1. Décisions du Tribunal social fédéral relatives à l’assistance sociale (SGB XII), aux allocations parentales et au revenu de base au titre du (SGB II)
1.1 – BSG, jugement du 6 octobre 2022 – B 8 SO 2/21 R
Demande d'assistance d'urgence – prise en charge des frais – hospitalisation aux urgences – cession de créance – représentation légale
Concernant l’existence, de la part du fournisseur de services sociaux, de connaissances sur les conditions d’éligibilité qui empêcheraient la demande d’aide d’urgence en vertu de l’article 25 du Code social allemand, livre XII (SGB XII)
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e. V.
1. Aucune réclamation en tant que fournisseur de secours d'urgence (§ 25 SGB XII), car le défendeur était déjà au courant de la situation d'urgence potentielle du patient dès le premier jour du traitement et donc toute réclamation du patient pour assistance en cas de maladie (cf. § 19 par. 3, § 23 par. 1 phrase 1 SGB XII en conjonction avec § 48 phrase 1 SGB XII ; § 23 par. 3 phrase 5 SGB XII) a immédiatement pris effet (cf. § 18 par. 1 SGB XII ; BSG du 23.8.2013 – B 8 SO 19/12 R).
2. La demande du plaignant ne peut pas non plus être dérivée de la déclaration de cession du patient, car les demandes d'aide sociale ne sont pas transférables (§ 17 par. 1 phrase 2 SGB XII).
Texte intégral disponible ici : www.sozialgerichtsbarkeit.de
1.2 – BSG, jugement du 9 mars 2023 – B 10 EG 1/22 R
Allocation parentale – chômage – limitations professionnelles – grossesse
Pas d'allocation parentale majorée pour les femmes enceintes sans emploi
Note d'orientation de la rédaction de Tacheles e. V. :
Pas d'allocation parentale plus élevée pour les femmes enceintes sans emploi.
Le législateur était autorisé, sans enfreindre la constitution, à imputer le risque économique du chômage à l'allocation parentale, considérée comme une prestation de remplacement du revenu, lors de la réglementation de cette allocation. Par ailleurs, établir le lien de causalité entre grossesse et chômage persistant exigerait, au mieux, un effort administratif considérable. Ceci irait à l'encontre de la simplification administrative constamment recherchée par le législateur en matière d'allocation parentale.
Le législateur a clairement défini les circonstances permettant de reporter la période d'évaluation servant au calcul des allocations parentales. Cette disposition s'applique également aux pertes de revenus dues au chômage.
Source : www.bsg.bund.de
Remarque :
Aucune allocation parentale majorée n'est prévue pour les femmes enceintes sans emploi.
Les femmes enceintes sans emploi qui ne souhaitent pas effectuer un travail physiquement exigeant en raison de leur grossesse n'ont pas droit à une allocation parentale plus élevée
1.3 – BSG, jugement du 10/06/2022 – B 8 SO 1/22 R
Aide au revenu de base pour les demandeurs d’emploi – allocation supplémentaire pour les personnes gravement handicapées – octroi rétroactif d’une pension d’invalidité complète – demande – rejet juridiquement contraignant
Droit aux besoins supplémentaires des personnes gravement handicapées conformément au § 30 par. 1 no. 2 SGB XII à compter du moment de la constatation de l'incapacité totale de travail (principe de l'éditeur de Tacheles e. V.).
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e. V.
1. L'article 30, paragraphe 1, n° 2 du Code social allemand, livre XII (SGB XII) ne fait pas référence au moment où l'organisme d'assurance pension détermine formellement l'incapacité totale de travail, mais plutôt au fait que les personnes concernées sont totalement incapables de travailler.
2. La demande a été déposée dans les délais impartis. En sollicitant des prestations au titre du Livre XII du Code social allemand (SGB XII) auprès du centre pour l'emploi du défendeur, en invoquant son incapacité de travail persistante et son cancer évolutif, le demandeur a également présenté la demande requise pour l'allocation de base de soutien du revenu en vertu du Chapitre 4 du Livre XII du Code social allemand (SGB XII).
Voici le texte intégral : www.sozialgerichtsbarkeit.de
Note :
Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) : Octroi rétroactif de l'allocation pour besoins supplémentaires en raison d'un handicap grave
1.4 – Service volontaire fédéral et pension de vieillesse – Contribution de l’avocate Kay Füßlein, Berlin, sur l’arrêt du Tribunal social fédéral du 22 septembre 2022 – B 4 AS 60/21 R
Selon la réglementation relative aux difficultés financières, la prise de retraite anticipée est considérée comme injuste si la personne exerce une activité professionnelle soumise aux cotisations de sécurité sociale.
Il était discutable que cela s'applique également au Service fédéral des volontaires, étant donné que des cotisations de sécurité sociale sont/étaient dues pour ce service, lesquelles sont/étaient plus élevées que pour un mini-emploi, et que l'étendue du travail est également considérable (et l'Agence fédérale pour l'emploi elle-même a répertorié le Service fédéral des volontaires comme un emploi soumis aux cotisations de sécurité sociale dans ses statistiques)
Toutefois, dans son arrêt du 22 septembre 2022, le Tribunal social fédéral a conclu que tout ce qui ressemble à un canard, nage comme un canard et cancane comme un canard n'est pas forcément un canard, mais qu'une interprétation sectorielle est nécessaire.
Cependant, en raison d’un nouveau règlement du § 12a SGB II, cette décision n’a (actuellement) qu’une valeur juridique historique.
Source avec texte intégral : www.ra-fuesslein.de
Note :
Du 1er janvier 2023 à fin 2026, l'article 12a du Code social allemand, livre II (SGB II), ne prévoit plus de retraite obligatoire !
2. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – LSG Baden-Württemberg, arrêt du 22/02/2023 – L 3 AS 2551/22
Principes directeurs
relatifs aux conditions de renonciation aux demandes de remboursement au titre de la loi de base sur la sécurité sociale
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.2 – Tribunal social du Bade-Wurtemberg, arrêt du 24 janvier 2023 – L 13 AS 3802/21 – Pourvoi pendant devant la Cour sociale fédérale – B 4 AS 4/23 R
La question de savoir si l'article 67, paragraphe 3, du livre II du Code social allemand (SGB II) s'applique également en cas de déménagement pendant la pandémie de Covid-19 (dans la période réglementée par l'article 67, paragraphe 1, du SGB II) reçoit une réponse négative.
Principe directeur du rédacteur en chef de Tacheles e. V. :
1. Les nouveaux baux conclus pendant la perception des prestations ALG II ne sont pas couverts par le § 67 par. 3 SGB II.
2. La disposition relative à l'adéquation présumée de l'article 67, paragraphe 3, phrase 1 du livre II du Code social allemand (SGB II) ne s'applique pas si la personne ayant droit aux prestations déménage dans un appartement plus cher en dehors de la zone de responsabilité du précédent fournisseur de revenu de base sans garantie pendant la période spécifiée à l'article 67, paragraphe 1 du SGB II.
3. Tant la structure systématique de l'article 67, paragraphe 3, du livre II du Code social allemand (SGB II) que l'objet du règlement indiquent clairement que cette disposition ne s'applique pas aux nouveaux baux (voir Cour sociale supérieure du Schleswig-Holstein, décision du 23 mars 2022 – L 6 AS 28/22 B ER ; Cour sociale supérieure de Basse-Saxe-Brême, décision du 26 février 2021 – L 9 AS 662/20 B ER ; Cour sociale supérieure de Berlin-Brandebourg, décision du 20 août 2021 – L 18 AS 984/21 B ER ; Schifferdecker, NZS 2021, 274 ; Knickrehm in: Gagel, juin 2021, par. 33 ; contra Cour sociale supérieure du Bade-Wurtemberg, décision du 11 mars 2021 – L 9 AS 233/21 ER-B ; Cour sociale supérieure de Bavière, décision du 28 juillet 2021 – L 16 AS 311/21 B ER, LSG Saxe-Anhalt, décision du 7 mars 2022 – L 4 AS 40/22 B ER).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Note :
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
- L'article 67, paragraphes 1 et 3, du livre II du Code social allemand (SGB II), selon lequel l'article 22, paragraphe 1, du SGB II doit être appliqué aux périodes de prestations commençant le 1er mars 2020 ou après cette date, à condition que les dépenses réelles d'hébergement et de chauffage soient considérées comme raisonnables pour une période de 6 mois, n'est pas applicable en cas de déménagement, mais c'est l'article 22, paragraphe 4, du SGB II qui reste applicable.
Conseil juridique avec un point de vue différent :
1. Décision LSG Baden-Württemberg du 11.3.2021, L 9 AS 233/21 ER-B – La disposition du § 67 par. 3 phrase 1 SGB II, selon laquelle les dépenses réelles pour une période de six mois sont considérées comme raisonnables, couvre non seulement les nouvelles autorisations, mais aussi les autorisations continues, même en cas de déménagement dans la zone de responsabilité d'un autre prestataire.
2.3 – Tribunal social du Land de Saxe, arrêt du 19 janvier 2023 – L 3 AS 1237/15
Directives :
Pour un ménage de 2 personnes dans la zone de comparaison de Delitzsch (district de Saxe du Nord), un concept cohérent existe pour la période du 1er décembre 2013 au 31 mai 2014, prenant en compte un rapport de correction et un calcul de percentile corrigé.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.4 – Tribunal social du Land de Saxe, arrêt du 19 janvier 2023 – L 3 AS 155/16
Directives :
Pour un ménage d'une personne dans la zone de comparaison de Delitzsch (district de Saxe du Nord), un concept cohérent existe pour la période du 1er janvier 2016 au 31 mai 2016, prenant en compte un rapport de correction et un calcul de percentile corrigé.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.5 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 16.11.2022 – L 4 AS 495/19
Principes directeurs
1. Pour les logements occupés par leur propriétaire, les coûts d’hébergement et de chauffage comprennent également les coûts de financement – tels que les intérêts d’un prêt et autres frais ou dépenses facturés par l’établissement financier (banque, société de crédit immobilier) que le bénéficiaire des prestations au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II) ne peut éviter (affirmé dans le cas des frais de gestion de compte ; nié dans le cas des frais causés par un retard de paiement des échéances).
2. Le bénéficiaire d'une pension d'invalidité temporaire n'a pas droit à une allocation de travail s'il est sans emploi. Toutefois, ses cotisations syndicales sont déductibles de ses revenus à titre de dépenses nécessaires, conformément à l'article 11b, paragraphe 1, point 5 du livre II du Code social allemand (SGB II). Bien que ces cotisations ne soient pas strictement considérées comme des dépenses nécessaires directement liées à la production de revenus, un lien de nécessité existe même en cas de perception (temporaire) d'indemnités de remplacement de salaire (voir Tribunal fédéral des affaires sociales [BSG], arrêt du 27 septembre 2011, B 4 AS 180/10 R, paragraphe 28 et suivants). La perception d'une pension d'invalidité partielle temporaire est assimilée à cette situation, car elle ne constitue pas un retrait définitif de la vie active.
3. Le remboursement des mensualités hypothécaires ne doit être envisagé que dans des cas exceptionnels, même si le financement du logement est en grande partie achevé (ici : 80 %), si, sans cette prise en charge, il existe un risque concret de perdre son logement selon les circonstances du cas particulier (ici refusé).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.6 – LSG Saxe-Anhalt, arrêt du 16.11.2022 – L 4 AS 832/18
Il ne s'agit pas d'un manquement à l'obligation de coopération au titre de l'article 66, paragraphe 1, alinéa 1 du Code social allemand, livre I (SGB I), si le fournisseur de prestations ne clarifie pas suffisamment les faits (ici : aucune demande de déclarations complètes et non expurgées provenant du propre compte du demandeur).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.7 – LSG Saxe-Anhalt, arrêt du 15 juillet 2022 – L 2 AS 344/21
Principes directeurs
1. Si, par exemple, à la suite d’une demande de révision, il apparaît encore possible que la pension de vieillesse déjà accordée avec des déductions à la demande du fournisseur de revenu de base puisse encore être convertie en une pension sans déductions en faveur du bénéficiaire, il existe un intérêt légitime à intenter une action en protection juridique concernant la demande de pension de vieillesse anticipée.
2. La disposition relative à l'injustice figurant à l'article 6 de l'ordonnance sur l'injustice dans le cas de la demande de prestations de retraite anticipée et du besoin anticipé de soutien du revenu de base pour les personnes âgées et celles dont la capacité de gain est réduite en vertu du chapitre quatre du livre XII du Code social allemand (SGB XII), n'est entrée en vigueur que le 1er janvier 2017 et n'a pas d'effet rétroactif (suite à la décision du Tribunal social fédéral du 24 juin 2020 – B 4 AS 12/20 R – juris RN 25).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
3. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
3.1 – Tribunal social de Munich, décision du 21 décembre 2022 – S 41 AS 1486/22 ER
Les avantages, sous forme de subvention ou de prêt, ont tous deux été rejetés
Note d'orientation de la rédaction de Tacheles e. V.
1. Le demandeur n'est pas dans le besoin au sens de l'article 9, paragraphe 4, du livre II du Code social allemand (SGB II) et ne peut donc prétendre à une prestation sous forme de prêt au titre de l'article 24, paragraphe 5, du SGB II. Les dispositions de l'article 9, paragraphe 4, et de l'article 24, paragraphe 5, du SGB II exigent que la personne concernée entreprenne des démarches pour réaliser son patrimoine. Si de telles démarches ne sont pas entreprises comme condition préalable à la fiction de besoin d'assistance au sens de l'article 9, paragraphe 4, du SGB II, et ne sont pas envisagées à l'avenir, il n'y a généralement pas de fondement à l'« octroi de prestations dérogatoires » au titre de l'article 24, paragraphe 5, du SGB II (voir arrêt du Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) du 24 mai 2017, B 14 AS 16/16 R). En l'espèce, le demandeur n'a entrepris aucune démarche pour réaliser son patrimoine.
2. Si le rejet des prestations sous forme de prêt exige généralement que le centre pour l'emploi ait préalablement informé la personne concernée de la nécessité de réaliser des efforts pour valoriser le bien et des conséquences d'un défaut de démarche, les centres pour l'emploi ont également des obligations de conseil et d'information en vertu des articles 9(4) et 24(5) du livre II du Code social allemand (SGB II) (voir l'arrêt du Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) du 24 mai 2017, B 14 AS 16/16 R). Or, en l'espèce, l'organisme n'a pas été en mesure de souligner la nécessité de réaliser des efforts pour valoriser le bien, car il n'avait aucune connaissance de ce bien hérité. Par conséquent, le bénéficiaire n'a pas droit aux prestations sous forme de prêt.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
4. Décisions des tribunaux sociaux d'État relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
4.1 – LSG Baden-Württemberg, arrêt du 25/01/2023 – L 3 AL 985/22
Principes directeurs
1. Conformément aux articles 133 et 157 du Code civil allemand (BGB), les contrats et donc également les accords dans les procédures judiciaires sont sujets à interprétation (suite à la décision du Tribunal fédéral du travail du 27 mai 2020 – 5 AZR 101/19).
2. Étant donné que l'objectif de l'interprétation est de donner effet à l'intention déclarée des parties et que l'article 133 du Code civil allemand (BGB) interdit expressément une interprétation purement littérale, les déclarations d'intention peuvent également être interprétées contrairement à leur formulation (apparemment) sans ambiguïté.
3. Une demande soumise avant l’événement d’insolvabilité n’empêche pas l’octroi de prestations d’insolvabilité si les informations nécessaires peuvent être fournies à ce moment-là.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5. Décisions des tribunaux sociaux d’État et des tribunaux sociaux d’assistance sociale (SGB XII)
5.1 – LSG Bayern, Décision du 17.11.2022 – L 8 SO 81/22
Principes directeurs
1. Aucune réclamation de paiement du prestataire de services à l'encontre de l'organisme de protection sociale dans la relation triangulaire en vertu du droit de la protection sociale sans une approbation de la prestation dans la relation sous-jacente.
2. En raison de l'absence de relation contractuelle entre le fournisseur de services sociaux et le prestataire de services, les dispositions du Code civil allemand (BGB) relatives à la loi sur l'exécution défectueuse ne peuvent être appliquées aux accords conformément aux articles 75 et suivants du livre XII du Code social allemand (SGB XII).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5.2 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 01.03.2023 – L 2 SO 304/23
Principes directeurs :
La fréquentation d’un centre d’éducation spécialisée et de conseil axé sur la déficience auditive n’empêche pas fondamentalement la mise en place d’un dispositif d’intégration, tel qu’un interprète en langue des signes, en classe pour un enfant sourd. En effet, cette mesure ne relève pas du cœur de la mission éducative de l’établissement.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5.3 – LSG Bade-Wurtemberg, arrêt du 2 mars 2023 – L 7 SO 3464/22
Principes directeurs :
Il n’existe aucun droit à une aide pour l’achat de denrées alimentaires, que ce soit sous la forme d’une détermination différente de l’allocation standard, sous la forme de besoins ponctuels ou d’une assistance dans d’autres situations de la vie.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Remarque :
Quelle décision cruelle !
6. Décisions des tribunaux sociaux des États concernant le complément d'allocation familiale
6.1 – Tribunal social du Land de Saxe, décision du 21 février 2023 – L 3 BK 7/22 B ER
Principes directeurs
1. En matière de législation relative aux allocations familiales, seule l'Agence fédérale pour l'emploi, en tant que bureau des prestations familiales basé à Nuremberg, est habilitée à participer, à l'exclusion de la direction des prestations familiales et de ses subdivisions régionales également désignées comme bureaux des prestations familiales.
2. Le transfert interne de responsabilité d'un bureau régional des prestations familiales au Service central des prestations familiales (ZKGS) ne constitue pas un changement de parties impliquées.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
