1. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur le revenu du citoyen (SGB II)
1.1 – LSG BB, arrêt du 14 août 2024 – L 1 AS 382/21 – www.berlin.de
Preuve du sérieux des relations contractuelles entre proches comme condition préalable à l'octroi des prestations de soutien du revenu de base/allocation citoyenne
Allocation citoyenne : Seules les personnes en retard de paiement de loyer peuvent prétendre à des prestations de logement et de chauffage auprès du centre pour l'emploi (§ 22 par. 1 SGB II)
Les besoins en matière de logement et de chauffage ne seront pas pris en charge par le centre pour l'emploi car les dépenses liées au logement et au chauffage n'ont pas été engagées au sens d'une obligation de payer un loyer.
Si le seul débiteur du loyer est le mari divorcé ou le père, qui remplit également cette obligation de paiement, l'ex-femme ou la fille ne peut prétendre à aucune aide au logement auprès du centre pour l'emploi, même si l'ex-mari déduit le loyer payé de la pension alimentaire de la fille.
Il s'agit plutôt d'une réduction illégale de la pension alimentaire, qui ne repose sur aucune action valable en droit civil.
Le fait que la fille ait accepté cette réduction n'a pas éliminé l'illégalité de la compensation.
Cela n'engendre aucune obligation de paiement pour la fille. De même, aucun élément de preuve ne fait état d'un contrat de sous-location entre l'ex-mari/père de l'enfant et son ex-femme ou sa fille, lequel contrat pourrait donner lieu à une obligation légale de paiement de loyer de sous-location.
Par conséquent, les dispositions suivantes s'appliquent :
pour l'acceptation des dépenses réelles d'hébergement et de chauffage, il est nécessaire que la personne ayant besoin d'aide ait été exposée à une créance de loyer valable et non différée de manière permanente pendant la période d'allocation concernée (BSG, arrêts du 5 juin 2014 – B 4 AS 32/13 R –, du 7 mai 2009 – B 14 AS 31/07 R – se référant à l'arrêt du 3 mars 2009 – B 4 AS 37/08 R ; LSG Berlin-Brandenburg, arrêt du 30 septembre 2021 – L 1 AS 702/19 –).
Cela ne viole pas l’article 6, paragraphe 1, de la Loi fondamentale (GG) combiné à l’article 3, paragraphe 1, de la GG si les relations contractuelles entre membres d’une même famille sont soumises à une comparaison à distance (cf. Cour constitutionnelle fédérale – BVerfG, décision du 7 septembre 2000 – 1 BvR 444/00 –).
Conseil pratique : LSG Berlin-Brandebourg, 06.03.2024 – L 32 AS 39/24 B ER –
Les contrats de location entre proches parents ne sont généralement pas invalides
1.2 – LSG BB, jugement du 20/11/2024 – L 18 AS 447/23 –
Prestations SGB II – retrait – actifs – compte d’épargne – lien de parenté grand-parent/parent-enfant – droit aux indemnités
Centre pour l'emploi : Le compte d'épargne du père/grand-père d'un montant de 450 000 € n'est pas considéré comme un actif aux fins du calcul du revenu des citoyens
Les trois importants comptes d'épargne du père/grand-père ne réduisent pas l'allocation du citoyen – le patrimoine du fils majeur et de ses deux petits-enfants – car leur besoin d'assistance (article 9 du Code social allemand II) n'a pas été supprimé. Les plafonds de patrimoine (article 12 du Code social allemand II) n'ont pas été dépassés, malgré les dépôts d'épargne du grand-père, d'un montant de 450 000 € répartis sur trois comptes.
Allocation citoyenne : Dans le cas des livrets d’épargne, la personne ayant besoin d’aide n’est pas tenue par l’apparence légale de la propriété du compte.
Si le père d'un adulte bénéficiaire d'une allocation citoyenne et grand-père de ses petits-enfants a déposé des sommes importantes en espèces sur plusieurs comptes d'épargne, cela n'est pas considéré comme un actif et ne réduit pas le besoin d'assistance du ménage si tous ses membres étaient dans l'incapacité d'accéder à ces actifs et que ceux-ci n'étaient pas disponibles pour les dépenses courantes.
Si un proche parent ouvre un compte d'épargne au nom d'un enfant ou d'un petit-enfant sans lui remettre le livret d'épargne lui-même, on peut généralement en conclure que le donateur souhaite conserver le contrôle du solde d'épargne jusqu'à son décès.
Le Tribunal social fédéral a également adopté cette jurisprudence de droit civil, et ces principes ont été appliqués sans interruption depuis lors (BSG, arrêt du 24.05.2006 – B 11a/AL 7/05 R – principe directeur Detlef Brock).
Conclusion : Grand-père vide les comptes par crainte de poursuites de la part du Pôle emploi
Le fait que les comptes d'épargne aient été vidés après que le JobCenter ait informé les bénéficiaires de l'aide que des intérêts avaient été crédités sur ces comptes prouve, de surcroît, que les bénéficiaires n'avaient pas droit à ces crédits, puisqu'ils ont apparemment été « retirés » des comptes par le père ou le grand-père par crainte de réclamations de la part du JobCenter.
Conseil pratique : La propriété n’est pas déterminante pour la propriété d’un compte.
Aucun principe juridique n’oblige un bénéficiaire à respecter le statut juridique apparent de la propriété d’un compte. Le Code social allemand, Livre II (SGB II), ne contient aucune disposition ni indication selon laquelle les actifs fictifs – c’est-à-dire les actifs qui n’appartiennent pas au titulaire du compte – doivent être pris en compte au titre de l’article 12 du SGB II.
Conseil juridique :
L’évaluation de l’éligibilité à l’aide (§ 9 SGB II) dans le cas d’actifs d’épargne existants doit être basée sur le droit de disposition.
En matière de comptes d'épargne, la personne ayant besoin d'assistance n'est pas liée par le statut juridique apparent de la propriété du compte (voir SG Karlsruhe, jugement du 16.10.2014 – S 13 AS 735/14 ; SG Gießen, jugement du 15.07.2014 – S 22 AS 341/12 ; LSG Niedersachsen-Bremen, jugement du 23.04.2012, L 9 AS 695/08 et LSG Hamburg, jugement du 25.08.2011 – L 5 AS 33/08).
2. Décisions des tribunaux sociaux d’État et des tribunaux sociaux d’assistance sociale (SGB XII)
2.1 – LSG BW, Arrêt du 07.11.2024 – L 7 SO 3379/21 – Appel admis
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
L’hébergement en résidence assistée peut également être proposé, même avec un niveau de soins de niveau 0, en cas de limitations importantes des capacités fonctionnelles au quotidien dues à la démence (question laissée en suspens par le Tribunal fédéral des affaires sociales, arrêt du 30 juin 2016 – B 8 SO 6/15 R –). L’agence locale compétente en matière d’action sociale est celle du lieu de résidence de la personne bénéficiaire avant son entrée en résidence assistée.
La durée du séjour est sans importance, pourvu qu'il n'y ait pas d'intention de retourner au lieu de résidence précédent et qu'une résidence habituelle y ait été établie ou non.
3. Décisions des tribunaux sociaux en matière de droit de la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – SG Magdebourg, arrêt du 02.12.2024 – S 20 AL 193/21 – et S 20 AL 222/20
Principe directeur www.sachsen-anhalt.de
Conformément à la nature de la fonction de gérant d'une GmbH, les actionnaires, qui confient d'une manière particulière le bien-être de l'entreprise au gérant, ne s'intéressent pas principalement à l'exécution d'un certain nombre d'heures de travail, mais plutôt au résultat du travail accompli par le gérant.
Si le contrat de travail d'un gérant de GmbH ne prévoit pas de durée de travail précise, alors, faute de point de référence, la perte de travail et, par conséquent, la perte de revenus qui en découle ne peuvent être déterminées dans le cadre de la réglementation relative à l'indemnisation du chômage partiel.
4. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
4.1 – Tribunal social de Stuttgart – Décision du 20 décembre 2024 – Affaire n° : S 11 AY 3017/24 ER
Normes juridiques : article 86a de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG), article 2 de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) – Mots-clés : prestations analogues, abus de droits, obligation de coopération, Tribunal social de Stuttgart
Octroi de prestations analogues en vertu de l'article 2, paragraphe 1, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) dans le cadre d'une procédure de protection juridique préliminaire
1. Le simple fait qu'une personne ayant droit à des prestations – comme en l'espèce – se soit vu accorder une suspension temporaire de son expulsion pour personnes en situation irrégulière, conformément à l'article 60b de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), ne constitue pas un abus de droit. Il convient plutôt d'examiner si les conditions d'un tel abus, selon les principes établis par le Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG), sont réunies en l'espèce.
2. Bien que la coopération tardive dans l’obtention de documents de voyage de remplacement pendant plusieurs années soit généralement considérée comme socialement inacceptable (cf. Filges dans : Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, 4e éd., § 2 AsylbLG (au 19.11.2024), par. 161), une telle situation n’est pas clairement évidente pour la Chambre dans cette affaire.
3. Nonobstant ce qui précède, la Chambre estime également que la composante subjective (la culpabilité) de l’abus de droit est hautement contestable. Cette composante n’est réunie que s’il existe une intention, tant au regard des circonstances de fait que de la volonté d’influer sur la durée du séjour.
4. Toutefois, de l’avis de la Chambre, un entretien personnel serait essentiel, puisqu’il s’agit de déterminer une accusation personnelle de culpabilité, dont le juge du procès doit être convaincu avec une quasi-certitude.
Dans ce contexte, la charge de la preuve, tant subjective qu'objective, incombe à l'autorité, c'est-à-dire au défendeur (voir Grube/Wahrendorf/Flint/Leopold, 8e éd. 2024, AsylbLG § 2, par. 34, beck-online ; BeckOK SozR/Korff, 74e éd. 1.9.2024, AsylbLG § 2, par. 12, beck-online). Tout doute subsistant est donc à l'encontre du défendeur.
Source : Maître Sven Adam
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
