1. Décisions du Tribunal social fédéral sur le soutien du revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II) et sur la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
1.1 – BSG, arrêt du 29 novembre 2022 – B 4 AS 64/21 R
Aide au revenu de base pour les demandeurs d’emploi – approbation provisoire – décision finale – constat de droit nul – dépôt de documents complémentaires dans le cadre de procédures judiciaires – exclusion
Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) : Les travailleurs indépendants ont droit aux prestations Hartz IV même après avoir manqué une date limite
Principe directeur du rédacteur en chef de Tacheles e. V. :
Si les travailleurs indépendants ont manqué le délai fixé par le centre pour l'emploi pour soumettre leurs documents et ne les ont soumis que pendant la procédure judiciaire, cela ne constitue pas une raison pour refuser complètement les prestations Hartz IV et exiger le remboursement de l'allocation chômage II déjà versée.
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e. V. :
L'article 41a, paragraphe 3, phrase 4 du Code social allemand, livre II (SGB II), n'a pas d'effet préclusif matériel.
Source : www.rechtrecht-im-internet.de
1.2 – BSG, jugement du 29 novembre 2022 – B 11 AL 33/21 R
Droit aux allocations chômage – délai de carence après la fin d'une mesure d'insertion professionnelle – lien avec un délai de carence en cas de refus – obligation de notification des conséquences juridiques – fonction d'avertissement – nullité si la date de début du délai de carence n'est pas précisée
Principe directeur du rédacteur de Tacheles e. V. :
Une notification de conséquences juridiques est incomplète et donc invalide si elle ne contient aucune référence au début d'une période de suspension imminente (de même, Tribunal social supérieur de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 8 mai 2018 – L 11 AL 67/16 – info également 2018, 209, et en accord avec cela, Coseriu dans Eicher/Schlegel, SGB III, § 159 note marginale 461, en mai 2019 ; Lüdtke/Schaumberg dans Böttiger/Körtek/Schaumberg, SGB III, 3e édition 2019, § 159 note marginale 25 ; Tribunal social supérieur de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 23 juin 2021 – L 11 AL 95/19 – info également 2022, 28).
Source : www.rechtrecht-im-internet.de
Conseil juridique : L'avocat Dr. Jens-Torsten Lehmann commente
les informations manquantes concernant le début du délai d'attente à la lumière de l'arrêt du Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) du 29 novembre 2022 – B 11 AL 33/21 R : Quand les demandes de révision sont-elles intéressantes ?
Coup de théâtre à Kassel :
le Tribunal social fédéral (BSG) déclare invalides les instructions relatives aux conséquences juridiques données par les agences pour l’emploi dans les notifications de suspension.
Par Jens-Torsten Lehmann, également réimprimé dans info 02/2023
2. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – LSG Saxe-Anhalt, décision du 02.02.2023 – L 2 AS 12/23 B ER
Principes directeurs
1. Un prêt pour arriérés de loyer relatifs à un appartement présuppose, au moins en principe, des droits aux prestations pour ce logement.
2. Un prêt ne devrait être accordé (article 22, paragraphe 8, deuxième alinéa du Code social allemand II) que si le risque imminent d’itinérance ne peut être évité autrement. À condition qu’un nouveau logement convenable ait été trouvé, les bénéficiaires de prestations sociales peuvent être orientés vers cette solution, notamment si les arriérés de loyer sont imputables à leur propre comportement.
3. Lors de l'exercice du pouvoir discrétionnaire, même s'il est limité (§ 22 par. 8 phrase 2 SGB II), il faut examiner si le prêt peut contribuer à sécuriser l'appartement de manière permanente, ce qui ne peut être garanti, entre autres, s'il existe de fortes indications de comportement abusif, de manque de volonté d'aider et de manque de loyauté contractuelle.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.2 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 09.02.2023 – L 4 AS 99/19
Principes directeurs
1. La directive KdUH de la ville de Dessau-Roßlau, applicable à partir du 1er mai 2014, basée sur le rapport de méthodes et de résultats de mars 2014 dans la version du recalcul dans la procédure de pondération, rapport de méthodes d'octobre 2022, est basée sur un concept cohérent pour un ménage de deux personnes.
2. Afin de garantir la représentativité des données recueillies pour l'élaboration d'un concept de coût du logement, le marché locatif local doit être représenté de manière réaliste. La collecte de données doit être aussi proche que possible de la population cible, tant par sa composition que par la structure de ses caractéristiques pertinentes.
3. Le concept d'évaluation des coûts du logement (KdUH) n'est pas représentatif si les bailleurs institutionnels ne sont pas représentés dans l'enquête sur les loyers proportionnellement à leur part de marché, mais au contraire largement surreprésentés par rapport aux bailleurs privés. Cette lacune peut être corrigée par un recalcul pondéré – différencié selon le loyer net et les charges d'exploitation – prenant en compte d'une part les petits bailleurs privés et d'autre part les grands bailleurs institutionnels, ainsi que les logements sociaux, en fonction de leur part réelle du marché locatif.
4. Bien que la « projection » des nouveaux contrats de location dans le cadre de ce concept soit (actuellement) difficilement compréhensible faute de valeur de référence, cela n’invalide pas le concept. Afin de garantir que les loyers calculés à partir des loyers existants permettent aux bénéficiaires de l’aide sociale de base de louer un logement aux prix indiqués, une comparaison avec les loyers affichés est possible.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Conseil juridique :
Voir également le jugement du Tribunal de Saxe-Anhalt du 9 février 2023 – L 4 AS 340/21, L 4 AS 343/21 et L 4 AS 179/19
2.3 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 15.09.2022 – L 5 AS 294/18
Principes directeurs
1. L’effet contraignant d’un engagement à couvrir les frais du nouveau logement ne prend pas fin avec le déménagement ni après l’expiration de la période d’approbation.
2. L’assurance reste valable jusqu’à ce qu’un changement significatif survienne dans la situation de fait ou de droit.
3. La simple entrée en vigueur d’une nouvelle directive relative à l’hébergement ne constitue pas un changement de situation juridique.
4. Si l'évaluation des valeurs locatives a été effectuée avant l'octroi de la garantie, l'évaluation ultérieure de ces valeurs et la création qui en résulte d'un « concept définitif » ne constituent pas un changement de circonstances.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Conseil juridique :
Voir également le Tribunal social du Land de Saxe, arrêt du 6 février 2020, L 3 AS 741/17
2.4 – LSG Bayern, décision du 31.03.2023 – L 11 AS 78/23 B ER
Principes directeurs :
En cas de traitement incorrect d’une affaire par le tribunal social, les frais de la procédure d’appel peuvent ne pas être à la charge des parties concernées, conformément à un principe juridique général issu de la réglementation des frais, et peuvent donc être imposés au Trésor public.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
3. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
3.1 – Tribunal social de Francfort-sur-le-Main – Décision du 13 mars 2023 – Affaire n° : S 30 AY 24/22
Normes juridiques : article 3 de la loi allemande sur l’asile (AsylbLG), article 3a de la loi allemande sur l’asile (AsylbLG), article 86b, paragraphe 2, phrase 2 de la loi allemande sur les prestations sociales (SGG) – Mots-clés : niveau de prestation standard 1, prestations au titre des articles 3 et 3a de la loi allemande sur l’asile (AsylbLG), décision relative aux coûts, Tribunal social de Francfort-sur-le-Main
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e. V.
1. Même avec des prestations de base (§ 3a AsylbLG), une allocation basée sur les besoins de 1 doit être accordée aux personnes seules.
2. De l’avis de la Chambre, il existe de bonnes raisons de croire que l’article 3a, paragraphe 1, point 2b), de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) ou l’article 3a, paragraphe 2, point 2b), de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) pourrait également être inconstitutionnel
3. En outre, Frerichs dans : Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, 3e éd., § 3a AsylbLG (au 28.12.2022), par. 44.18 : « La décision de la Cour constitutionnelle fédérale du 19.10.2022 (- 1 BvL 3/21 -) établit sans aucun doute également l'inconstitutionnalité du § 3a par. 1 n° 2b) AsylbLG ou du § 3a par. 2 n° 2 b) AsylbLG » et que le demandeur doit se voir accorder des prestations au niveau de prestation standard 1.
Source : Maître Sven Adam
4. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
4.1 – LSG NRW : Prise en charge directe des frais d’hébergement pour une chambre dans un centre d’hébergement d’urgence
La décision qui suit porte sur le placement d'une personne sans abri dans un refuge pour sans-abri et sur l'ordonnance subséquente de paiement direct des frais à engager pour l'hébergement à la municipalité d'affectation.
Plus d'informations : www.wolterskluwer.com
4.2 – Loyers bruts appropriés, hors charges, pour les bénéficiaires de l’aide sociale et du revenu des citoyens
Les nouvelles directives relatives aux frais d'hébergement de l'Association régionale de Sarrebruck s'appliquent rétroactivement au 1er février de cette année.
Informations complémentaires : www.regionalverband-saarbruecken.de
Note :
Les nouvelles valeurs KdU, valables rétroactivement au 1er février 2023, sont disponibles en ligne sur www.regionalverband.de/regionalverbandsrecht sous la rubrique « Travail et affaires sociales ».
4.3 – Quelles sont les sanctions encourues en cas de perception du revenu de base (Hartz IV) ? Quelles sont les conséquences d’un manquement aux obligations pendant la perception des prestations ? Un article de l’avocat Jörg Schubert
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Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
