1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder relatives au revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II) – Allocation citoyenne
1.1 – LSG Berlin-Brandenburg, Arrêt du 27.03.2025 – L 4 AS 1180/23 –
Allocation citoyenne au titre du Code social allemand, Livre II (SGB II) – Paiement de la TVA – nécessité d’une dépense professionnelle
Commentaire de Detlef Brock
: 1. Un paiement de TVA ne peut être pris en compte que s’il a été effectivement versé à l’administration fiscale pendant la période d’octroi de l’aide (Tribunal social fédéral, arrêt du 22 août 2013 – B 14 AS 1/13 R). Un tel paiement n’a pu être établi sur les relevés bancaires du demandeur.
2. Une dépense nécessaire est une dépense habituellement engagée dans le cadre d’une activité indépendante et qui aurait été engagée même sans bénéficier des aides prévues par le Livre II du Code social allemand (SGB II), à condition que le contribuable ait agi de manière économique. La nécessité est ainsi établie si l’idée commerciale ne peut être mise en œuvre sans le bien ou si l’activité existante ne peut être poursuivie (Cour sociale supérieure de Berlin-Brandebourg, arrêt du 24 août 2022 – L 1 AS 401/18).
3. De l'avis du tribunal, un ordinateur à stylet d'une valeur de 2 369,00 € n'est pas nécessaire à un travailleur indépendant bénéficiant de prestations complémentaires au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II) dans le domaine de l'animation/illustration – par conséquent, il ne peut être déduit à titre de frais professionnels.
Principes directeurs (www.sozialgerichtsbarkeit.de) :
1. Même sous l’application de l’article 41a, paragraphe 4, du livre II du Code social allemand (SGB II) du 1er août 2016 au 31 mars 2021, le revenu des travailleurs indépendants devait initialement être déterminé conformément à l’article 3 du règlement allemand relatif aux allocations de chômage II (Alg II-V).
2. La procédure à suivre si une dépense professionnelle jugée nécessaire par un travailleur indépendant est ultérieurement remboursée en vertu du droit civil au cours de la période d’indemnisation suivante reste incertaine.
1.2 – LSG Hambourg, arrêt du 16.07.2025 – L 4 AS 266/22 D –
Revenu du citoyen : Une augmentation de loyer de 50 % pour les membres d’une même famille n’est pas réaliste
Note de Detlef Brock
: 1. Si un bénéficiaire du revenu de citoyenneté déclare, dans sa demande de maintien des prestations auprès du Pôle emploi, que ses parents ont augmenté le loyer de 400 € à 600 € en un an, il est soupçonné de fraude aux prestations sociales.
2. Une augmentation de loyer de 50 % pour une sous-location dans le logement de ses propres parents est irréaliste. Une telle augmentation drastique serait manifestement inappropriée et invraisemblable. De plus, les locations entre membres d’une même famille doivent respecter les normes du marché et des ajustements de loyer modérés, ce qui n’était pas le cas ici.
3. La simple indication d’un motif de paiement sur un relevé bancaire ne constitue pas une obligation de paiement réelle, telle que définie par la jurisprudence du Tribunal fédéral des affaires sociales (TBAS) concernant les frais de logement chez un proche.
Source : www.landesrecht-hamburg.de
1.3 – LSG Basse-Saxe-Brême, décision du 26.08.2025 – L 11 AS 472/24 B ER –
KdU : Un concept cohérent issu de la ville de Salzgitter
Commentaire de Detlef Brock
: 1. Le concept de la ville de Salzgitter pour déterminer les besoins en logement d’un ménage de deux personnes pour la période du 1er août 2024 au 31 juillet 2025 est définitif au sens de la jurisprudence du Tribunal fédéral des affaires sociales.
2. Le contrôle juridictionnel des concepts de coût du logement se limite à un contrôle de procédure. Une objection générale est donc insuffisante.
Principes directeurs officiels :
1. Un examen préliminaire ne révèle aucun doute fondamental quant à la pertinence du concept élaboré par la ville de Salzgitter (rapport du 29 avril 2019, tel que modifié par les mises à jour de 2023 et 2025).
2. La procédure de référé n’a pas établi que la ville de Salzgitter ne constitue pas une zone de comparaison unifiée en raison de liaisons de transport insuffisantes.
3. Les dispositions suivantes s’appliquent également aux procédures de protection juridictionnelle préjudicielle : le contrôle juridictionnel se limite à un contrôle de procédure ; les questions de fond ne sont examinées que si des objections fondées sont soulevées.
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le Code social allemand, Livre II (SGB II) / Allocation citoyenne
2.1 – SG Nordhausen, Arrêt du 19.08.2025 – S 13 AS 1489/24 –
Revenu du citoyen : aucun droit à une communication exclusive par courrier judiciaire
Commentaire de Detlef Brock
: 1. Un bénéficiaire d’une allocation citoyenne présentant une déficience visuelle n’a pas droit à ce que toutes ses communications se fassent exclusivement par messagerie judiciaire. Les procédures administratives ne sont pas soumises à des exigences formelles spécifiques (art. 9 de la loi fédérale X).
2. Il n’existe par ailleurs aucun droit constitutionnel à des conditions d’accès optimales, le plaignant ayant démontré sa capacité à lire des textes juridiques.
3. Il n’y a pas violation de l’article 3, paragraphe 3, deuxième alinéa de la Loi fondamentale.
Conseil pratique :
Toutefois, un droit à des procédures administratives sans obstacle peut survenir lorsqu'il s'agit de rendre les avis accessibles aux bénéficiaires de prestations aveugles ou malvoyants (voir SG Hamburg, arrêt du 30.06.2023 – S 39 AS 517/23 ; Sächsisches LSG, arrêt du 16.03.2016 – L 8 SO 10/14).
2.2 – SG Berlin, Arrêt du 23.07.2025 – S 11 AS 1929/20 –
Moins de 25 ans avec un revenu propre – non membre de l'unité de prestations
Note de Detlef Brock
1. Dans le cas d'un membre adulte d'un ménage recevant une aide sociale, la faute ne peut lui être imputée que dans le cadre d'une représentation volontaire ou d'une procuration légale ou implicite.
Principe (www.sozialgerichtsbarkeit.de) :
Un enfant de moins de 25 ans disposant de revenus suffisants pour subvenir à ses besoins n’est pas considéré comme faisant partie de la cellule de ressources (article 7, paragraphe 3, point 4 du Code social allemand II). Il ne peut être tenu responsable si le centre pour l’emploi prend en compte par erreur les prestations sociales dans une décision qui lui est adressée.
3. Décisions des tribunaux sociaux d'État relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du 13.03.2025 – L 32 AL 5/25 B ER –
Permis de travail temporaire
Note de Detlef Brock
1. Le refus de prolonger un permis de travail temporaire porte atteinte à la liberté de choisir et d’exercer une profession protégée par les articles 12 et 14 de la Loi fondamentale et n’est admissible que dans le strict respect du principe de proportionnalité.
Principes directeurs (www.sozialgerichtsbarkeit.de) :
- La protection juridique préliminaire est accordée en ordonnant l'effet suspensif d'une objection ou d'une action en justice.
- La décision prédictive concernant la fiabilité est prospective et doit également tenir compte de la formation continue du candidat.
Conseil pratique :
Voir aussi : LSG Basse-Saxe-Brême, décision du 05.05.2025 – L 11 AL 76/24 B ER.
4. Décisions relatives à l’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – LSG Hessen, Arrêt du 27.08.2025 – L 4 SO 42/25 –
Note de Detlef Brock :
Le délai d'attente prévu à l'article 88 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG) n'est pas modifié dans la loi sur l'aide à l'intégration en vertu du Code social allemand, livre IX (SGB IX), par le délai de traitement de trois semaines prévu à l'article 14, paragraphe 2, deuxième phrase du Code social allemand, livre IX (SGB IX).
5. Décisions relatives au droit d'asile et à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – LSG Hessen, décision du 09.09.2025 – L 4 AY 6/25 B ER –
Aide à l'intégration des détenus conformément à l'article 2 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) en lien avec l'article 100 du livre IX du Code social allemand (SGB IX)
Note de Detlef Brock :
Un ressortissant somalien purgeant une peine de prison peut bénéficier d'une garantie de remboursement des frais de thérapie en vertu de l'article 35 de la loi allemande sur les stupéfiants (BtMG).
Principe (www.sozialgerichtsbarkeit.de) :
Les personnes ayant droit à des prestations en vertu de l'article 2, paragraphe 1, de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) peuvent également bénéficier d'une réadaptation médicale à titre discrétionnaire si celle-ci constitue une thérapie au sens de l'article 35 de la loi sur les stupéfiants (BtMG).
Note sur le style de citation :
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- Source : Tacheles Legal Case Law Ticker Week XX/2025 – Auteur : Detlef Brock
- Veuillez citer la source suivante pour les abonnements à la newsletter : Newsletter Thomé 12/2025 du 6 avril 2025 – Auteur : Harald Thomé
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Auteur : Detlef Brock, rédacteur en chef de Tacheles.
Source : Téléscripteur du dossier juridique Tacheles
