1. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur le revenu du citoyen (SGB II)
1.1 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 19.12.2024 – L 2 AS 17/22 –
Crédit pour frais d'exploitation – capital mensuel – bonne foi – abus de droits
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
1. Dans certains cas, il peut être contraire à la bonne foi pour les bénéficiaires de prestations de fonder une demande de prestations plus élevées pour les frais de logement et de chauffage sur le fait que le centre pour l'emploi a attribué un crédit de frais d'exploitation au mauvais mois, s'ils ont reçu des prestations excessives correspondantes au cours d'un autre mois de la même période de prestations.
2. Un abus de droits peut exister notamment si les bénéficiaires cherchent délibérément à exploiter le principe dit mensuel afin de recevoir des prestations globalement plus élevées que celles auxquelles ils ont réellement droit, même si leurs besoins réels ont été entièrement couverts chaque mois de la période de prestations et qu'ils n'ont été exposés à aucune réclamation en suspens de leur propriétaire pour la période de prestations en raison des paiements directs effectués par le centre pour l'emploi à leur propriétaire.
2. Décisions des tribunaux sociaux sur le revenu des citoyens (SGB II)
2.1 – Tribunal social de Stuttgart – Décision du 21 février 2025 – S 7 AS 4623/24 ER –
Revenus des citoyens : les centres pour l’emploi doivent traiter les demandes de renouvellement en temps opportun ; à défaut, une protection juridique provisoire est possible
1. Le centre pour l'emploi doit payer les frais de procédure accélérée en raison du retard dans le versement des prestations.
2. Si les bénéficiaires de l'aide au revenu de base au titre du Code social allemand, Livre II (SGB II) / allocation citoyenne ont soumis une demande de renouvellement en temps opportun (ici 6 semaines avant la fin de la période d'approbation), qui n'a pas entraîné d'effort de traitement important (un seul changement concernant le revenu), le centre pour l'emploi est tenu de statuer sur la demande de renouvellement de l'allocation citoyenne en temps opportun et de verser les prestations.
3. Une mère célibataire avec 3 enfants n'a pas à attendre ses prestations au titre de l'allocation citoyenne si le centre pour l'emploi n'a pas émis son avis de renouvellement dans les 6 semaines ; elle peut demander une protection juridique préliminaire devant le tribunal et exiger le paiement de ses prestations en vertu du SGB II (§ 42 par. 2 SGB II).
3. Décisions des tribunaux sociaux d'État relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – Tribunal social du Land de Saxe, arrêt du 24 octobre 2024 – L 3 AL 39/22 –
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
1. L’expression « comportement contraire au contrat de travail » figurant à l’article 159, paragraphe 1, alinéa 1, point 1 du livre III du Code social allemand (SGB III) désigne les règles de droit civil régissant les relations entre l’employeur et le salarié. Un tel comportement est caractérisé par la violation, par le salarié, de ses obligations principales ou accessoires découlant de son contrat de travail (cf. articles 611 et suivants du Code civil allemand [BGB]), que ces obligations soient imposées par la loi ou qu’elles aient été, de fait, convenues dans un contrat individuel. Les violations des conventions collectives ou des accords d’entreprise sont également concernées.
2. L'obligation de confidentialité d'un salarié découle de son obligation de contrepartie au sens de l'article 241, paragraphe 2, du Code civil allemand (BGB). Elle ne se limite pas à la protection des secrets commerciaux et d'affaires, mais englobe également tous les autres faits dont le salarié a eu connaissance dans le cadre de ses fonctions au sein de l'entreprise (conformément à la jurisprudence du Tribunal fédéral du travail (BAG), arrêt du 23 octobre 2008 – 2 ABR 59/07 – NZA 2009, p. 855 et suivants = juris par. 23).
3. Dans les cas de rupture extraordinaire et de rupture ordinaire du contrat de travail, le lien de causalité nécessaire entre la rupture du contrat et la rupture fait défaut si cette dernière n'a pas été précédée d'un avertissement légal obligatoire. Conformément à la jurisprudence constante des tribunaux du travail, une telle rupture, illégale au regard du droit civil, est nulle et ne peut mettre fin à la relation de travail.
4. Sur la jurisprudence des tribunaux du travail concernant la mise en balance de l'intérêt de l'employeur à mettre fin à la relation de travail et de l'intérêt de l'employé à la maintenir, lorsqu'il s'agit d'examiner s'il est raisonnable de s'attendre à ce que l'employeur continue d'employer l'employé malgré l'existence d'un manquement grave à ses obligations.
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État et des tribunaux sociaux d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 24.02.2025 – L 2 SO 3616/24 –
Aide sociale : Un contrat portant sur des frais accessoires au détriment du prestataire d’aide sociale est immoral ; le contenu, le motif et la finalité de l’accord doivent donc être pris en compte
1. Un bénéficiaire d'aide sociale gravement handicapé, ayant un droit de résidence à vie dans un appartement mansardé au domicile de sa sœur, n'a pas droit au remboursement des frais d'entretien au titre des frais de logement si le contrat avec sa sœur concernant les frais d'entretien a été conclu uniquement pour transférer indirectement les coûts d'entretien de l'appartement à l'autorité de protection sociale par l'intermédiaire du demandeur.
2. L'accord entre le bénéficiaire d'aide sociale gravement handicapé et sa sœur concernant le transfert de l'appartement viole l'article 138, paragraphe 1, du Code civil allemand (BGB) et est donc nul.
Examen de cas par Detlef Brock
Conseil pratique :
LSG BW, arrêt du 08.04.2024 – L 2 SO 264/24 – BSG, décision du 20 août 2024, affaire n° : B 8 SO 20/24 BH – Refus d’aide juridictionnelle
Il est immoral d'imposer des frais d'entretien au détriment du bureau d'aide sociale.
Un bénéficiaire d'aide sociale gravement handicapé, jouissant d'un droit de bail à vie sur un appartement mansardé appartenant à sa sœur, ne peut prétendre à la prise en charge des frais de climatisation au titre de ses charges de logement si l'accord conclu avec sa sœur concernant les frais d'entretien visait uniquement à transférer indirectement ces frais à l'aide sociale. Cet accord est immoral et, par conséquent, nul en vertu de l'article 138, paragraphe 1, du Code civil allemand (BGB).
En outre, la prise en charge des coûts du système de chauffage et de climatisation ne serait pas appropriée au sens de l’article 35, paragraphe 1, du livre XII du Code social allemand (SGB XII).
4.2 – Tribunal social de Hanovre, décision du 10 septembre 2024 – S 4 SO 334/24 ER – décision juridiquement contraignante – pourvoi rejeté par la Cour sociale supérieure de Basse-Saxe-Brême
Aide sociale : Un organisme de services sociaux refuse de prendre en charge le traitement contre le cancer d'une ressortissante étrangère en visa de visiteur
Le tribunal rejette la prise en charge par les services sociaux des frais de traitement du cancer du sein d'une patiente entrée dans le pays avec un visa de visiteur
Le Tribunal social a rejeté une demande urgente d'une ressortissante étrangère visant à obtenir le remboursement des frais de son traitement contre le cancer du sein en Allemagne, s'élevant à environ 80 000 €.
La requérante est entrée en Allemagne en novembre 2023 avec un visa de visiteur de trois mois et avait souscrit une assurance maladie internationale avant son arrivée. Après son arrivée en Allemagne, elle a commencé un traitement contre le cancer, pour lequel elle a sollicité une aide gouvernementale en décembre 2023.
Motif
1. Le tribunal a déclaré que le requérant ne disposait ni d'un droit de séjour ni d'un cas de préjudice pouvant justifier la prise en charge des frais par les services sociaux.
2. La décision de la Chambre de rejeter la demande fondée sur des circonstances exceptionnelles a été particulièrement déterminante car la fille du requérant, qui travaille comme médecin en Allemagne, avait soumis une déclaration d'engagement correspondante aux autorités d'immigration pour couvrir les frais de traitement médical.
3. De plus, la cour a fait valoir que la requérante devait être consciente du coût élevé des traitements contre le cancer et aurait pu se protéger avec une assurance maladie plus complète et adéquate.
4. Par ailleurs, la Cour s'est interrogée sur la nécessité impérative de dispenser le traitement en Allemagne. Il n'était pas clair pourquoi la requérante n'avait pas eu recours aux soins de santé dans son pays d'origine. Sa fille aurait pu assurer un suivi médical à distance.
La requérante est depuis retournée dans son pays d'origine.
Source : Sozialgericht-hannover.niedersachsen.de
5. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – Tribunal social – Décision du 24 février 2025 – Dossier n° : S 3 AY 11/25 ER
Base juridique : Article 1, paragraphe 4 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) – Mots-clés : Exclusion des prestations en vertu de l’article 1, paragraphe 4 de l’AsylbLG, droit européen
Principe directeur de Detlef Brock
: 1. Préoccupations constitutionnelles concernant l'article 1, paragraphe 4 de la Loi sur les avantages des demandeurs d'asile (AsylbLG).
2. Un ressortissant syrien a droit à des prestations provisoires en vertu des articles 3 et 3a de la Loi sur les prestations aux demandeurs d'asile au niveau de prestation standard 1.
3. Le tribunal a des doutes considérables quant à la possibilité d’exclure le demandeur des prestations conformément à l’article 1, paragraphe 4, phrase 1, n° 2 de la loi sur l’asile (AsylbLG), car le tribunal ne peut même pas reconnaître une conclusion (positive) du BAMF selon laquelle le départ est juridiquement et factuellement possible.
Source : Maître Sven Adam
Conseil pratique
également : SG Trier, décision du 24.02.2025 – dossier n° : S 3 AY 10/25 ER
5.2 – Tribunal social de Gotha – Décision du 26 février 2025 – Dossier n° : S 6 AY 2181/24 ER
Dispositions légales : Article 3 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), article 3a de l’AsylbLG, article 86b, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi relative aux tribunaux sociaux (SGG) – Mots-clés : Prestation de niveau 1, Prestation de niveau 2, Prestation au titre de l’article 3 de l’AsylbLG, Prestation au titre de l’article 3a de l’AsylbLG
Les dispositions de l'article 3a, paragraphe 2, point 2b, et du paragraphe 2, point 2b, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) sont inconstitutionnelles – Tribunal social fédéral (BSG) – Décision de renvoi du 26 septembre 2024 – B 8 AY 1/22 R
Principe directeur Detlef Brock
1. Octroi provisoire des prestations de base conformément aux articles 3 et 3a de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) au niveau de besoins 1 – parce que les dispositions de l'article 3a, paragraphe 2, point 2b, et du paragraphe 2, point 2b de l'AsylbLG sont inconstitutionnelles
2. La Chambre est d’accord avec la jurisprudence du Tribunal social fédéral (décision de renvoi du 26 septembre 2024, dossier n° : B 8 AY 1/22 R) selon laquelle les dispositions correspondantes de l’article 3a, paragraphe 2, point 2b, et du paragraphe 2, point 2b, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), selon lesquelles les bénéficiaires adultes n’ont droit aux besoins de niveau 2 que s’ils sont hébergés dans un logement collectif au sens de l’article 53, paragraphe 1, de la loi relative à l’asile (AsylG), sont inconstitutionnelles.
Source : Maître Sven Adam
5.3 – Tribunal social – Décision du 03.03.2025 – Dossier n° : S 3 AY 5/25 ER
Base juridique : Article 1, paragraphe 4 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) – Mots-clés : Exclusion des prestations en vertu de l’article 1, paragraphe 4 de l’AsylbLG, droit européen, absence de constatation d’un départ effectif et légalement possible, ville de Trèves, tribunal social de Trèves
Prestations provisoires au titre des articles 3 et 3a de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile, au niveau de prestation standard 1 pour les ressortissants syriens – Doutes quant à la conformité de l'article 1, paragraphe 4, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile avec le droit européen
Préoccupations constitutionnelles concernant l'article 1, paragraphe 4 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
Principe directeur Detlef Brock
1. Les sérieux doutes quant à la conformité de l’article 1, paragraphe 4, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) avec le droit européen, qui sont suffisamment étayés par la décision de renvoi du Tribunal social fédéral (BSG), doivent, en l’espèce, dans le cadre de la mise en balance des intérêts à effectuer afin d’accorder une protection juridique provisoire effective, être tranchés en faveur du demandeur et entraîner une obligation provisoire pour le défendeur de fournir des prestations.
Source : Maître Sven Adam
5.4 – Tribunal social de Magdebourg – Décision du 03.03.2025 – Dossier n° : S 31 AY 13/25 ER
Normes juridiques : Article 3 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), Article 3a de l’AsylbLG, Article 86b, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi relative aux tribunaux sociaux (SGG) – Mots-clés : Prestation de niveau 1, Prestation de niveau 2, Prestations au titre de l’article 3 de l’AsylbLG, Prestations au titre de l’article 3a de l’AsylbLG
Octroi de prestations en vertu des articles 3 et 3a de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) au niveau de prestation standard 1 – évaluation des conséquences
Principe directeur Detlef Brock
1. Les dispositions des §§ 3, 3a par. 1 no. 2b, par. 2 no. 2b AsylbLG sont manifestement inconstitutionnelles, car elles violent le droit fondamental à un niveau de vie minimum digne garanti par l'art. 1 par. 1 GG en conjonction avec le principe de l'État social de l'art. 20 par. 1 GG et contreviennent au principe général d'égalité.
2. Le 8e Sénat de la Cour sociale fédérale (BSG) a également suspendu la procédure B 8 AY 1/22 R et a renvoyé la question à la Cour constitutionnelle fédérale de savoir si l'article 3a, paragraphe 1, point 2b de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) et l'article 3a, paragraphe 2, point 2b de l'AsylbLG, dans la mesure où un adulte seul vivant dans un logement collectif ne se voit accorder qu'un besoin au niveau 2, sont compatibles avec l'article 1, paragraphe 1 de la Loi fondamentale, en lien avec le principe de l'État social énoncé à l'article 20, paragraphe 1 de la Loi fondamentale.
Source : Maître Sven Adam
5.5 – Tribunal social de Gotha – Décision du 24 février 2025 – Dossier n° : S 6 AY 2193/24 ER
Dispositions légales : Article 1a, paragraphe 3 de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) – Mots-clés : réduction des prestations, exécution d’une mesure d’expulsion, période de réduction
Principe directeur de Detlef Brock relatif
à l'ordre de l'effet suspensif de l'avis de réduction
1. Conformément à l'article 14, paragraphe 1, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), les restrictions d'octroi des prestations sont limitées à six mois. Ce délai de six mois court à compter de la date d'entrée en vigueur de la restriction. La date de notification de l'acte administratif est sans incidence.
2. La restriction des prestations prenant fin de plein droit, il convient de réexaminer, après cette période, si son maintien est justifié. L’autorité compétente doit donc vérifier si le manquement persiste et si les conditions d’une modification des droits sont toujours remplies. L’expression « toujours remplies » signifie que la faute passée, qu’elle ait été corrigée ou non, ne justifie plus, à elle seule, une sanction après six mois.
Source : Maître Sven Adam
5.6 – Tribunal social du Land de Thuringe – Décision du 7 mars 2025 – Affaire n° : L 8 AY 111/25 B ER
Dispositions légales : Article 3 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), article 3a de l’AsylbLG, article 86b, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi relative aux tribunaux sociaux (SGG) – Mots-clés : Prestation de base de niveau 1, Prestation de base de niveau 2, Prestations au titre de l’article 3 de l’AsylbLG, Prestations au titre de l’article 3a de l’AsylbLG, Bureau du district de Greiz, Tribunal social du Land de Thuringe
Source : Maître Sven Adam
5.7 – Tribunal social de Fulda – Décision du 17 mars 2025 – Affaire n° : S 7 AY 3/25 ER
Normes juridiques : Article 1a, paragraphe 4 de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), article 45 du livre X du Code social (SGB X) – Mots-clés : Procédure accélérée devant le tribunal social, réduction des prestations, décision discrétionnaire, Tribunal social de Fulda
Principe directeur Detlef Brock
1. En cas de réduction de prestation, l'autorité doit faire preuve de discernement.
2. Le retrait de la protection des attentes légitimes, qui n’est déterminé qu’après un processus de mise en balance, constitue, en un sens, un élément négatif de l’infraction justifiant la décision de retrait.
3. L’examen des attentes légitimes est donc temporellement et matériellement antérieur à la décision discrétionnaire (BSG, Arrêt du 5 novembre 1997 – 9 RV 20/96 –, juris, par. 16 ; Jan Oliver Merten dans : Hauck/Noftz SGB X, 1er complément de livraison 2025, § 45 SGB 10, par. 44).
4. Une décision discrétionnaire ne doit donc être prise que si les conditions factuelles générales et spécifiques de la disposition relative à la révocation sont remplies et si le bénéficiaire n’a aucune attente légitime de révocation.
5. La justification ultérieure n’indique pas qu’une telle décision discrétionnaire ait été prise dans le cas présent.
Source : Maître Sven Adam
5.8 – Tribunal social – Décision du 17 mars 2025 – Affaire n° : S 3 AY 13/25 ER
Base juridique : Article 1, paragraphe 4 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) – Mots-clés : Exclusion des prestations en vertu de l’article 1, paragraphe 4 de l’AsylbLG, droit européen, absence de constatation d’un départ effectif et légalement possible, ville de Trèves, tribunal social de Trèves
Prestations provisoires en vertu des articles 3 et 3a de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile au niveau de prestation standard 1 – Préoccupations constitutionnelles concernant l'article 1, paragraphe 4, de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile
Principe directeur Detlef Brock
1. Les doutes sérieux, à tout le moins, concernant la conformité de l'article 1, paragraphe 4, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) avec le droit européen, qui sont suffisamment étayés par la décision de renvoi du Tribunal social fédéral (BSG), doivent, en l'espèce, dans le cadre de la mise en balance des intérêts à effectuer afin d'accorder une protection juridique provisoire effective, être tranchés en faveur du demandeur et entraîner une obligation provisoire pour le défendeur de fournir des prestations.
Source : Maître Sven Adam
5.9 – SG Halle, Décision du 17.03.2025 – S 17 AY 3/25 ER –
Principe directeur Detlef Brock
1. L'article 28a, paragraphe 5, du SGB XII s'applique également dans la zone AsylbLG et par conséquent la réduction du nombre de personnes à compter du 01.01.2025 dans la zone de la zone AsylbLG est illégale.
Source : Maître Sven Adam
Conseil pratique
également SG Marburg, décision du 14.02.2025 – S 16 AY 11/24 ER –
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
