1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
1.1 – LSG Saxe-Anhalt, décision du 04.07.2023 – L 4 AS 122/23 B ER
Revenu de base pour les demandeurs d'emploi – Exclusion des prestations pour les étrangers sans titre de séjour – Citoyens de l'UE – Conditions d'application de la notion d'abus de droit invoquant la liberté de circulation des travailleurs – Emploi – Demande de prestations sociales complémentaires – Ménage – Couverture intégrale des besoins – Procédure de protection juridique préliminaire
Principe
1. La notion d’abus, en lien avec la garantie de la liberté de circulation des travailleurs, doit, en principe, être interprétée de manière restrictive. La perception d’une allocation citoyenne ou d’un revenu de base pour les demandeurs d’emploi, accordée en complément d’un emploi réel et véritable ou pour faciliter l’insertion professionnelle, ne constitue pas en soi un abus du droit à la liberté de circulation.
2. Par conséquent, il n’y a pas lieu de supposer un abus de droits en s’appuyant sur la liberté de circulation des travailleurs si la personne concernée peut couvrir pleinement ses propres besoins par son travail (LSG Hessen, décision du 11 décembre 2019, L 6 AS 528/19 B ER, juris RN 43).
Source : www.landesrecht.sachsen-anhalt.de
1.2 – LSG Saxe-Anhalt, arrêt du 22.06.2023 – L 4 AS 334/21
Procédure devant le tribunal social – remboursement des frais de procédure préliminaire – objection acceptée – logement et chauffage – prestations SGB II
Principe
1. L’article 63, paragraphe 1, du livre X du Code social allemand (SGB X) constitue une disposition autonome relative au remboursement des frais dans le cadre des procédures d’opposition isolées. Il s’agit d’une relation de principe entre la règle et l’exception, où, en principe, l’issue favorable est le seul facteur déterminant (phrase 1). Le ratio de remboursement des frais à déterminer est fondé sur le rapport entre le succès et l’échec. Une opposition n’est considérée comme réussie que dans la mesure où elle a été accueillie.
2. Si la procédure préliminaire concerne l'octroi de prestations plus élevées au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II), le recours n'est recevable que dans la mesure où des prestations supplémentaires ont été accordées. Si un élément de calcul invoqué par le requérant (en l'espèce : augmentation des frais de chauffage) n'entraîne pas le droit à une prestation plus élevée en raison d'un changement de situation survenu entre-temps (en l'espèce : augmentation des revenus), le recours est rejeté sur ce point.
Source : www.landesrecht.sachsen-anhalt.de
1.3 – LSG Saxe-Anhalt, décision du 23.05.2023 – L 2 AS 128/23 B ER
Principe
1. Une décision de refus de prestations sans limite de temps n'est pas rendue caduque par le dépôt d'une nouvelle demande de prestations, mais seulement par une décision sur le fond de cette demande.
2. Les bénéfices non distribués d'une société à responsabilité limitée (GmbH) ne peuvent être attribués à l'associé unique et gérant à titre de revenu, conformément à l'article 11 du livre II du Code social allemand (SGB II), si le capital social n'est pas garanti. L'entrepreneur individuel ne peut disposer de ces bénéfices car, selon l'article 30 de la loi allemande sur les sociétés à responsabilité limitée (GmbHG), les actifs de la société nécessaires au maintien de son capital social ne peuvent être distribués aux associés.
Source : www.landesrecht.sachsen-anhalt.de
1.4 – LSG NRW, Arrêt du 15.12.2022 – L 7 AS 378/22 – Pourvoi admis
L'avance sur prestations de décès est un paiement unique – crédité
L'avis d'annulation et de remboursement est illégal, car le paiement anticipé du trimestre de décès n'est pas un revenu courant au sens de l'article 11, paragraphe 2, phrase 1 du SGB II (principe de l'éditeur de Tacheles e. V.).
Note d'orientation de l'éditeur de Tacheles e.V. V.
1. Il est sans incidence sur la question de savoir si l'indemnité de décès constitue un revenu privilégié au sens de l'article 11a, paragraphe 3, première phrase, du livre II du Code social allemand (SGB II) (rejetée, par exemple, par le Tribunal social de Bavière, arrêt du 29 novembre 2017 – L 11 AS 322/17 –, points 18 à 26, juris, selon lequel l'indemnité de décès, à l'instar du solde de la pension de veuve, sert en définitive à assurer la subsistance ; Tribunal social du Schleswig-Holstein, arrêt du 13 décembre 2021 – L 7 R 122/19 –, point 34, juris, pourvoi pendant B 5 R 1/22 R ; Tribunal social de Düsseldorf, arrêt du 20 février 2019 – S 5 R 2625/14 –, points 25 à 27, juris ; Tribunal social de Darmstadt, arrêt du 23 janvier 2020 – S 19 AS 190/19 ; Söhngen dans : Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB II, 5e éd., § 11a
Source : www.socialgerichtsabilities.de
1.5 – LSG Celle-Bremen, décision du 04.05.2023 – L 15 AS 360/21
Effets des plafonds de loyer du concept au-dessus des valeurs du tableau selon l'article 12 WoGG plus la surtaxe de sécurité (jurisPR-MietR 17/2023 Note 1)
Principe directeur concernant le commentaire :
Si les plafonds de loyer déterminés selon le concept du fournisseur de prestations sont déjà supérieurs aux valeurs du tableau conformément à l'article 12 WoGG plus une surtaxe de sécurité de 10 %, cela ne conduit généralement pas à l'hypothèse de coûts d'hébergement plus élevés, voire même aux coûts réels, si le concept est non concluant.
Source : Juris
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – Tribunal de première instance de Karlsruhe, arrêt du 6 juin 2023 – Art. 12 AS 2208/22 ; Art. 12 AS 1358/23 ; Art. 12 AS 1359/23
1. La Cour constitutionnelle fédérale est saisie de la question de savoir si l’article 70, alinéa 1, du deuxième livre du Code social – Allocation de base pour les demandeurs d’emploi – dans la version de l’article 1, point 5, de la loi du 10 mars 2021 portant réglementation du versement d’une aide unique par les systèmes d’allocation de base aux bénéficiaires de prestations pour adultes, élargissement de l’accès facilité à la sécurité sociale et modification de la loi relative au déploiement des prestataires de services sociaux à l’occasion de la pandémie de COVID-19 (troisième volet du plan de protection sociale), applicable à compter du 1er avril 2021, est compatible avec le droit fondamental à un niveau de vie minimum garanti, conforme à la dignité humaine, en vertu de l’article 1, paragraphe 1, de la Loi fondamentale, combiné au principe de l’État social énoncé à l’article 20, paragraphe 1, de la Loi fondamentale et au principe général d’égalité énoncé à l’article 3, paragraphe 1, de la Loi fondamentale.
2. La Cour constitutionnelle fédérale est saisie de la question de savoir si l’article 73 du livre II du Code social – Revenu de base pour les demandeurs d’emploi – tel que modifié par l’article 1, point 5, de la loi du 23 mai 2022 portant modification de la loi sur la péréquation fiscale et autres lois, applicable à compter du 1er juin 2022, est compatible avec le droit fondamental à un niveau de vie minimum garanti conforme à la dignité humaine, énoncé à l’article 1, paragraphe 1, de la Loi fondamentale, combiné au principe de l’État social énoncé à l’article 20, paragraphe 1, de la Loi fondamentale et au principe général d’égalité énoncé à l’article 3, paragraphe 1, de la Loi fondamentale.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
3. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
3.1 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 20.04.2023 – L 8 SO 27/21
Concernant la prise en compte des versements volontaires effectués par la mère d'une personne adulte ayant besoin d'assistance à titre de pension alimentaire dans le cadre de l'aide aux personnes dépendantes.
Source : www.landesrecht.sachsen-anhalt.de
3.2 – LSG Saxe-Anhalt, décision du 08.02.2023 – L 8 SO 69/22 B ER
Exclusion de l'obligation, pour le prestataire de services sociaux, de fournir du personnel médical pendant le séjour d'un enfant dans une garderie nécessitant un traitement
Principe directeur n
° 1. Conformément à l’article 11, paragraphe 2, alinéa 1, du livre V du Code social allemand (SGB V), les services de réadaptation médicale doivent être nécessaires, notamment pour prévenir ou éliminer un handicap ou un besoin de soins. Ceci correspond aux dispositions de l’article 42 du livre IX du Code social allemand (SGB IX). (Paragraphe 38)
2. La surveillance requise pour protéger les enfants dans une garderie n'est pas considérée comme des soins réguliers par les professionnels de la santé. Elle n'est pas non plus prise en charge par une prescription médicale de soins infirmiers à domicile, qu'il s'agisse de traitements ou de soins intensifs. (Paragraphe 39)
Source : www.landesrecht.sachsen-anhalt.de
3.3 – LSG NRW, Arrêt du 16.02.2023 – L 9 SO 387/21 – Appel pendant devant le BSG – B 8 SO 4/23 R
Remboursement des frais liés aux cotisations à une pension de vieillesse adéquate pour un aidant
Les cotisations de retraite de l'aidant du bénéficiaire de l'aide sociale sont à la charge du bureau des affaires sociales (directives de Tacheles e. V.)
Note d'orientation de la rédaction de Tacheles e. V. :
Les personnes non assurées au titre du régime d'assurance dépendance sociale qui reçoivent une allocation de soins de la part du prestataire de services sociaux ont également droit au remboursement des dépenses liées aux cotisations de leur aidant à leur sécurité vieillesse appropriée.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
4. Informations diverses sur le revenu des citoyens, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit du logement et d'autres codes juridiques
4.1 – LSG Basse-Saxe-Brême, décision du 14.08.2023 – L 2 SF 6/23 B (R)
Le défaut injustifié de comparaître après la convocation des témoins entraîne des amendes et une peine de détention
Plus d'informations sur RA Kotz
4.2 – BSG : La réparation de la toiture d’un logement occupé par son propriétaire est-elle considérée comme une aide au logement ?
Équipe éditoriale d'eGovPraxis Jobcenter :
Les dépenses liées aux réparations de toiture d'un logement occupé par son propriétaire sont-elles considérées comme des frais de logement au sens de l'article 22, paragraphe 2, alinéa 1 du Code social allemand (SGB II) ? La Cour fédérale des affaires sociales (BSG) a été saisie de cette question.
Conclusion :
Un espace de vie inadapté dans un logement occupé par son propriétaire ne constitue pas un motif pour éviter la prise en charge des coûts d'entretien du bien.
Plus d'informations : www.wolterskluwer.com
4.3 – La Conférence allemande des tribunaux sociaux (DSGT) a publié une déclaration sur l’allocation de base pour enfant prévue :
Plus d'informations : www.sozialgerichtstag.de
4.4 – Déclaration de Tacheles sur le revenu de base des enfants
Tacheles a soumis une déclaration exhaustive dans le cadre du processus législatif concernant l'allocation de base pour enfant.
Résumé : www.tacheles-sozialhilfe.de
4.5 – Droit à des procédures administratives sans obstacle – une contribution du Prof. Dr. Hermann Plagemann
Selon le tribunal social de Hambourg, les personnes aveugles et malvoyantes ont le droit de recevoir les documents pertinents, c'est-à-dire les demandes, les fiches d'information, les actes administratifs et les décisions de recours, par voie électronique auprès du centre pour l'emploi et, avec le consentement correspondant de la personne concernée, également par courrier électronique non crypté.
Note : Tacheles a publié un bulletin de jurisprudence pour la semaine 34/2023.
5. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – LSG Saxe-Anhalt, Décision du 28.08.2023 – L 8 AY 6/22
Principes directeurs :
L’ajustement des prestations au titre de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) à compter du 1er janvier 2017, rejeté par le Conseil fédéral, doit être respecté par les juridictions spécialisées dans le cadre des garanties constitutionnelles de l’ordre fédéral. Par ailleurs, aucune réduction en dessous du seuil de subsistance ne doit être présumée pour les montants restés en vigueur après le 1er janvier 2017, jusqu’à l’entrée en vigueur de la nouvelle réglementation le 1er septembre 2019.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
