DÉCISION
Dans la procédure d'appel
L 4 AY 9/25 B ER
S 7 AY 8/25 ER (Tribunal social de Fulda)
1. xxx,
Demandeur et défendeur,
2. xxx,
Demandeur et défendeur,
Représentant légal : pour 1.-2. :
Avocat Sven Adam
Lange, Geismarstraße 55, 37073 Göttingen,
contre
District de Fulda, représenté par le Comité de district
– Service des affaires juridiques –,
Wörthstraße 15, 36037 Fulda,
Intimé et appelant,
Le 4e Sénat du Tribunal social de l'État de Hesse à Darmstadt a décidé le 22 juillet 2025, par l'intermédiaire du président du Tribunal social de l'État xxx :
La demande du défendeur visant à suspendre l’exécution de la décision du Tribunal social de Fulda du 4 juin 2025 – S 7 AY 8/25 ER – est rejetée comme irrecevable.
RAISONS
La demande du défendeur, telle que spécifiée dans le mémoire écrit du 14 juillet 2025,
suspendre l'exécution de la décision du tribunal social de Fulda du 4 juin 2025 – S 7 AY 8/25 ER,
est déjà irrecevable. Conformément à l'article 199, paragraphe 2, alinéa 1, de la loi sur les tribunaux sociaux (LTS), si un appel n'a pas d'effet suspensif, le juge présidant le tribunal saisi peut suspendre son exécution par voie d'injonction provisoire. Bien que les décisions de justice relèvent du champ d'application de cette disposition, en vertu de l'article 199, paragraphe 1, alinéa 1, de la LTS, si elles n'ont pas d'effet suspensif, la recevabilité d'une requête fondée sur l'article 199, paragraphe 2, de la LTS est subordonnée à la présence d'un contenu exécutoire (voir B. Schmidt, dans : Meyer-Ladewig et al., LTS, 14e éd. 2023, article 199, note marginale 7). La décision contestée prononce l'effet suspensif de l'opposition conformément à l'article 86b, paragraphe 1, alinéa 1, alinéa 2, de la LTS. Une telle décision n'a qu'un effet constitutif et ne constitue pas un titre exécutoire au sens de la disposition susmentionnée (voir également : Cour sociale supérieure de Berlin-Brandebourg, décision du 31 janvier 2013 – L 20 AS 47/13 B ER –, point 6 et références complémentaires). L'ordonnance suspendant une objection lie les parties jusqu'à ce que la procédure au fond soit définitive. Seule la juridiction saisie au fond est compétente pour modifier une décision en application de l'article 86b, paragraphe 1, alinéa 4 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG). Dès lors, l'application de l'article 199, paragraphe 2, de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG), en ce sens qu'elle suspendrait l'instance formée par le défendeur contre la décision de la Cour sociale, est également exclue.
Même en admettant la recevabilité de la demande, la mise en balance ultérieure des intérêts serait défavorable au défendeur, puisque le litige porte sur des prestations destinées à garantir un niveau de vie minimum digne, et quelle que soit l'interprétation de l'article 14 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), tant les motifs de réduction des prestations en vertu de l'article 1a, paragraphe 4, de l'AsylbLG que le niveau des prestations accordées soulèvent d'importantes questions constitutionnelles (cf. concernant le niveau des prestations, décision du Sénat du 26 février 2020 – L 4 AY 14/19 B ER – juris Rn 38 et suiv. ; concernant les conditions d'une interprétation conforme à la Constitution de l'article 1a de l'AsylbLG (ancienne version), voir en détail la décision de la Cour constitutionnelle fédérale du 12 mai 2021 – 1 BvR 2682/17 – juris Rn. 19-24).
Cette décision est définitive et ne peut faire l’objet d’un appel conformément à l’article 177 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG).
