1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder relatives au revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II) – Allocation citoyenne
1.1 – LSG Hambourg, arrêt du 14.11.2024 – L 4 AS 72/24 –
Conditions de remboursement des frais par le prestataire de soutien du revenu de base responsable du lieu de résidence du centre d'hébergement pour femmes visité, à l'encontre du prestataire responsable du lieu de résidence précédent de la demandeuse d'asile
Note de Detlef Brock :
La municipalité d’accueil devrait être exemptée de tous les frais dont la municipalité d’origine aurait été responsable si la résidence habituelle n’avait pas été interrompue par la fuite vers le refuge pour femmes (BSG, jugement du 23.05.2012 – B 14 AS 156/11 R).
Par exemple, comme dans le cas présent, des demandes de remboursement des frais d'ameublement initial d'un appartement sont régulièrement déposées par des femmes hébergées dans un centre d'accueil. Le tribunal compétent pour cette demande est celui du lieu de résidence de la bénéficiaire au moment du dépôt de la demande (c'est-à-dire le centre d'accueil), et non celui du lieu d'établissement de l'appartement. Il en résulte un droit au remboursement.
Principe directeur (juris) :
Une demande de remboursement des frais conformément à l'article 36a SGB II n'existe pas si la bénéficiaire n'avait pas encore repris sa résidence effective à son lieu de résidence précédent avant d'être admise au refuge pour femmes.
La condition préalable est l'occupation effective du logement loué ; la simple location ne suffit pas à établir une résidence habituelle.
Conseil pratique :
LSG Hambourg, arrêt du 14 novembre 2024 – L 4 AS 198/24 WA P –
Obligation du fournisseur de revenu de base de rembourser les frais d'admission d'une réfugiée dans un refuge pour femmes en raison d'une situation dangereuse.
1.2 – LSG Bade-Wurtemberg, Arrêt du 25.06.2025 – L 3 AS 828/25 –
Il n'existe aucun droit à une garantie générale de prise en charge des frais d'hébergement par le centre pour l'emploi
La plaignante a exigé du centre pour l'emploi l'assurance que les frais d'hôtel, de maison d'hôtes, d'appartement de vacances ou d'un appartement plus grand seraient pris en charge à l'avenir afin qu'elle puisse vivre avec ses deux enfants.
Note de Detlef Brock :
Une garantie porte toujours sur la prise en charge des frais d’un hébergement précis pour un montant déterminé. Il n’existe aucun droit à une garantie générale pour « n’importe quel » hébergement convenable.
Conseil pratique : Le 2e Sénat du Tribunal social du Bade-Wurtemberg (LSG) a également statué de manière similaire :
LSG BW – Affaire n° L 2 AS 1659/25 ER-B –
Publié dans le bulletin de jurisprudence Tacheles, semaine 30/2025.
1.3 – LSG Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, décision du 22.07.2025 – L 10 AS 77/25 B ER –
Prise en charge des arriérés de loyer par le biais d'un prêt malgré des coûts d'hébergement excessifs pendant la période d'attente
Principe (juris) :
Des prêts peuvent être accordés conformément à l'article 22, paragraphe 8, du Code social allemand, livre II (SGB II), même en cas de coûts d'hébergement excessivement élevés, conformément aux directives municipales.
Note de Detlef Brock :
Le centre pour l'emploi doit également prendre en charge les arriérés de loyer pendant la période d'attente, même si les coûts du logement sont excessivement élevés (voir également LSG Berlin-Brandenburg, décision du 19.06.2023 – L 18 AS 512/23 B ER –).
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le Code social allemand, Livre II (SGB II) / Allocation citoyenne
(aucune entrée)
3. Décisions des tribunaux sociaux d'État relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – LSG Hessen, Arrêt du 13.06.2025 – L 7 AL 73/23 –
Principes directeurs (source : www.sozialgerichtsbarkeit.de) :
L’effet de blocage d’une première procédure d’insolvabilité se poursuit lors des procédures ultérieures si le plan d’insolvabilité fait l’objet d’un suivi continu, même si ce suivi se limite à la distribution de la quote-part par le syndic. Aucun nouveau droit aux prestations d’insolvabilité n’est acquis.
3.2 – LSG Potsdam, Arrêt du 29.04.2025 – L 14 AL 93/22 –
Pourvoi pendant devant le Tribunal fédéral des affaires sociales – Affaire n° B 11 AL 3/25 R
Note de Detlef Brock :
Les dispositions de l’article 10, paragraphe 1, de la loi allemande relative au travail à temps partiel pour les personnes âgées (AltTZG) s’appliquent à tous les cas de pensions de vieillesse. Ceci est également conforme à la jurisprudence de la Cour fédérale des affaires sociales (BSG) (arrêt du 15 décembre 2005 – B 7a AL 30/05 R) se référant au document parlementaire 13/4877, p. 29 et suivantes.
Principe (juris) :
L'article 10, paragraphe 1, phrase 2 de la loi sur la vieillesse et les survivants (AltTZG) ne viole ni l'article 3, paragraphe 1 de la loi fondamentale (GG), ni l'article 3, paragraphe 3, phrase 2 de la loi fondamentale (GG).
(Suite à l'arrêt LSG NRW du 26.09.2024 – L 9 AL 5/23 –)
Conseil pratique :
voir également BSG, arrêt du 22.09.2022 – B 11 AL 31/21 R –
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – LSG Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Arrêt du 30 janvier 2025 – L 9 SO 298/23 –
Aucun droit à une allocation vestimentaire de 300,00 €
Note de Detlef Brock :
Sans raison médicale, il n’existe aucun droit à l’allocation vestimentaire prévue à l’article 27a, paragraphe 4, du livre XII du Code social allemand (SGB XII), ni à l’équipement initial prévu à l’article 31, paragraphe 1, point 2, du même livre XII. Les frais d’habillement sont couverts par l’allocation de base.
5. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – SG Speyer, décision du 21.07.2025 – S 15 AY 81/25 ER
Exclusion des prestations en vertu de l'article 1, paragraphe 4, de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile – préoccupations constitutionnelles
Note de Detlef Brock :
L’exclusion des demandes conformément à l’article 1, paragraphe 4, phrase 1, n° 2 de la loi AsylbLG (version du 31 octobre 2024) viole le droit fondamental à un niveau de vie minimum garanti dans la dignité (article 1, paragraphe 1 de la GG combiné à l’article 20, paragraphe 1 de la GG).
Source : Maître Sven Adam
5.2 – Tribunal social de Halle – Arrêt du 18 juillet 2025 – Dossier n° : S 17 AY 11/25
Normes juridiques : Article 88, paragraphe 2, de la
loi relative aux tribunaux sociaux (SGG) ; Mots-clés : Action en inaction, inaction de l’autorité émettrice, absence d’effet dévolu avant renvoi devant l’autorité d’appel, absence de motifs suffisants au sens de l’article 88 de la loi relative aux tribunaux sociaux (SGG), décision de justice, district de Burgenland, Tribunal social de Halle
Source : Maître Sven Adam
5.3 – Tribunal social de l'État de Hesse – Décision du 22 juillet 2025 – Affaire n° : L 4 AY 9/25 B ER
Normes juridiques : Article 199, paragraphe 2, de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG) ; Article 86b, paragraphe 1, alinéa 4, de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG).
Mots-clés : Absence de suspension de l’exécution, octroi d’un effet suspensif à une objection, possibilité de modification uniquement devant la juridiction principale, mise en balance des intérêts, garantie d’un niveau de vie minimum digne, district de Fulda, Tribunal social de l’État de Hesse.
Source : Maître Sven Adam
5.4 – Tribunal social de Karlsruhe – Décision du 23 juillet 2025 – Dossier n° : S 12 AY 1244/25
Normes juridiques : Article 88 de la loi allemande
sur les fonctionnaires (SGG), Article 193 de la SGG. Mots-clés : Action en inaction, décision relative aux dépens, charge des dépens en cas d’inaction de l’autorité, procédures administratives, motifs suffisants, notification au requérant, Ville de Pforzheim.
Source : Maître Sven Adam
5.5 – Tribunal social de Stuttgart – Décision du 25 juillet 2025 – Affaire n° : S 9 AY 3092/25 ER
Dispositions légales : Article 3 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), article 3a de l’AsylbLG, article 86b, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi relative aux tribunaux sociaux (SGG).
Mots-clés : Prestation de base de niveau 1, Prestation de base de niveau 2, Prestations au titre des articles 3 et 3a de l’AsylbLG, Ville de Stuttgart
Note de Detlef Brock :
L’autorité estime qu’il n’existe aucun fondement juridique pour une classification au niveau de prestation standard 1.
La Cour considère toutefois qu’un droit à la prestation standard de niveau 1 est déjà accordé sur la base de la décision de la Cour constitutionnelle fédérale du 19 octobre 2022 (affaire n° 1 BvL 3/21).
5.6 – Tribunal social de Kassel – Décision du 24 juillet 2025 – Affaire n° : S 6 AY 7/25 ER
Dispositions légales : Article 1, paragraphe 4 de la loi allemande sur le droit d’asile (AsylbLG), article 44 de la loi allemande sur le droit social (SGB X).
Mots-clés : Exclusion des prestations en vertu de l’article 1, paragraphe 4 de la loi allemande sur le droit d’asile (AsylbLG), procédure de réexamen, droit européen, Land de Hesse, Conseil régional de Giessen.
Note de Detlef Brock :
Si une procédure de révision conformément à l'article 44 du Code social allemand, livre X (SGB X), est en cours et que les conditions de révocation de l'acte administratif juridiquement contraignant sont clairement remplies, la décision est manifestement illégale.
Une octroi provisoire de prestations conformément aux articles 3 et 3a de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) doit être ordonnée dans la mesure prévue par la loi – à compter de la date de réception de la demande par le tribunal jusqu'à ce qu'une décision juridiquement contraignante soit rendue sur la demande de révision, mais au plus tard à la date de départ de la République fédérale d'Allemagne.
Source : Maître Sven Adam
Conseil juridique : Voir également
SG Gießen – décision du 17.07.2025 – numéro de dossier : S 30 AY 63/25 ER
6. Informations diverses sur les revenus des citoyens, l'aide sociale, les allocations logement, etc.
6.1 – CJUE : Les États membres doivent garantir les besoins fondamentaux des demandeurs d’asile
Un afflux massif et soudain de personnes ne justifie pas des conditions d'hébergement et de prise en charge inhumaines.
Arrêt de la CJUE du 1er août 2025 – C-97/24
Une telle violation peut donner lieu à une responsabilité pour dommages et intérêts, y compris envers les autorités allemandes.
Source : beck-online.de
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Les jugements, annotations ou analyses de cas non publiés ne peuvent être cités qu’avec mention de la source :
Source : Tacheles Case Law Ticker Week XX/2025 – Auteur : Detlef Brock
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Newsletter Thomé 12/2025 du 6 avril 2025 – Auteur : Harald Thomé
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Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
