1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
1.1 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du 24.04.2023 – L 4 AS 280/23 B ER
Principes directeurs
1. L'agence pour l'emploi doit également fournir des prestations conformément à l'article 44a, paragraphe 1, phrase 7 du Code social allemand, livre II (SGB II), si les agences habilitées à s'opposer ne mènent pas correctement la procédure conformément à l'article 44a du Code social allemand, livre II (SGB II).
2. L'article 44a, paragraphe 1, phrase 7 du livre II du Code social allemand (SGB II) ne fournit pas aux agences habilitées à s'opposer en vertu de l'article 44a, paragraphe 1, phrase 2 du SGB II les moyens d'établir une obligation pour l'agence d'emploi de fournir des prestations pendant une période imprévisible par le biais d'une conduite illégale.
3. L’Agence pour l’emploi peut donc demander à un organisme de sécurité sociale qui, à son avis, agit de manière irrégulière, de déclarer dans un délai raisonnable s’il conteste l’évaluation de l’employabilité et, le cas échéant, d’en indiquer les motifs. Si cet organisme ne donne pas suite à cette demande, l’Agence pour l’emploi n’est pas habilitée à refuser les prestations pour cause d’inemployabilité. Elle peut alors, même en l’absence d’objection expresse ou de motivation, solliciter un avis d’expert auprès de l’organisme de sécurité sociale compétent, conformément à l’article 44a, paragraphe 1, alinéas 4 et 5 du livre II du Code social allemand (SGB II), et fonder sa décision finale sur cet avis.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
1.2 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du 23.05.2023 – L 32 AS 248/23 B ER PKH
Protection juridique préliminaire contre la suspension temporaire des prestations par le bureau des prestations aux citoyens – en l'espèce, le bureau des prestations aux citoyens a agi illégalement
Principe directeur du rédacteur en chef de Tacheles e. V. :
1. La condition préalable à la suspension provisoire des prestations conformément à l'article 331, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre III (SGB III), est que l'autorité prenne connaissance de faits qui entraînent la suspension ou la caducité du droit et que la décision dont découle le droit doit donc être révoquée avec effet rétroactif.
2. L’autorité compétente doit avoir une connaissance effective des faits justifiant la suspension ou la cessation des prestations. De simples soupçons sont insuffisants. À défaut, la suspension temporaire des prestations est injustifiée.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
1.3 – LSG Berlin-Brandebourg, Décision du 20 avril 2023 – L 29 AS 320/23 B ER
Aide au revenu de base pour les demandeurs d'emploi – Exclusion des prestations pour les étrangers – Citoyens de l'UE – Perte du droit à la liberté de circulation suite à une décision des autorités d'immigration – Effet d'un recours ou d'une action en justice administrative contre la décision de perte
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e. V.
1. Ni la note explicative ni le libellé de la loi n'indiquent que la détermination de la perte devrait avoir pour effet de constituer une situation de fait pour le (non-) droit aux prestations en vertu de l'article 7, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II), même avant qu'elle ne devienne juridiquement contraignante ou sans applicabilité immédiate. La modification de l’article 7, paragraphe 1, de la loi/UE sur la liberté de circulation signifie simplement que l’obligation de quitter le pays ne requiert désormais que l’entrée en vigueur de la décision et non son caractère irrévocable, lequel ne peut avoir d’effet que dans les cas où, en raison de l’absence d’objection ou d’action ou en raison d’une ordonnance d’exécution immédiate, aucun effet suspensif ne se produit (voir Tribunal social supérieur de Basse-Saxe-Brême, décision du 6 novembre 2017 – L 8 SO 262/17 B ER ; de même, par exemple, Tribunal social supérieur de Basse-Saxe-Brême, décision du 28 mai 2019 – L 8 SO 109/19 B ER ; Tribunal social supérieur de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 10 décembre 2018 – L 21 AS 959/18 B ER).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Conseil juridique :
a. A. cf. Cour sociale supérieure du Schleswig-Holstein, décision du 8 juillet 2021 – L 6 AS 92/21 B ER
1.4 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du 17.06.2023 – L 18 AS 512/23 B ER
Allocation citoyenne : Dans certains cas individuels, l’autorité doit également prendre en charge les arriérés de loyer, même en cas de coûts de logement excessifs
Note d'information de la rédaction de Tacheles e. V. :
1. La prise en charge de la dette peut également être envisagée en cas de charges de logement et de charges excessives, à condition qu'il n'existe aucune obligation de réduction des coûts. Aucune procédure de réduction des coûts, conformément à l'article 22, paragraphe 1, alinéa 7 du Code civil allemand (SGB II), n'a encore été engagée, même après le départ du fils pour sa compagne.
2. Si l'autorité continue à devoir des prestations pour un logement et des services publics inappropriés pendant une période finalement imprévisible, elle ne peut pas prétendre à la personne dans le besoin que la prise en charge de la dette (inappropriée) de logement et de services publics n'est pas appropriée pour garantir un logement au sens de l'article 22, paragraphe 8, du livre II du Code social allemand (SGB II).
Source : www.socialgerichtsabilities.de
À lire :
Des prêts pour les arriérés de loyer sont possibles dans certains cas, même pour des logements excessivement chers, article de l’avocat Matthias Göbe, Berlin
En cas d'impayés de loyer, les agences pour l'emploi proposent généralement un prêt pour couvrir les sommes dues. Cependant, ce prêt est conditionné à la garantie de la viabilité à long terme du logement.
De ce fait, les agences pour l'emploi refusent généralement les demandes de prêts pour le remboursement des arriérés de loyer lorsque les dépenses de logement dépassent le seuil raisonnable. La Cour fédérale des affaires sociales a également statué que, pour qu'un prêt pour le remboursement des arriérés de loyer soit accordé, les dépenses de logement courantes doivent, en principe, être raisonnables (Cour fédérale des affaires sociales, arrêt du 17 juin 2010 – B 14 AS 58709 R-). Des exceptions sont toutefois envisageables.
Deux exceptions en ce sens ont déjà été reconnues par la jurisprudence :
www.anwalt.de
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – SG Magdebourg, arrêt du 16 juin 2023 – Art. 34 AS 3828/16
Principe :
Si, au cours d'une action en justice intentée par la plaignante contre le centre pour l'emploi défendeur pour obtenir des prestations destinées à assurer ses moyens de subsistance, l'organisme d'assurance pension détermine rétroactivement une incapacité totale et permanente de travail, la responsabilité est transférée au fournisseur de services sociaux si le besoin d'assistance persiste.
Le facteur décisif est le moment où le besoin se fait sentir et non la décision officielle de l’organisme d’assurance pension, auquel il appartient également (voir BSG, arrêt du 6 octobre 2022 – B 8 SO 1/22 R).
L'organisme d'aide sociale, qui doit être partie à la procédure, peut être contraint de verser des prestations en application de l'article 75, paragraphe 5, de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG) si l'organisme initialement compétent en matière de prestations, au titre du livre II du Code social allemand (SGB II), a déjà statué et que l'organisme d'aide sociale partie à la procédure n'a pas encore statué sur la demande (voir Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG), arrêt du 7 juin 2023 – B 4 AS 4/22 R). Les décisions antérieures du centre pour l'emploi défendeur relatives aux prestations ne peuvent être modifiées ni par le tribunal ni par l'organisme d'aide sociale.
Si les crédits figurant sur les factures d'énergie et de chauffage doivent être pris en compte pour le calcul des prestations, ils sont comptabilisés comme un revenu exceptionnel, conformément à l'article 82, paragraphe 7, alinéa 1, du livre XII du Code social allemand (anciennement article 82, paragraphe 4 du livre XII du Code social allemand). Le calcul est effectué sur la base du mois suivant, les prestations ayant déjà été versées, non pas par l'organisme de protection sociale mis en cause, mais par le centre pour l'emploi du défendeur.
Principe directeur relatif
au revenu de base pour les demandeurs d’emploi – Sur la décision de l’organisme mixte d’aide sociale en cas de changement de responsabilité suite à une constatation rétroactive d’incapacité totale et permanente de travail au cours d’une procédure judiciaire
Source : www.landesrecht.sachsen-anhalt.de
2.2 – Tribunal de Kiel, arrêt du 14.03.2023 – S 35 AS 35/22 – Appel pendant devant la Cour d'appel du Tribunal de grande instance, dossier n° L 6 AS 41/23
Allocation citoyenne : Allocation supplémentaire pour l'achat d'une machine à laver
Les bénéficiaires de prestations au titre du Code social allemand Livre II (SGB II) (allocation citoyenne) peuvent avoir droit à une aide financière de leur centre pour l'emploi pour l'achat d'une machine à laver si leur machine à laver actuelle est tombée en panne et qu'une réparation n'est plus économiquement rentable.
Ce droit découle de l’article 21, paragraphe 6, du Code social allemand, livre II (SGB II).
Plus d'informations : sozialberatung-kiel.de
3. Décisions des tribunaux sociaux d’État et des tribunaux sociaux d’assistance sociale (SGB XII)
3.1 – LSG Bayern, Décision du 20.10.2022 – D 8 SO 35/22
Principes directeurs
1. La demande du propriétaire concernant les frais de services publics supplémentaires représente un besoin pour le mois où elle est due.
2. Si plusieurs personnes vivent ensemble dans un même appartement, les besoins individuels en matière de logement sont généralement déterminés par personne. Ceci s'applique également à la demande du propriétaire concernant les frais supplémentaires liés aux charges.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
3.2 – LSG Berlin-Brandenburg, arrêt du 13 octobre 2022 – L 23 SO 229/21
Lignes directrices
pour fixer différemment le taux standard en cas de couverture partielle des besoins
Source : www.socialgerichtsabilities.de
4. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
4.1 – LSG Bayern, Arrêt du 08.07.2023 – L 8 AY 7/23 – Appel admis
Principes directeurs :
La restriction des prestations en vertu de l’article 1a, paragraphe 7, première phrase de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) suppose un manquement à une obligation. Ce manquement peut consister en le fait que l’étranger concerné ne quitte pas le pays, même s’il avait connaissance des conséquences de son comportement au regard de la loi sur les prestations. Dans ce cas, une instruction assortie d’un délai est requise.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
5.1 – Tribunal de première instance de Hesse, arrêt du 13 juin 2023, affaire n° L 2 R 61/21
« Immédiatement avant le début » ne signifie pas la veille
Les personnes assurées ont droit à une allocation transitoire pendant une mesure de réadaptation
Lors d'une cure de désintoxication en établissement spécialisé, les assurés ont droit à une allocation transitoire versée par l'assurance pension allemande. Pour cela, ils doivent avoir perçu des allocations chômage ou une prestation équivalente immédiatement avant le début du traitement médical et avoir cotisé à l'assurance pension. Le délai de neuf jours entre la fin du versement des allocations chômage et l'approbation de la mesure de réadaptation est également considéré comme respecté.
Informations complémentaires : www.sozialgerichtsbarkeit.de
5.2 – Tribunal social de Dortmund, arrêt du 25 avril 2023 – S 102 AL 339/21
Période de suspension après licenciement immédiat évitée
Le tribunal social de Dortmund a dû statuer sur la suspension des allocations chômage pour une durée de douze semaines dans cette affaire. L'agence pour l'emploi a soutenu que la consommation et le trafic de drogue de cet homme, en compagnie d'un collègue, pendant ses heures de travail, avaient entraîné son licenciement. Mais cet homme toxicomane était-il réellement fautif ?
Selon l'arrêt de la Cour fédérale des affaires sociales (BSG), il n'y a pas faute lourde si la dépendance est déjà considérée comme une maladie. Tel est le cas en l'espèce.
Pour plus d'informations : www.dgbrechtsschutz.de
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
