribunaux sociaux en matière d'assistance sociale (SGB XII)
4.1 – SG Augsburg, arrêt du 02/09/2023 – S 6 SUN 126/21
Principes directeurs
1. Pendant un séjour à l'hôpital, même avec une assistance 24 heures sur 24, il n'y a pas droit au remboursement des frais pour les assistants qui ne sont pas employés selon le modèle de l'employeur.
2. Ceci s'applique aussi bien aux prestations de soins qu'aux prestations d'aide à l'intégration qui ne relèvent pas du champ d'application de l'article 113, paragraphe 6, du livre IX du Code social allemand (SGB IX).
3. Il n’est généralement pas permis de compenser les prestations versées en trop ultérieurement avec des prestations déjà approuvées du budget personnel.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – Tribunal social de Gießen – Arrêt du 23 janvier 2023 – Affaire n° : S 18 AY 30/21
Normes juridiques : Article 2 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) – Mots-clés : Prestation de base de niveau 1, prestations au titre de l’article 2 de l’AsylbLG, hébergement collectif, décision de justice, Tribunal social de Gießen
Suite de l'entretien avec l'avocat Sven Adam
6. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
6.1 – Le Tribunal social du Bade-Wurtemberg exige une affectation claire des fonds à la planification préalable des obsèques – Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 17 novembre 2022, affaire n° L 7 SO 619/21
Les organismes de protection sociale ne sont pas tenus de prendre en compte les cotisations à une assurance obsèques
Note d'Aeternitas :
Ce n'est que si la personne bénéficiant d'une aide sociale a séparé les fonds destinés aux obsèques de ses autres biens et les a légalement affectés à cette fin que l'utilisation de ces fonds pour les dépenses courantes constitue une difficulté excessive pour elle au sens de l'article 90, paragraphe 3, alinéa 1 du livre XII du Code social allemand (voir Cour fédérale de justice, arrêt du 30 avril 2014, dossier n° XII ZB 632/13 ; Cour sociale supérieure du Bade-Wurtemberg, arrêt du 22 juin 2022, dossier n° L 2 SO 126/20), et que l'aide est justifiée par la prise en charge des frais en tant que besoin ou par leur déduction du revenu.
Plus d'informations : www.aeternitas.de
Note de la rédaction :
Texte intégral incluant les principes clés du bulletin de jurisprudence Tacheles, semaine 51/2022
6.2 – Chômage et réinsertion… – est-ce seulement possible ? Un article de Marianne Schörnig
Si un salarié a besoin d'une réadaptation en ambulatoire ou en hospitalisation, il a droit à un remboursement par l'assurance pension allemande, son assurance maladie ou son assurance accident. Mais comment cela est-il encadré en cas de chômage ? Les chômeurs sont-ils même « autorisés » à suivre une réadaptation ? Qui prend en charge les frais ? Continuent-ils à percevoir les allocations chômage ?
En principe, les chômeurs ont également droit à des services de réadaptation dans les mêmes conditions que les salariés : la mesure de réadaptation doit être nécessaire, prescrite par un médecin et approuvée au préalable par un organisme payeur.
Qui paie ?
Plus d'informations : www.anwalt.de
6.3 – Tribunal social de Bavière : Le versement rétroactif d’une allocation logement est considéré comme un revenu – Décision du Tribunal social de Bavière du 23 décembre 2022 – L 16 AS 339/22
Quelle est la situation juridique si, pendant la perception de prestations au titre du Code social allemand, livre II (SGB II), des allocations logement ont été versées pour des périodes antérieures à la perception des prestations SGB II ?
Le Tribunal social de Bavière (LSG Bayern) a dû clarifier cette question dans le cadre juridique du Livre II du Code social allemand (SGB II). Toutefois, cette clarification est applicable au système juridique du Livre XII du Code social allemand (SGB XII), les prestations prévues par ce dernier relevant également du champ d'application de la protection du niveau de subsistance minimum garanti par la Constitution.
L'affaire
Plus d'informations : www.wolterskluwer.com
Note de la rédaction :
Décision publiée dans le fil d’actualités juridiques Tacheles, semaine 4/2023
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
