1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder relatives au revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II) – Allocation citoyenne
1.1 – LSG NRW, Décision du 31.07.2025 – L 12 AS 422/25 B ER – www.sozialgerichtsbarkeit.de
Les pures spéculations et conjectures ne justifient pas la suspension des allocations de revenu des citoyens par le centre pour l'emploi (déclaration de principe de Detlef Brock)
Detlef Brock ajoute
Le centre pour l'emploi ne peut fonder la cessation de l'allocation chômage de deuxième catégorie (ALG II) sur de simples suppositions.
1. Le centre pour l'emploi ne peut fonder une décision de cessation, en vertu du Code social allemand, livre II (SGB II), sur des doutes et donc sur de simples suppositions, car il importe peu que les demandeurs puissent démontrer ou non leur besoin d'aide. En cas de cessation, le centre pour l'emploi est tenu de mener les investigations nécessaires (voir l'arrêt du Tribunal fédéral des affaires sociales (BSG) du 25 juin 2015 – B 14 AS 30/14 R –), ce que le tribunal critique expressément dans cette affaire.
En l'absence de toute constatation du Pôle emploi concernant l'existence d'un logement partagé et d'un arrangement financier, les dispositions suivantes s'appliquent :
2. Pour que la demande d'aide soit refusée, il est nécessaire non seulement qu'un ménage existe (ici, avec le propriétaire), mais aussi que ce ménage génère des revenus suffisants pour être pris en compte. Le Pôle emploi n'a formulé aucune constatation concernant l'existence d'un logement partagé et d'un arrangement financier, et donc même concernant l'existence d'un ménage. Aucune constatation relative au montant des revenus et du patrimoine n'a été effectuée.
Obligation du Jobcenter d’enquêter sur les affaires officielles conformément à l’article 20 du Code social allemand, livre X (
SGB X) : 4. Le Jobcenter a également manqué à son obligation d’enquêter sur les affaires officielles conformément à l’article 20 du Code social allemand, livre X (SGB X), car il n’a pas demandé d’informations au propriétaire conformément à l’article 60, paragraphe 4, première phrase, du Code social allemand, livre II (SGB II) afin de connaître les faits pertinents pour la décision et a au contraire émis des « doutes » quant au besoin d’assistance des demandeurs.
La charge de la preuve justifiant le retrait de l'allocation citoyenne incombe au centre pour l'emploi
. Ce dernier supporte également la charge objective de la preuve et est tenu, dès la phase précédente de la procédure, de déterminer et d'établir les conditions factuelles de la norme juridique sur laquelle il fonde sa décision administrative.
Le centre pour l'emploi peut obtenir lui-même les informations demandées (article 60, paragraphe 4, alinéa 1, point 1 du Code social allemand, livre II [SGB II] et articles 62 et suivants du même code)
. Dans ce type de situation, lorsque l'existence d'une communauté domestique est contestée et que le partenaire refuse de fournir les informations demandées, le centre pour l'emploi peut contacter directement le tiers concerné (article 60, paragraphe 4, alinéa 1, point 1 du SGB II) et, en cas de manquement à l'obligation de fournir des informations, exiger des dommages et intérêts ou infliger des amendes (articles 62 et suivants du SGB II).
Quand peut-on présumer l'existence d'une communauté économique selon la jurisprudence et la doctrine du Code social allemand, Livre II (SGB II) ?
7. On ne peut présumer l'existence d'une communauté économique du seul fait que des achats soient occasionnellement effectués pour l'autre personne ou que certains articles soient acquis conjointement malgré des finances généralement séparées (par exemple, du lait pour le café). Il n'existe aucun indicateur objectif à cet égard.
Le partage du salon, de la cuisine et de la salle de bain est insuffisant. Aucune constatation n'a été faite quant à savoir si les demandeurs font les courses, cuisinent, font le ménage ou effectuent des tâches similaires avec leur propriétaire.
Conseil pratique concernant le Code social allemand, Livre XII (SGB XII) :
Tribunal social supérieur de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (LSG NRW), arrêt du 28 septembre 2023 – L 9 SO 170/21 –
Detlef Brock formule les observations suivantes :
1. Concernant la prise en charge des frais d’hospitalisation de la défunte.
2. Les prestations de subsistance ne doivent pas être refusées sur la base de simples conjectures.
3. Les services sociaux doivent couvrir les frais non pris en charge d’hospitalisation d’une personne nécessitant des soins, même si des ressources étaient initialement disponibles, mais que leur localisation n’a pas été entièrement établie.
1.2 – LSG Schleswig-Holstein, décision du 30.07.2025 – L 3 AS 87/25 B ER
Allocation citoyenne: L'année d'essai pour les partenaires conjoints (§ 7 par. 3a no. 1 SGB II) ne recommence passi la relation a été interrompue pendant quelques mois – dans ce cas en raison de la rénovation de l'appartement loué conjointement.
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1. Si des partenaires vivent ensemble dans un logement commun depuis plus d'un an et que la cohabitation est interrompue pendant plusieurs mois pour des raisons non liées au partenariat – en l'occurrence, la rénovation de l'appartement loué conjointement – la présomption prévue à l'article 7, paragraphe 3a, n° 1 du Code social allemand, livre II (SGB II), s'applique lors de leur reprise de la cohabitation.
2. L’« année probatoire » ne recommence pas.
1.3 – LSG Saxe-Anhalt, Arrêt du 03.04.2025 – L 2 AS 323/24 ZVW –
Revenus du citoyen : Le centre pour l'emploi n'a plus besoin de prendre une décision de révocation conformément à l'article 44, paragraphe 1, du Code social allemand, livre X (SGB X), si la décision juridiquement contraignante, qui est généralement susceptible de révocation, ne peut plus avoir d'effet, c'est-à-dire si elle concerne exclusivement des prestations pour des périodes qui se situent en dehors du délai de prescription spécifié par la demande de révocation (par exemple, affaire n° B 4 AS 57/15 R du Tribunal social fédéral – note d'orientation de Detlef Brock)
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Sur le traitement des demandes de révision concernant des prestations en dehors du délai de prescription d'un an conformément à l'article 44, paragraphe 4, alinéa 1, SGB X en conjonction avec l'article 40, paragraphe 1, alinéa 2, SGB II.
Conseil pratique concernant l'aide sociale au titre du Livre XII du
Code social allemand : pas de réexamen systématique de toutes les notifications.
Le bureau des affaires sociales n'est pas tenu de procéder à un examen général de toutes les notifications d'aide sociale pour la période 2020-2023 – article de Detlef Brock, publié ici : www.gegen-hartz.de
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le Code social allemand, Livre II (SGB II) / Allocation citoyenne
2.1 – aucun
3. Décisions des tribunaux sociaux des Länder relatives à la loi sur la promotion de l'emploi conformément au Code social allemand, livre III (SGB III)
3.1 – LSG NRW, Arrêt du 27 janvier 2025 – L 20 AL 127/23 – Pourvoi admis www.sozialgerichtsbarkeit.de
Allocation chômage : La cessation du droit à l’allocation chômage à l’âge normal de la retraite, conformément au livre VI du Code social allemand (SGB VI), n’est pas inconstitutionnelle (Avis de Detlef Brock)
Detlef Brock déclare :
1. La cessation du droit aux allocations de chômage à l'âge normal de la retraite selon le Code social allemand, livre VI (SGB VI), est compatible avec l'article 20, paragraphe 1 de la Loi fondamentale allemande (GG).
2. Le caractère subsidiaire de l'assistance sociale n'implique pas qu'un salarié devenu chômeur après avoir atteint l'âge normal de la retraite en vertu du Livre VI du Code social allemand (SGB VI) ait droit à des prestations d'assurance chômage ou à des prestations d'assurance pension – ou, dans ce cas, à des prestations du fonds de pension.
3.2 – LSG Hessen, jugement du 13/06/2025 – L 7 AL 73/23 –
Indemnisation en cas d'insolvabilité : Un nouveau cas d'insolvabilité ne peut survenir tant que l'insolvabilité de l'employeur, fondée sur un cas d'insolvabilité antérieur, se poursuit (cf. Tribunal social fédéral, arrêt du 21 novembre 2002 – B 11 AL 35/02 R – note de Detlef Brock – Tacheles e. V.)
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1. L'effet de blocage du premier événement d'insolvabilité continue de s'appliquer pendant le suivi continu de l'exécution du plan d'insolvabilité lors de l'ouverture d'une nouvelle procédure d'insolvabilité, même si le suivi se limite à la distribution de la quote-part d'insolvabilité par le syndic, avec pour conséquence qu'aucun nouveau droit à une indemnité d'insolvabilité ne naît.
4. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – SG Munich, Arrêt du 02.07.2025 – S 48 SO 331/24 –
Aide à l'intégration : L'article 3, paragraphe 3, phrase 2 de la Loi fondamentale comprend un mandat visant à promouvoir l'intégration et accorde aux personnes handicapées le droit à une participation égale à la vie quotidienne, y compris aux vacances et aux loisirs (Jurisprudence du Tribunal social fédéral – note de Detlef Brock, Tacheles e. V.)
Detlef Brock ajoute :
1. Aide à l’intégration/aide sociale : L’adaptation du fauteuil roulant garantit le droit des personnes handicapées à la participation sociale – les autorités doivent tenir compte de la jurisprudence du Tribunal fédéral des affaires sociales –
2. Selon la jurisprudence du Tribunal social fédéral (BSG), l'exigence par une autorité qu'une personne handicapée utilise des itinéraires accessibles pour ses excursions constitue une violation du droit constitutionnel.
Principes directeurs www.sozialgerichtsbarkeit.de
1. Une personne handicapée a droit à un dispositif d'adaptation pour fauteuil roulant (en plus du fauteuil roulant actif déjà existant) à des fins de compensation indirecte du handicap si cette aide est nécessaire pour pouvoir accéder à la zone immédiate étendue au sens de la jurisprudence récente de la Cour sociale fédérale (BSG) sur le droit de l'assurance maladie par elle-même.
2. Une telle revendication existe également en vertu du droit de la participation sociale si la personne handicapée ne peut, sans aide, organiser ses activités de loisirs et de vacances comme elle le souhaite, à l'instar d'une personne comparable qui n'est pas atteinte d'un handicap.
4.2 – SG Münster, arrêt du 30.04.2021 – S 20 SO 182/20 – confirmé par BSG, arrêt du 08.05.2024 – B 8 SO 3/23 R –
Aide à l'intégration : scolarisation des enfants à mobilité réduite, si nécessaire également en taxi
Source : www.socialgerichtsabilities.de
5. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – Tribunal social de Karlsruhe, décisions du 21 juillet 2025 – S 12 AY 1347/25 ER, – S 12 AY 1381/25 ER ; S 12 AY 1152/25 ER – et – S 12 AY 1183/25 ER –
Tolérer les attaques criminelles contre l'État social et juridique sous la supervision du ministère de la Justice et des Migrations du Bade-Wurtemberg
Detlef Brock déclare :
1. Les montants actuellement publiés sur le site web du ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales (c’est-à-dire le 21 juillet 2025) sous la rubrique « Nouveaux taux de prestations en vertu de la Loi sur les prestations aux demandeurs d’asile » pour la période à compter du 1er janvier 2025 sont incorrects et trop faibles.
2. Le droit à la prise en compte continue des taux standards plus élevés nouvellement déterminés pour 2024 au cours de l'année suivante 2025 découle directement de la disposition relative aux droits acquis correspondante de l'article 3a, paragraphe 4, alinéa 1 de l'AsylbLG, conjointement avec l'article 28a, paragraphe 5 du SGB XII, conjointement avec l'article 40, alinéa 1, n° 1 du SGB XII, conjointement avec l'article 1, paragraphe 2 du RBSFV 2025 (SG Marburg, 14.2.2025, S 16 AY 11/24 ER ; SG Halle-Saale, 17.03.2025, S 17 AY 3/25 ER).
Principes directeurs
1. Lors du calcul des montants des prestations en espèces pour les demandeurs d’asile, conformément à la règle de droits acquis qui leur est également applicable, les montants en euros déterminés pour l’année précédente 2024 doivent continuer à être appliqués à partir du 01.1.2025, car les montants en euros reportés pour l’année 2025 sont inférieurs à ceux de l’année précédente 2024.
2. Les montants actuellement publiés sur le site web du ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales (c’est-à-dire le 21 juillet 2025) sous l’appellation « Nouveaux taux de prestations en vertu de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile » pour la période à compter du 1er janvier 2025 sont incorrects et trop faibles.
3. L'autorité chargée des prestations aux demandeurs d'asile peut être tenue responsable envers la personne lésée pour l'avoir incitée à souscrire une assurance complémentaire facultative mais obligatoire auprès du régime légal d'assurance maladie et dépendance après la fin de son emploi. La mise en œuvre de cette assurance est obligatoire et, de toute évidence, non rentable pour les caisses d'assurance maladie et dépendance sélectionnées, dès lors que l'autorité ayant commis cette infraction omet de verser au demandeur d'asile les prestations en espèces correspondant aux cotisations d'assurance dues ultérieurement, contrairement à sa notification préalable, et que les deux caisses sont dans l'impossibilité de recouvrer leurs créances auprès du réfugié démuni (voir Tribunal social de Karlsruhe, décision du 31 mars 2025, S 12 AY 706/25 ER ; Tribunal social de Karlsruhe, décision du 21 juillet 2025, S 12 AY 1152/25 ER ; Tribunal social de Karlsruhe, décision du 21 juillet 2025, S 12 AY 1183/25 ER). Karlsruhe). Karlsruhe, décision du 21.07.2025, S 12 AY 1381/25 ER).
4. Un bénéficiaire de prestations de base a déjà un droit légal, conformément à l'article 6, paragraphe 1, alinéa 1 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), à la prise en charge des cotisations à l'assurance maladie et sociale volontaire de longue durée dans le cadre de l'assurance dite de suivi obligatoire (voir Tribunal social de Karlsruhe, 31 mars 2025, S 12 AY 706/25 ER ; Tribunal social de Heilbronn, 23 juin 2025, S 15 AY 1361/25 ER).
5. Dans le cas d’une pratique administrative visant à escroquer des réfugiés qui sont sans ressources dans leur pays d’accueil, sans travail, sans revenu, sans langue et sans connaissances juridiques, il est déraisonnable d’attendre de ceux qui sont touchés, dans leur détresse considérable, qu’ils aient également à se défendre à nouveau devant le tribunal social après seulement quelques semaines contre les violations prévisibles et récurrentes de la loi par le même défendeur, voire constamment.
6. Du point de vue du Tribunal social de Karlsruhe, on s’attend à ce que le ministère de la Justice et des Migrations du Bade-Wurtemberg, en tant que plus haute autorité de surveillance dans le domaine des « migrations », tolère la désobéissance de l’exécutif, car le ministère a également toléré la désobéissance de l’exécutif à la loi et à la justice de la part de la direction du Tribunal social de Karlsruhe, qui lui est subordonné à cet égard, pendant des années dans son domaine de responsabilité plus large (« justice »).
5.2 – Tribunal social de Stuttgart – Décision du 14 août 2025 – Affaire n° : S 11 AY 2571/25 ER
Normes juridiques : Article 3 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), Article 3a de l’AsylbLG, Article 86b, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi relative aux tribunaux sociaux (SGG) – Mots-clés : Prestation de base de niveau 1, Prestation de base de niveau 2, Prestation au titre de l’article 3 de l’AsylbLG, Prestation au titre de l’article 3a de l’AsylbLG, Ville de Stuttgart, Tribunal social de Stuttgart
Prestation standard de niveau 1 par injonction préliminaire devant le tribunal
Detlef Brock déclare :
1. L'autorité estime qu'il n'existe aucun fondement juridique pour le niveau de prestation standard 1.
2. Le requérant est hébergé en logement collectif au sens de l’article 53, paragraphe 1, de la loi sur l’asile et a incontestablement droit aux prestations de base conformément aux articles 3 et 3a de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile. De l’avis de la Chambre, compte tenu de l’arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale (BVerfG) du 19 octobre 2022 (affaire n° 1 BvL 3/21), il a droit à ces prestations à hauteur du niveau 1 de la prestation standard.
Source : Maître Sven Adam
Conseil pratique également tiré de
la décision du Tribunal social de Stuttgart du 14 août 2025 – numéro de dossier : S 11 AY 2621/25 ER
Normes juridiques : Article 3 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), Article 3a de l’AsylbLG, Article 86b, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi relative aux tribunaux sociaux (SGG) – Mots-clés : Prestation de base de niveau 1, Prestation de base de niveau 2, Prestation au titre de l’article 3 de l’AsylbLG, Prestation au titre de l’article 3a de l’AsylbLG, Ville de Stuttgart, Tribunal social de Stuttgart
6. Informations diverses sur le revenu des citoyens, l'aide sociale, l'allocation logement et autres codes juridiques
6.1 – Absence de protection des attentes légitimes concernant les subventions excessives aux coûts de chauffage – Communiqué de presse du Tribunal social de Basse-Saxe-Brême relatif à l’arrêt du Tribunal social de Basse-Saxe-Brême du 1er juillet 2025 – L 11 AS 597/23 –
Le tribunal social du Land de Basse-Saxe-Brême (LSG) a statué qu'un centre pour l'emploi peut recouvrer les subventions pour le chauffage versées en trop si l'autorisation initiale n'était que provisoire. Ce statut provisoire ne crée aucune garantie légitime de versement continu.
Source : landessocialgericht.niedersachsen.de
Revue de jurisprudence avec principe directeur par Tacheles e. V. dans le bulletin de jurisprudence Tacheles, semaine 32/2025
1. Les bénéficiaires de l'allocation de revenu doivent lire et accuser réception des notifications d'approbation du centre pour l'emploi, car les notifications préliminaires ne garantissent pas la protection des attentes légitimes.
2. Si le centre pour l'emploi accorde par erreur à un bénéficiaire l'allocation mensuelle unique pour les frais de chauffage au fioul, au lieu de l'allocation unique habituelle, et que cela a pour conséquence de plus que doubler le montant de ses prestations, le bénéficiaire ne peut généralement pas prétendre ignorer l'illégalité de cette approbation.
Note importante concernant le style de citation :
Les jugements, annotations ou analyses de jurisprudence non publiés ne peuvent être cités qu’avec les informations de source suivantes :
Source : Tacheles Case Law Ticker KW XX/2025 – Auteur : Detlef Brock
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Newsletter Thomé 12/2025 du 6 avril 2025 – Auteur : Harald Thomé
Publié sous licence Creative Commons – CC-BY-SA 3.0.
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Auteur de la revue de jurisprudence : Detlef Brock, rédacteur chez Tacheles.
Source : Revue de jurisprudence Tacheles
