1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder relatives au revenu de base au titre du Code social allemand, Livre II (SGB II) – allocation citoyenne
1.1 – LSG Hessen, Arrêt du 21.05.2025 – L 6 AS 444/22 –
Le tribunal social de l'État de Hesse (LSG Hessen) a durci les règles concernant l'absence de la zone locale pour les bénéficiaires d'aide sociale (SGB II)
Note d'orientation de Detlef Brock
: 1. Le Sénat ne voit aucune base, même en vertu de l'article 2, paragraphe 1 de la Loi fondamentale, pour que le législateur soit obligé de financer une vie « sur la route » pendant plus de six mois pour les personnes relevant de l'article 10, paragraphe 1, numéro 3 du Code social allemand, livre II (SGB II).
2. Le centre pour l'emploi n'est pas tenu de financer un voyage familial de six mois dans le pays d'origine.
Detlef Brock déclare :
1. Aucune prestation de soutien du revenu de base pour une personne ayant besoin d'aide qui élève un jeune enfant pendant un congé parental en raison d'une absence de six mois de son lieu de résidence (contra LSG BB, L 34 AS 1030/11 -).
2. Les personnes ayant besoin d’aide et qui sont en congé parental sont exclues des prestations de soutien du revenu de base si leur absence de la zone locale n’est pas approuvée par le centre pour l’emploi (contrairement à SG Karlsruhe, S 5 AS 4172/10).
Le principe www.sozialgerichtsbarkeit.de
§ 7 par. 4a SGB II dans la version applicable jusqu'au 31.2010 s'applique également en tant que disposition administrative pour le contrôle des abus envers les bénéficiaires d'allocations employables qui ne sont actuellement pas tenus de se mettre à disposition du marché du travail conformément au § 10 par. 1 no. 3 SGB II.
Note de l'éditeur :
La décision du Tribunal social supérieur de Hesse (LSG Hessen) concernait l'ancienne version de l'article 7, paragraphe 4a, du livre II du Code social allemand (SGB II) – Hartz IV. L'article 7b du SGB II s'applique désormais aux revenus des citoyens.
1.2 – LSG Celle, arrêt du 12.09.2024 – L 6 AS 59/24 – Recours du demandeur rejeté ; BSG, décision du 24.04.2025 – Affaire n° : B 4 AS 208/24 BH
Les bénéficiaires de l'allocation de citoyen ne peuvent prétendre à aucune aide financière du centre pour l'emploi pour les fêtes de Noël
Detlef Brock déclare :
1. Il ne s'agit ni d'un ameublement initial de l'appartement, ni d'un besoin supplémentaire prévu par le SGB II.
2. Il n'incombe pas aux autorités de financer les voyages familiaux chez les proches pendant les fêtes de Noël, ni de fournir des fonds pour l'achat de cadeaux.
Source : www.socialgerichtsabilities.de
1.3 – LSG NRW, Arrêt du 11 avril 2025 – L 21 AS 426/24 – www.sozialgerichtsbarkeit.de
Pandémie : Un patrimoine substantiel d'un montant de 92 000 € exclut le droit aux prestations SGB II
Detlef Brock
1. Le centre pour l'emploi, appliquant en conséquence les principes de la loi sur les allocations logement, a supposé l'existence d'actifs substantiels d'un montant supérieur à 60 000 € (cf. LSG Baden-Württemberg, jugement du 28.6.2023 – L 3 AS 3160/21 ; LSG Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décision du 25.2.2021 – L 7 AS 1801/20 B).
2. Il a été soutenu, dans certains cas mais aussi dans d'autres, qu'un patrimoine plus important pouvait être sans conséquence dans des situations individuelles (voir Tribunal social de Basse-Saxe-Brême, décision du 21 janvier 2021 – L 7 AS 5/21 B ER ; voir également Knickrehm, dans : BeckOGK-SGB II, § 67 (au 1er juin 2021), par. 21 ; Lange, dans : Luik et al., SGB II, 2024, § 67, par. 10). Le Tribunal social de Basse-Saxe-Brême cite les actifs commerciaux comme exemple de cas exceptionnel possible.
3. Conformément à la pratique des organismes de prestations sociales, largement approuvée par les tribunaux, et compte tenu de l'intention du législateur lors de la révision de l'article 12, paragraphe 4, du livre II du Code social allemand (SGB II), du fait que le cas exceptionnel envisageable mentionné par le Tribunal social de Basse-Saxe-Brême (LSG) ne s'applique pas en l'espèce, et de l'observation correcte du Tribunal social (SG) selon laquelle l'introduction de l'article 67 du SGB II visait à atténuer l'impact économique de la pandémie de COVID-19 (voir le document imprimé du Bundestag 19/18107, p. 17 et suiv.), mais que le besoin d'assistance du demandeur n'était pas lié à cette situation, le Sénat considère que le patrimoine du demandeur, supérieur à 92 000 € au début du mois de mars 2020, est substantiel.
2. Décisions des tribunaux sociaux relatives au Code social allemand, Livre II (SGB II) / Allocation citoyenne
2.1 – SG Karlsruhe, décision du 20.06.2025 – S 12 AS 1569/25 –
Concernant l’obstruction à la preuve par une autorité qui omet de soumettre au tribunal les documents administratifs demandés.
Les centres pour l'emploi agissent illégalement s'ils omettent, malgré une décision de justice, de soumettre les documents du bénéficiaire de l'allocation citoyenne selon une procédure accélérée
Detlef Brock déclare :
1. Si une famille demande une allocation citoyenne en procédure accélérée en raison du refus de l'ALG 2 et d'une situation d'urgence aiguë (impossibilité de payer le loyer en raison de l'insolvabilité et d'une coupure d'électricité annoncée, ainsi que de 2 enfants mineurs dans le ménage), le centre pour l'emploi est tenu de soumettre les documents requis du demandeur au tribunal.
2. Si le centre pour l'emploi omet de transmettre les documents au tribunal malgré la demande en ce sens, il fait preuve de négligence. Le tribunal peut alors estimer les prestations, notamment l'allocation de citoyen, en raison de l'absence de justificatifs, le niveau de subsistance minimum devant être garanti.
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
1. Conformément aux principes juridiques relatifs à l'obstruction fautive à la preuve, l'exigence d'établir une preuve prima facie est satisfaite si une partie à la procédure devant le tribunal social rend fautivement impossible à la partie adverse, qui a la charge de la preuve, de présenter des preuves.
2. Dans les procédures judiciaires relatives aux prestations sociales, les demandeurs socialement défavorisés ne sont pas tenus de soumettre à nouveau au tribunal les documents nécessaires pour justifier leur demande de prestations s'ils ont déjà soumis ces documents hors tribunal à l'autorité compétente.
3. Dans les procédures urgentes devant les tribunaux sociaux concernant les prestations de subsistance, les demandeurs indigents peuvent compter sur le fait que l'autorité intimée soumettra immédiatement au tribunal ses dossiers administratifs tenus électroniquement, car l'article 104, paragraphe 4, de la loi sur les tribunaux sociaux prévoit cette obligation de coopération de la part des autorités.
4. Les demandeurs de procédures urgentes devant les tribunaux sociaux concernant les prestations de subsistance ne doivent pas s'attendre à une désobéissance de la part d'une autorité liée par la loi.
3. Décisions des tribunaux sociaux d'État relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 07.05.2025 – L 2 AL 27/22 –
Suspension du droit du demandeur aux allocations de chômage en raison de la réception d'une indemnité de départ (Tacheles e. V.).
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
1. Une indemnité de départ versée à la suite de la rupture du contrat de travail entraîne la suspension du droit aux allocations chômage si le délai de préavis normal de l'employeur n'a pas été respecté.
2. Il n'est pas nécessaire qu'il existe un lien particulier entre la rupture anticipée du contrat de travail et le droit à l'indemnité de départ. Par conséquent, la part de l'indemnité de départ promise au salarié dans le cadre d'une convention collective de départ anticipé, en sus de l'indemnité déjà convenue avec l'employeur en cas de rupture classique du contrat, est prise en compte.
3. Le délai de carence pour l'indemnité de licenciement est calculé indépendamment du chômage effectif.
Conseil pratique a. Voir
Schmitz dans : Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB III, 3e éd. [au 15 janvier 2023], § 158 par. 24 ; Scholz dans : Heinz/Schmidt-De Caluwe/Scholz, SGB III, 7e éd. 2021, § 158 par. 24 ; Valgolio dans : Hauck/Noftz [au 2e supplément 2025], § 158 SGB III par. 43).
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – Cour sociale supérieure du Schleswig-Holstein, arrêt du 11 septembre 2024 – L 9 SO 11/21 – Pourvoi admis
Services sous forme d'options de vie assistée en ambulatoire pour les personnes ayant besoin de soins
Aide sociale : L'aide à la vie autonome ambulatoire au sens de l'article 98, paragraphe 5, du livre XII du Code social allemand (SGB XII) n'est pas applicable si le bénéficiaire de l'aide est hébergé dans le ménage de sa fille
Detlef Brock commente :
1. L’hébergement du bénéficiaire d’une aide au domicile de sa fille ne saurait être considéré comme une forme de vie autonome assistée à domicile. Bien que le Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) ait précisé, dans son arrêt du 30 juin 2016 (affaire n° B 8 SO 6/15 R), que les soins infirmiers peuvent également répondre aux critères de la vie autonome assistée à domicile, cette disposition n’est pas applicable en l’espèce.
2. La Chambre souscrit expressément à ce principe. Il est néanmoins essentiel de garantir la qualité de la prestation de services (voir Tribunal social de Bavière, arrêt du 20 décembre 2016 – L 8 SO 119/15 –).
3. Cela ne peut être établi en l'espèce, le bénéficiaire de l'aide étant pris en charge par sa fille. Il a simplement été intégré au foyer de cette dernière et a bénéficié de ses services. On ne saurait qualifier cela de prise en charge professionnelle.
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
Les services de soins fournis exclusivement par un service de soins ambulatoires, qui servent à promouvoir l'indépendance dans son propre environnement de vie familial, doivent être classés comme des services sous la forme d'options de vie assistée ambulatoire au sens de l'article 98, paragraphe 5, du livre XII du Code social allemand (SGB XII), sur la base des normes judiciaires les plus élevées.
Si les soins sont prodigués par des membres de la famille et qu'une allocation de soins est accordée, cela ne constitue pas un service de type hébergement ambulatoire assisté. Il en va de même si des services d'hospitalisation partielle sont fournis simultanément dans le cadre d'un accueil de jour.
4.2 – Tribunal social de Hanovre, arrêt du 12 juin 2025 – S 4 SO 103/22 – (non juridiquement contraignant)
Detlef Brock ajoute
: 1. Je n'ai pas de budget personnel pour une salle de sport et une école d'arts martiaux.
Absence de structure quotidienne par la musculation et les arts martiaux – Le tribunal social rejette la demande de budget personnel pour la salle de sport et l'école d'arts martiaux, car le plaignant, qui souffre de schizophrénie paranoïde, était encore capable de participer à des activités sportives de manière indépendante à certains moments.
Ainsi, les conditions préalables à une structure quotidienne viable, à savoir une combinaison de diverses compétences quotidiennes telles qu'un rythme de sommeil régulier, une hygiène personnelle, la gestion du ménage et l'interaction sociale, n'étaient pas réunies.
Source : https://socialgericht-hannover.niedersachsen.de/presse/presseinformationen/nicht-tagesstructure-durch-hantel-und-kampfsport-socialgericht-weist-klage-auf-personalliches-budget-fur-fitnessstudio-und-kampfsportschule-ab-243090.html
Conseil pratique
SG Munich, jugement du 30.04.2025 – S 46 SO 72/24 – Les bénéficiaires d'une allocation citoyenne doivent payer les frais d'un studio de fitness à partir de leur allocation standard.
5. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – LSG NSB, décision du 06.06.2025 – L 8 AY 26/25 B ER –
Detlef Brock
1. Ordonnance relative à l'effet suspensif d'un appel contre une restriction de droit conformément à l'article 1a, paragraphe 3, AsylbLG
Principe officiel
1. Sur les conditions requises pour une audience concernant une restriction de droit conformément à l'article 1a AsylbLG.
2. La révocation d'une allocation de prestations en vertu de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) conformément à l'article 9, paragraphe 4, n° 1 AsylbLG conjointement avec l'article 45, paragraphe 1 SGB X pour faire appliquer une restriction de droit conformément à l'article 1a AsylbLG nécessite l'exercice d'un pouvoir discrétionnaire par l'autorité (ce qu'on appelle le pouvoir discrétionnaire de révocation).
3. Dans la mise en balance des intérêts concernant l’ordre de l’effet suspensif d’un recours en application de l’article 86b, paragraphe 1, alinéa 2, de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG), il convient de tenir compte du fait que des questions juridiques complexes peuvent se poser au cours de la procédure principale pour des raisons de droit constitutionnel et européen, notamment celle de savoir si les conséquences juridiques (uniformes) en cas de restrictions des droits en application de l’article 1a, paragraphe 1, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) sont compatibles avec le droit fondamental à un niveau de vie minimum digne (article 1, paragraphe 1, combiné à l’article 20, paragraphe 1, de la Loi fondamentale).
Source : voris.wolterskluwer-online.de
5.2 – LSG NSB, Décision du 02.06.2026 – L 8 AY 13/25 B ER –
Detlef Brock
1. Prestations en vertu de la Loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) en cas de violation d’une exigence de résidence dans un cas atypique ((affirmé ici pour des raisons de santé).
Principe officiel
1. L'article 11, paragraphe 2, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) contient une obligation pour l'autorité du lieu de résidence effectif de fournir des prestations en cas de violation d'une restriction spatiale en vertu du droit de l'immigration ou en cas de violation d'une exigence de résidence.
2. L’obligation de fournir des prestations au titre de l’article 11, paragraphe 2, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) englobe toutes les prestations nécessaires pour couvrir les besoins de fait, lesquels se limitent généralement à la prise en charge des frais de voyage indispensables et des dépenses alimentaires urgentes permettant à l’étranger de rejoindre son lieu de résidence déterminé par les restrictions liées à l’asile ou à l’immigration. Dans des cas exceptionnels, des prestations supplémentaires, pouvant atteindre le niveau des prestations ordinaires (articles 3 et 2 de l’AsylbLG), doivent être fournies (ceci est justifié par des raisons de santé).
Source : voris.wolterskluwer-online.de
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Nouveauté :
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Exemple de citation de source pour le bulletin de jurisprudence :
Source : Bulletin de jurisprudence Tacheles, semaine 14/2025 – Auteur : Detlef Brock
Exemple de citation de source pour la lettre d'information : Source :
Lettre d'information Thomé 12/2025 du 6 avril 2025 – Auteur : Harald Thomé
Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
