Déclaration conjointe de 154 organisations
Depuis plusieurs semaines, les appels se multiplient pour obtenir des aides en nature et une réduction des prestations sociales pour les réfugiés. Pourtant, nombre d'entre eux ne perçoivent déjà que les prestations réduites prévues par la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile. Ce débat oppose les différents groupes et remet ouvertement en question la dignité humaine. Nous rejetons tout durcissement de la législation sociale et exigeons l'abrogation de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile et l'intégration des personnes concernées au système de protection sociale général.
Nous sommes consternés par le débat politique actuel sur les demandeurs d'asile, de plus en plus dominé par des revendications inadaptées et inhumaines. Les discussions sur les prestations sociales en sont un exemple flagrant. Tant que les réfugiés sont dans le besoin, ils ont droit au minimum vital légal. Or, l'objectif affiché est de restreindre ce droit fondamental, sous prétexte de réduire le nombre de réfugiés en Allemagne. Les revendications formulées vont du passage généralisé des aides en espèces aux aides en nature, à la mise en place de cartes de paiement discriminatoires et à la réduction du minimum vital, jusqu'à l'exigence de priver les malades de soins médicaux de base.
Ce débat laisse entendre que les réfugiés sont la cause principale des problèmes sociaux indéniables, tels que le manque de logements, de places dans les écoles et les crèches. Or, ces problèmes ont d'autres causes et persisteraient même si l'Allemagne n'accueillait pas de demandeurs d'asile. Les réfugiés sont ainsi désignés comme boucs émissaires des politiques sociales défaillantes de ces dernières années, sans que les véritables problèmes soient abordés. Ceux qui proposent des solutions superficielles, en revanche, érodent la confiance dans la capacité politique d'agir.
Dès 2012, la Cour constitutionnelle fédérale, dans un arrêt historique, a affirmé le droit de toute personne à un niveau de vie minimum digne et a garanti que les prestations au titre de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile soient, au moins temporairement, équivalentes au niveau du Hartz IV (désormais appelé « revenu de base »). Parallèlement, la plus haute juridiction allemande a clairement rejeté l'idée d'utiliser les prestations sociales comme moyen de dissuasion des demandeurs d'asile : « La dignité humaine garantie par l'article 1, paragraphe 1, de la Loi fondamentale ne saurait être relativisée dans le cadre de la politique migratoire. » (Arrêt du 18 juillet 2012 – 1 BvL 10/10) Autrement dit, les prestations sociales ne peuvent être réduites pour dissuader les personnes de fuir vers l'Allemagne. Une dizaine d'années plus tard, en 2022, la Cour constitutionnelle fédérale a jugé inconstitutionnelle une réduction de 10 % des prestations de base pour les réfugiés seuls vivant en hébergement collectif. De plus, l'affirmation selon laquelle l'amélioration des conditions sociales entraînerait une augmentation du nombre de demandeurs d'asile a été scientifiquement réfutée depuis longtemps. Aujourd'hui encore, les réfugiés, notamment dans les centres d'accueil initiaux, reçoivent des allocations dérisoires, en plus d'un lit partagé, de repas à la cantine, de kits d'hygiène et, souvent, de soins de santé prodigués avec des retards catastrophiques. Personne ne renonce à son refuge en fuyant la guerre ou les persécutions politiques sous prétexte de devoir vivre avec des aides matérielles plus importantes en Allemagne. Lorsque l'Office fédéral accorde le statut de réfugié à plus de 70 % des demandes examinées au fond d'ici septembre 2023, il devient évident que ces personnes ne viennent pas pour bénéficier d'aides sociales, mais bien pour se protéger. L'affirmation selon laquelle des sommes importantes issues des maigres allocations versées aux demandeurs d'asile seraient transférées vers les pays d'origine ou remises à des passeurs est cynique et déconnectée de la réalité.
La dignité humaine et le principe de l'État-providence garantissent à chacun un niveau de vie minimum digne. Nous affirmons : quiconque oppose différents groupes et remet ouvertement en question la dignité humaine, inscrite à l'article 1er de notre Constitution, agit contre les acquis fondamentaux de notre démocratie et de l'État-providence. Quiconque méconnaît le droit fondamental à un niveau de vie minimum digne, confirmé par la Cour constitutionnelle fédérale, porte atteinte à l'État de droit. C'est pourquoi nous renouvelons l'appel, auquel plus de 200 organisations se sont déjà jointes cette année : il ne saurait y avoir deux poids, deux mesures en matière de dignité humaine. Nous exigeons l'égalité d'accès aux prestations sociales pour toutes les personnes résidant en Allemagne, sans discrimination.
La loi relative aux prestations pour demandeurs d'asile doit être abrogée. Les personnes concernées doivent être intégrées au système de protection sociale ordinaire.
Plus d'informations ici : https://www.proasyl.de/news/30-jahre-asylbewerberleistungsgesetz-30-jahre-diskriminierung-von-amts-wegen/
