1. Décisions du Tribunal social fédéral en matière d'assistance sociale (SGB XII)
1.1 – Tribunal social fédéral (BSG), arrêt du 8 mai 2024 – B 8 SO 3/23 R – Tribunal inférieur : Tribunal social supérieur de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (LSG NRW), arrêt du 15 décembre 2022 – L 9 SO 240/21 – dans Tacheles Case Law Ticker Week 42/2023
Aide sociale – Trajet scolaire – Handicap – Aide à l’intégration – Participation à l’éducation
Peut-on raisonnablement s'attendre à ce qu'un élève handicapé, incapable d'assurer lui-même son trajet jusqu'à l'école, soit conduit en voiture par ses parents, même pour fréquenter un établissement d'enseignement secondaire ?
Tribunal fédéral des affaires sociales : Un élève gravement handicapé se bat pour obtenir un transport en taxi jusqu’à son lycée – Le Tribunal fédéral des affaires sociales confirme son droit à un transport en taxi – les frais de déplacement étant considérés comme une aide à l’intégration pour sa participation à l’éducation
Principe directeur de l'association Tacheles e. V. :
1. Si les élèves handicapés moteurs ne peuvent pas se rendre à l'école autrement, l'aide sociale doit également prendre en charge leurs frais de taxi.
2. La fréquentation scolaire fait partie du droit à l'éducation, pour lequel les autorités doivent apporter un soutien par le biais d'une aide à l'intégration, quel que soit le revenu des parents.
Recommandations de l'Association Tacheles e. V.
1. Les frais de transport scolaire ne relèvent pas de la seule responsabilité de l'établissement scolaire au titre des activités éducatives essentielles. Les dispositifs d'aide à l'éducation et à la participation prévus par la loi (SGB II et chapitre 3 du SGB XII), qui incluent également des aides pour les élèves financièrement dépendants du transport scolaire pour rejoindre l'établissement le plus proche proposant leur filière, ne sont pas incompatibles avec les aides à l'intégration.
2. Elles ne couvrent que les frais de transport scolaire non liés à un handicap, mais plutôt, par exemple, à une grande distance entre le domicile et l'établissement scolaire. Les prestations nécessaires pour compenser les difficultés spécifiques liées à un handicap dans la participation à l'éducation ne sont pas prises en charge.
3. Les parents ne seront ni tenus de supporter ces coûts supplémentaires ni obligés d'assurer eux-mêmes le transport.
Texte intégral disponible dès maintenant : www.sozialgerichtsbarkeit.de
Conseil pratique :
Remboursement des frais de taxi pour les sorties scolaires, un article de l’avocat Helge Hildebrandt, Kiel
Plus d'informations : https://sozialberatung-kiel.de
2. Décisions des tribunaux sociaux de l'État relatives à l'allocation citoyenne (SGB II)
2.1 – LSG BW, Jugement du 17 juillet 2024 – L 12 AS 2018/23 – en instance devant le BSG, numéro de dossier : B 4 AS 22/24 R – date inconnue
Allocation citoyenne – attribution provisoire de prestations – retrait ou annulation pour le passé – expiration de la période de prestations ; remplacement des articles 45 et 48 du livre dix du Code social allemand (SGB X) par l'article 41a, paragraphes 3 et 5 du livre deux du Code social allemand (SGB II)
Revenu du citoyen : Les avis de remboursement du Jobcenter étaient illégaux, car un retrait et un remboursement conformément aux §§ 45, 48 SGB X sont exclus, puisque le § 41a par. 3 SGB II prévoit une approbation finale et c'est la réglementation la plus spécifique.
Dans le cas d'une allocation provisoire accordée par le centre pour l'emploi conformément à l'article 41a SGB 2, la légalité d'une allocation modifiée est évaluée exclusivement selon les dispositions des paragraphes 3 et 5 de l'article 41a SGB 2 qui sont pertinents pour la décision finale après une allocation provisoire précédente.
Il n’est pas possible d’appliquer les articles 45 et 48 du livre dix du Code social allemand (SGB 10) au détriment du bénéficiaire de la prestation après l’expiration de la période de prestation et donc avec effet rétroactif (concernant la réglementation antérieure de l’article 40, paragraphe 1, deuxième phrase, n° 1a du livre deux du Code social allemand (SGB 2) en conjonction avec l’article 328 du livre trois du Code social allemand (SGB 3), voir l’arrêt du Tribunal social fédéral (BSG) du 29 avril 2015 – B 14 AS 31/14 R –).
Une révocation avec effet rétroactif n'est possible que si elle est faite en faveur de la personne ayant droit aux prestations conformément à l'article 44, paragraphe 1, phrase 1, paragraphe 4 ou conformément à l'article 48, paragraphe 1, phrase 2, n° 1 SGB X.
Cela correspond également à la volonté du législateur, qui ne considère pas comme appropriée l'application des articles 45 et 48 du Code social allemand, livre X (SGB X), au détriment de la personne ayant droit à des prestations avec effet rétroactif, puisque la décision préliminaire n'est pas résolue par voie de révocation, mais par voie de décision finale.
L'article 67 du livre II du Code social allemand (SGB II) ne modifie pas cette évaluation.
Le recours est admis en ce qui concerne la procédure B 7 AS 19/24 R. (Concernant la relation entre les décisions finales (éventuellement dépendantes de la demande) faisant suite à l'octroi provisoire de prestations conformément à l'article 41a du Code social allemand, livre II (SGB II), et le retrait des décisions conformément à l'article 48 du Code social allemand, livre X (SGB X), en cas de changement des circonstances de fait ou de droit pendant la période de prestations).
2.2 – LSG BW, jugement du 04/04/2023 – L 2 AS 3140/22 –
SGB II : Même la maladie mentale ne protège pas contre le recouvrement des prestations ALG II en cas d’actifs non déclarés
Du moins pas si la personne concernée n’a déclaré pour la première fois que deux ans et demi après l’émission de l’avis d’annulation et de remboursement que les diagnostics dans le domaine de la psychiatrie avaient également entraîné une altération significative de sa perception subjective lors de sa demande d’ALG II.
Le demandeur doit prouver sa maladie mentale par des constatations médicales ; en l'espèce, cette demande a été refusée.
Source : www.landesrecht-bw.de
3. Décisions des tribunaux sociaux sur le revenu des citoyens (SGB II)
3.1 – SG Berlin, Décision du 04.09.2024 – S 142 AS 3881/24 ER – L 14 AS 853/24 B ER
La perception de l'allocation citoyenne conformément à l'article 19, paragraphe 1, alinéa 2 du Code social allemand, livre II (SGB II), n'entraîne pas automatiquement l'adhésion à une assurance obligatoire
Le droit à l'allocation citoyenne ou sa perception conformément à l'article 19, paragraphe 1, alinéa 2 du Code social allemand, livre II (SGB II), n'entraîne pas l'obligation indépendante de souscrire une assurance maladie ou une assurance soins de longue durée.
Pôle emploi : Aucune fiction d’employabilité au sens de l’article 44a du Code général de Géorgie (SGB II) n’est admise lors de la perception de l’allocation de citoyen conformément à l’article 19, paragraphe 1, deuxième alinéa du SGB II
Un bénéficiaire d'allocation citoyenne qui perçoit des prestations au titre de l'article 19, paragraphe 1, alinéa 2 du Code social allemand, livre II (anciennement aide sociale) et qui vit dans un ménage avec une personne employable ayant besoin d'aide sans assurance familiale, n'a pas droit à l'assurance maladie obligatoire ou à l'assurance dépendance du centre pour l'emploi, car une fiction de besoin d'assistance fondée sur l'article 44a, paragraphe 1 du Code social allemand, livre II, n'est pas applicable.
Source : 142e chambre du tribunal social de Berlin
3.2 – SG Düsseldorf, décision du 06.05.2024 – S 25 AS 2400/23 ER –
Revenus des citoyens : Les agences pour l'emploi ne sont pas autorisées à exiger des documents inutiles
Le tribunal accorde une allocation citoyenne en procédure accélérée en raison du refus illégal du centre pour l'emploi d'octroyer les prestations
Le centre pour l'emploi doit verser l'allocation citoyenne car les documents demandés par le centre pour l'emploi pour prouver le besoin d'assistance du demandeur ne sont pas requis (tels que le certificat de propriétaire actuel, un extrait du compte du locataire, une preuve que le divorce a été entamé, ce qui n'est pas prévu par la loi).
Le centre pour l'emploi a refusé d'accorder l'allocation citoyenne car, selon lui, les demandeurs n'avaient pas fourni les documents nécessaires pour prouver leur besoin d'aide, tels que le certificat d'immatriculation du véhicule, une preuve d'assurance automobile et une assurance maladie.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
Note de la rédaction :
Dans le second cas, le centre pour l’emploi a obtenu gain de cause contre le bénéficiaire de l’aide ; la demande d’aide d’urgence concernant les prestations standard et les frais de logement a été rejetée – L 7 AS 645/24 B ER
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État relatives à la loi sur la promotion de l’emploi (SGB 3)
4.1 – Tribunal social supérieur de Hambourg, arrêt du 19 juin 2024 – L 2 AL 14/23 D – Tribunal social fédéral, décision du 1er août 2024 – B 11 AL 12/24 AR –
Prestation de chômage 1 :
Aucune subvention de démarrage pour le travail indépendant en tant qu'agent d'assurance parce que l'avis de l'expert n'a pas été soumis à l'agence pour l'emploi en temps opportun (voir LSG BB, L 14 AL 151/18).
Parce que la preuve de viabilité par le biais d'un avis d'expert doit être fournie rapidement après le dépôt de la demande et avant que les demandeurs ne commencent leur activité indépendante à temps plein (LSG Berlin Brandenburg, jugement du 5 novembre 2020 – L 14 AL 151/18 ; voir aussi BSG, jugement du 5 mai 2010 – B 11 AL 28/09 R -).
Conseil pratique : de même
LSG BB, Arrêt du 07.08.2024 – L 18 AL 9/22 –
La cessation du chômage par le biais d’actions préparatoires à la création d’une entreprise n’intervient que si le fondateur travaille déjà à l’activité indépendante prévue dans une mesure qui l’occupe pendant 15 heures ou plus par semaine (voir également LSG Berlin-Brandenburg, Arrêt du 10 juin 2016 – L 14 AL 243/12 –).
Toutefois, un travail préparatoire de cette ampleur n’est pas considéré comme ayant été effectué si un fondateur crée progressivement les conditions de pouvoir commencer un travail indépendant à une date ultérieure (cf. BSG, arrêt du 9 juin 2017 – B 11 AL 13/16 R -).
Source : LSG Hambourg
4.2 – LSG NRW, Arrêt du 13 mai 2024 – L 20 AL 201/22 – Pourvoi admis
Allocation de chômage partiel : Risque pour l’employeur pendant la pandémie
L’employeur supporte le risque lié à la réception en temps voulu par l’agence d’intérim de la notification d’arrêt de travail si celle-ci est envoyée par voie postale.
Source : Communiqué de presse du Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (LSG NRW) https://www.lsg.nrw.de/behoerde/presse/Pressemitteilungen_des_Jahres_2024/Aktuelle_Pressemitteilungen/Kurzarbeitergeld_-_Arbeitgeberrisiko_in_der_Pandemie/index.php
Texte intégral disponible ici : www.sozialgerichtsbarkeit.de
5. Décisions des tribunaux sociaux d’État et des tribunaux sociaux d’assistance sociale (SGB XII)
5.1 – LSG Saxe, décision du 06.09.2024 – L 8 SO 34/24 B ER –
Principes directeurs
pour une protection juridique préliminaire contre l'application immédiate par l'agence de protection sociale d'une décision de révocation de l'agrément d'un budget personnalisé après la résiliation de la convention cible en raison d'un détournement des fonds approuvés.
Source : www.landesrecht-sachsen.de
5.2 – SG Lüneburg, jugement du 09/11/2024 – S 38 SUN 73/20 –
Aide à l'intégration : Octroi d'une somme destinée à couvrir les frais de service facturés par le service de soins pour la conservation, la fourniture, l'inventaire et l'approvisionnement en médicaments
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
Les tâches préparatoires à l'administration de médicaments, telles que l'approvisionnement en médicaments, leur stockage et la vérification des stocks, peuvent être considérées comme une aide compensatoire si la personne concernée est incapable d'effectuer ces tâches de manière indépendante.
5.3 – LSG Hesse, Arrêt du 19.08.2024 – L 4 SO 62/20 –
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
1. Le principe juridique de l'article 42a, paragraphe 3, du Code social allemand, livre XII (SGB XII), entré en vigueur le 1er juillet 2017, ne peut être intégré à la version de l'article 35 du SGB XII qui était en vigueur jusqu'au 30 juin 2017, par voie de développement judiciaire du droit.
2. Cas particulier d’une transaction fictive (contrat de location) qui ne déclenche aucun besoin en ce qui concerne les coûts d’hébergement et de chauffage.
6. Informations diverses sur le revenu des citoyens, l'aide sociale, le droit d'asile, les allocations familiales, les allocations logement et autres codes juridiques
6.1 – OLG Karlsruhe, arrêt du 10/05/2023 – 12 U 47/23 –
L'innovation BeA : Plus besoin de transporter un fax lors de vos déplacements
Un avocat n'a pas besoin de trimballer un télécopieur
Pour en savoir plus, consultez : https://rsw.beck.de
Principe www.landesrecht-bw.de
Un avocat qui a fait en sorte de soumettre un document via beA ne peut être accusé, dans le cadre de la réintégration dans son statut antérieur, d'avoir dû s'assurer qu'il disposait d'une deuxième méthode de transmission en cas d'interruption (fax) ou d'avoir dû passer à une nouvelle méthode de transmission qu'il n'avait pas utilisée auparavant (fax informatique).
Conseil pratique sur le revenu des citoyens :
SG Berlin, décision du 11.10.2024 – S 142 AS 2627/24 –
Instructions erronées et généralisées concernant les recours juridiques fournies par les agences pour l'emploi en Allemagne après le 1er janvier 2024 – une « simple » signature sur le système beA suffit ! : Le délai de contestation est prolongé d'un mois à un an
6.2 – Bulletin d’information – 13 – 2024 – par l’avocat Volker Gerloff
1. Les prestations de base seront réduites le 1er janvier 2025.
La Cour constitutionnelle fédérale est sur le point de décider si les taux de prestations de base en 2018 (et donc dans les mises à jour jusqu'à aujourd'hui) étaient et sont inconstitutionnellement trop bas (1 BvL 5/21).
Le Tribunal social du Land de Basse-Saxe-Brême (LSG Niedersachsen-Bremen) est d’avis que les taux de besoins fondamentaux sont inconstitutionnels et a donc renvoyé cette question à la Cour constitutionnelle fédérale (LSG Niedersachsen-Bremen, décision de renvoi du 26 janvier 2021 – L 8 AY 21/19).
Plus d'informations : www.ra-gerloff.de
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Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
