1. Décisions du Tribunal social fédéral relatives à l’assistance sociale (SGB XII) et à la loi sur la promotion de l’emploi (SGB III)
1.1 – BSG, jugement du 23/02/2023 – B 8 SO 4/22 R
Aide sociale – Aide aux soins – Niveau de soins 0 – Aide à l’entretien du domicile – Service de soins – Adéquation
Concernant le droit au remboursement des frais de soins à domicile par un service de soins dans le cas du niveau de soins dit 0.
Décision : Les services de soins à domicile ne sont pas tenus d'intervenir en tant qu'aide domestique
Les personnes âgées et malades qui n'ont pas besoin de soins mais qui nécessitent une aide à domicile peuvent être orientées vers le Centre de mini-emplois par les services sociaux.
Cela s'applique également aux personnes concernées qui bénéficiaient d'un niveau de soins zéro avant l'entrée en vigueur de la troisième loi sur le renforcement des soins le 1er mai 2017, et pour lesquelles un service de soins avait fourni une aide à domicile jusqu'à cette date.
Source : www.evangelisch.de
Texte intégral : www.sozialgerichtsbarkeit.de
1.2 – BSG, jugement du 6 juin 2023 – B 11 AL 38/21 R
(Droit aux allocations de chômage – respect de la période d’admissibilité – autre personne assurée – cumul d’une pension d’invalidité complète de l’assurance pension légale avec l’assurance emploi obligatoire – non-versement de la pension pour dépassement du plafond de revenus – autre personne exemptée d’assurance – condition prévue à l’article 28, paragraphe 2, du SGB VI – lien d’assurance obligatoire)
Malgré le fait de percevoir une pension d'invalidité complète, l'assurance chômage est assurée (principe de Tacheles e. V.)
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e. V. :
La perception d'une pension pour incapacité totale de travail, comme l'exige l'article 26, paragraphe 2, n° 3 du Code social allemand, livre III (SGB III), nécessite non seulement l'approbation de la pension, mais aussi son versement effectif par un organisme d'assurance pension légal.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 16.11.2022 – L 4 AS 350/21
Principes directeurs
relatifs à la recevabilité d'une action pour défaut d'agir intentée plus de 10 ans après la délivrance de lettres de mise en demeure officielles qui n'ont pas été contestées par la voie légale d'opposition après leur émission.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.2 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 22.06.2023 – L 4 AS 92/20
KdUH pour un ménage de deux personnes dans la zone de comparaison autour de Naumburg
Principes directeurs
1. La directive KdUH du district de Burgenland, applicable à compter du 1er juin 2012, repose sur un concept cohérent pour un ménage de deux personnes après recalcul dans le cadre de la correction des zones de comparaison et après pondération des valeurs de la directive déterminées (rapport de correction de la société A&K de janvier 2020 et déclaration de la société A&K du 3 mai 2023).
2. Les quatre zones de comparaison récemment établies par le district du Burgenland ne sont pas contestables. Les anciens centres urbains du district, désormais appelés villes-centres – Naumburg, Weißenfels et Zeitz – sont les pôles de services publics de leurs zones de chalandise respectives. Ces villes et leurs zones de chalandise respectives présentent chacune des espaces résidentiels et de vie homogènes. La distinction établie entre la ville de Naumburg et sa périphérie, fondée sur des différences significatives de loyers, n'est pas contestable.
3. Afin de garantir la représentativité des données recueillies pour l'élaboration d'un concept de coût du logement, le marché locatif doit être représenté de manière réaliste. La collecte de données doit être aussi proche que possible de la population cible, tant par sa composition que par la structure de ses caractéristiques pertinentes.
4. Le concept d'évaluation des coûts du logement (KdUH) n'est pas représentatif si les bailleurs institutionnels ne sont pas représentés dans l'enquête sur les loyers proportionnellement à leur part de marché, mais au contraire largement surreprésentés par rapport aux bailleurs privés. Cette lacune peut être corrigée par un recalcul pondéré – différencié selon le loyer net et les charges d'exploitation – qui prend en compte, d'une part, les petits bailleurs privés et, d'autre part, les grands bailleurs institutionnels, en fonction de leur part réelle du marché locatif.
5. Une mise à jour de l'indice utilisant les sous-indices de l'Office statistique de l'État pour l'évolution des coûts de location et d'exploitation en Saxe-Anhalt est autorisée.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.3 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 22.06.2023 – L 4 AS 550/15
KdUH pour un ménage de deux personnes dans la ville de Naumburg
Principes directeurs
1. La directive KdUH du district de Burgenland, applicable à compter du 1er juin 2012, repose sur un concept cohérent pour un ménage de deux personnes après recalcul dans le cadre de la correction des zones de comparaison et après pondération des valeurs de la directive déterminées (rapport de correction de la société A&K de janvier 2020 et déclaration de la société A&K du 3 mai 2023).
2. Les quatre zones de comparaison récemment établies par le district du Burgenland ne sont pas contestables. Les anciens centres urbains du district, désormais appelés villes-centres – Naumburg, Weißenfels et Zeitz – sont les pôles de services publics de leurs zones de chalandise respectives. Ces villes et leurs zones de chalandise respectives présentent chacune des espaces résidentiels et de vie homogènes. La distinction établie entre la ville de Naumburg et sa périphérie, fondée sur des différences significatives de loyers, n'est pas contestable.
3. Afin de garantir la représentativité des données recueillies pour l'élaboration d'un concept de coût du logement, le marché locatif doit être représenté de manière réaliste. La collecte de données doit être aussi proche que possible de la population cible, tant par sa composition que par la structure de ses caractéristiques pertinentes.
4. Le concept d'évaluation des coûts du logement (KdUH) n'est pas représentatif si les bailleurs institutionnels ne sont pas représentés dans l'enquête sur les loyers proportionnellement à leur part de marché, mais au contraire largement surreprésentés par rapport aux bailleurs privés. Cette lacune peut être corrigée par un recalcul pondéré – différencié selon le loyer net et les charges d'exploitation – qui prend en compte, d'une part, les petits bailleurs privés et, d'autre part, les grands bailleurs institutionnels, en fonction de leur part réelle du marché locatif.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
2.4 – LSG Hambourg, arrêt du 30 juin 2023 – L 4 AS 132/22 D
Pour couvrir les frais de justice et d'avocat engagés dans le cadre d'une action civile contre le propriétaire.
Principe directeur du rédacteur en chef de Tacheles e. V. :
1. Les frais de procédure devant le tribunal de district ne sont pas inclus dans les besoins d'hébergement et de chauffage au sens de l'article 22, paragraphe 1, du livre II du Code social allemand (SGB II).
2. La prise en charge des frais de procédure de paiement et d'expulsion à titre d'« annexe » aux prestations, au sens de l'article 22, paragraphe 1, du livre II du Code social allemand (SGB II) (concernant cette possibilité générale, voir l'arrêt du Tribunal social fédéral (BSG) du 24 novembre 2011 – B 14 AS 15/11 ; et, de même, l'arrêt de la Cour sociale supérieure (LSG) du Bade-Wurtemberg du 27 juin 2017 – L 9 AS 1742/14), n'est pas applicable en l'espèce. Une telle demande suppose que le bénéficiaire de la prestation soit exposé à ces frais spécifiquement du fait d'une mauvaise gestion du dossier par l'organisme payeur et que la procédure judiciaire ne lui soit pas imputable. Ces conditions ne sont pas réunies en l'espèce.
3. La prise en charge des frais de procédure du tribunal de district à titre de dettes du demandeur, sur la base de l’article 22, paragraphe 8, du livre II du Code social allemand (SGB II), n’est pas non plus une option.
Source : www.landesrecht-hamburg.de
3. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
3.1 aucun
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – Arrêt de la LSG Bade-Wurtemberg, en date du 14 juin 2023 – L 2 SO 1789/22
Principes directeurs :
Conformément au § 23 par. 3 phrase 6 SGB XII, les prestations prévues au chapitre 8 du SGB XII, c’est-à-dire l’aide pour surmonter des difficultés sociales particulières, sont (en principe) également disponibles.
Source : lrbw.juris.de
Note :
publié dans le bulletin de jurisprudence Tacheles semaine 31/2023 – Les étrangers peuvent également bénéficier de l’aide du bureau de protection sociale pour surmonter des difficultés sociales particulières (par exemple, la prise en charge de l’indemnisation pour la fourniture d’un logement, des frais d’assurance maladie, la prise en charge des frais d’hébergement et, si nécessaire, des soins de la personne concernée dans l’établissement).
4.2 – LSG Bade-Wurtemberg, Arrêt du 14 juin 2023 – L 2 SO 2864/21
Principes directeurs
1. Si le défendeur n’a recueilli aucune donnée sur la disponibilité et le prix des logements accessibles, cela peut entraîner la prise en charge des coûts réels d’hébergement et de chauffage pour une personne dans le besoin qui dépend de ce type de logement.
2. Concernant la question de savoir quand la période de six mois prévue au § 141 SGB XII doit être prise en compte.
Source : lrbw.juris.de
4.3 – LSG Bade-Wurtemberg, arrêt du 14 juin 2023 – L 2 SO 2552/22
Principes directeurs :
Il n'y a pas de problèmes constitutionnels concernant le fait que les bénéficiaires d'aides au logement (y compris ceux dans les soi-disant « communautés à prestations mixtes » avec des bénéficiaires d'aides en vertu du Code social allemand, livre XII) n'ont pas reçu de paiement unique pour compenser les dépenses supplémentaires liées à la pandémie de COVID-19 conformément à l'article 144 du Code social allemand, livre XII.
Source : lrbw.juris.de
4.4 – LSG Saxe-Anhalt, décision du 03.01.2023 – L 8 SO 39/22 B ER
Principes directeurs
relatifs à la portée de l'aide à l'intégration conformément à l'article 99, paragraphes 1 et 4, du livre IX du Code social allemand (tel que modifié le 2 juin 2021, valable du 1er juillet 2021 au 31 décembre 2022) en lien avec les articles 1 et suivants de l'ordonnance relative à l'aide à l'intégration pour un demandeur qui n'est pas en situation de handicap significatif dans le cadre d'une procédure de protection juridique préliminaire en vue de l'octroi provisoire d'un budget personnel pour un prestataire de services dont le propriétaire est le tuteur désigné par le tribunal du demandeur.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5. Informations diverses sur la loi Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
5.1 – Médicaments, etc. – Pour l’aide aux soins de longue durée, une participation financière de 120,48 € maximum par an est demandée – prise en charge par l’avocat Markus Karpinski
Toute personne bénéficiant de l'assurance maladie obligatoire connaît la procédure : une participation financière est exigée pour les médicaments, la kinésithérapie, les hospitalisations et les mesures de réadaptation. Pour les personnes percevant l'aide sociale de base ou l'allocation citoyenne, etc., cette participation a toujours été limitée à 1 % pour les personnes atteintes d'une maladie chronique et à 2 % de l'allocation de subsistance perçue (en 2023, 502 € – soit le niveau de prestation standard 1) pour tous les autres bénéficiaires de ces aides sociales.
Le tribunal social de l'État de Hambourg a statué que cela s'applique désormais également aux personnes assurées qui reçoivent une aide à la prise en charge (Tribunal social de l'État de Hambourg, jugement du 23 mars 2023 – L 1 KR 12/22).
Plus d'informations : www.anwalt.de
5.2 – Revenu de base et allocation citoyenne : Prise en charge intégrale du loyer jusqu’à fin 2023 pour les bénéficiaires antérieurs à 2023 – article de l’avocat Helge Hildebrandt
Mais quelles sont les réglementations applicables aux bénéficiaires d'aides sociales qui percevaient déjà des prestations avant le 1er janvier 2023 ? Certains organismes d'aide sociale, comme celui de Kiel, la capitale du Land, estiment que le délai de carence ne concerne que les personnes ayant déposé une première demande d'aides à compter du 1er janvier 2023 et incitent donc tous les autres bénéficiaires confrontés à des loyers excessivement élevés à les réduire.
C'est illégal, comme le montre un simple coup d'œil à la loi :
Plus d'informations : sozialberatung-kiel.de
Note de la rédaction de Tacheles e. V. :
partageant l’avis exprimé ci-dessus ; voir SG Munich, décision du 13.02.2023 – S 13 AS 113/23 ER et LSG BB, décision du 19.06.2023 – L 18 AS 512/23 B ER, point 6
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
