Tacheles Legal Case Law Ticker Semaine 46/2025

Aperçu de la jurisprudence – revenu de base, aide sociale, loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) et revenu des citoyens

1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (allocation citoyenne)

1.1 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 02.10.2025 – L 2 AS 969/25

Selon la jurisprudence du Tribunal social fédéral (BSG), les obligations contractuelles entre proches doivent être valides pour être considérées comme des frais de logement et de chauffage.

Note de Detlef Brock

1. Il était raisonnable de supposer que le contrat de location avait été conclu uniquement parce que le demandeur ou son frère supposaient que le loyer serait pris en charge par le centre pour l'emploi. Cela explique également pourquoi le contrat de location était censé servir d'attestation de loyer : le centre pour l'emploi avait demandé à plusieurs reprises une telle attestation, sans jamais la fournir. Le centre pour l'emploi a par la suite refusé l'allocation du citoyen (article 66 du Code général des impôts, section I).
2. Surtout dans les contrats conclus entre membres d'une même famille, même en cas de non-paiement, il doit exister des indications quant au sérieux du contrat et à son exécution. De telles indications faisaient totalement défaut en l'espèce.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

Conseil juridique :
Une augmentation de loyer de 50 % entre membres d'une même famille est irréaliste (LSG Hambourg, jugement du 16.07.2025 – L 4 AS 266/22 D).

Sources :

1. Tacheles Legal Case Law Ticker Semaine 37/2025
2. Volker Albrecht, avocat/spécialiste en droit social/spécialiste en droit pénal – Article de blog des séminaires ARBER

1.2 – LSG Bade-Wurtemberg, Arrêt du 06.08.2025 – L 2 AS 1594/25

Une action déclaratoire visant à obtenir l'obligation de réduire les coûts ne peut constituer qu'un dernier recours.

Note de Detlef Brock

1. La décision selon laquelle il n'existe aucune obligation de réduire les coûts peut, en principe, faire l'objet d'une action en jugement déclaratoire.
2. Toutefois, une telle action en justice ne peut qu'un dernier recours . Les conditions relatives à l'intérêt légitime à obtenir un jugement déclaratoire sont plus strictes.
3. En particulier, toute action déclaratoire intentée immédiatement après réception de la demande de réduction des coûts est irrecevable.
4. Un intérêt légitime à obtenir un jugement déclaratoire ne peut être établi par la seule affirmation que le seuil de raisonnabilité fixé par le centre pour l'emploi est erroné. Il ne s'agit là que d'une question préliminaire. Il est nécessaire de démontrer, preuves à l'appui, le caractère déraisonnable ou l'impossibilité de réduire les coûts (article 22, paragraphe 1, alinéa 3, SGB II), ce qui fait défaut en l'espèce.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

Conseil juridique :
Le même résultat a été obtenu par le Tribunal social du Land de Bade-Wurtemberg (LSG Bade-Wurtemberg), décision du 12.05.2025 – L 2 AS 1017/25.

1.3 – LSG Bade-Wurtemberg, Arrêt du 16.09.2025 – L 2 AS 1728/25

La demande de remboursement d'un montant de 2 322,12 € est légitime : registre erroné d'un travailleur indépendant complétant ses revenus par des avantages supplémentaires.

Note de Detlef Brock

1. Le centre pour l'emploi n'est pas tenu de prendre en compte les frais professionnels liés aux coûts de véhicule des travailleurs indépendants qui complètent leurs revenus de citoyen si un carnet de bord correctement tenu et fermé n'est pas soumis.
2. Une simple feuille de calcul Excel ne répond pas à ces exigences.
3. Les journaux de bord électroniques ne sont suffisants que si les modifications ultérieures sont exclues ou intégralement documentées.
4. Ce n'était pas le cas ici : le document Excel n'indiquait pas quand les entrées avaient été créées ou modifiées.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

1.4 – LSG Hessen, Arrêt du 07.07.2025 – L 9 AS 74/23

Aucune allocation supplémentaire pour besoins particuliers conformément au § 21 par. 4 SGB II pour la mesure de formation complémentaire « Préparation à l'examen externe de commis industriel », car elle n'est pas due à un handicap.

Note de Detlef Brock

1. Les prestations de participation à la vie active nécessitent que les possibilités de participation soient considérablement réduites en raison de la nature ou de la gravité du handicap (§ 2 par. 1 SGB IX) et qu'une assistance soit donc nécessaire.
2. L’assistance doit en raison du handicap (Tribunal fédéral des affaires sociales, arrêt du 12 novembre 2015 – B 14 AS 34/14 R). Toutefois, la formation suivie n’a pas permis de lever les obstacles à l’emploi liés au handicap.
3. Cette mesure n'était pas nécessaire en raison du handicap, mais elle l'était indépendamment du handicap compte tenu de la carrière professionnelle du plaignant.

Source : www.sozialgerichtsbarkeit.deb

2. Décisions relatives à l’assistance sociale (SGB XII)

2.1 – SG Lüneburg, décision du 29.09.2025 – S 38 SO 34/25 ER

Assistance pour véhicules motorisés – véhicule aménagé pour l'accès aux personnes handicapées

Note (Detlef Brock)

1. Le bureau des affaires sociales a agi arbitrairement en refusant à un étudiant gravement handicapé la subvention automobile pour un véhicule adapté aux personnes handicapées.
2. Le tribunal critique l'autorité : le seul critère retenu est le respect des conditions légales d'octroi d'une subvention automobile.

Note de Detlef Brock

1. Pour les études d'une personne gravement handicapée, une allocation véhicule peut être accordée pour un véhicule adapté aux personnes handicapées (§§ 114 en lien avec § 83 par. 1 no. 2 SGB IX).

Source : voris.wolterskluwer-online.de

2.2 – LSG Baden-Württemberg, décision du 14 octobre 2025 – L 2 SO 2806/25 ER-B

Aucun besoin nutritionnel supplémentaire en cas de cancer sans coopération crédible (preuve médicale)

Note de Detlef Brock

1. Un diagnostic de cancer n'entraîne pas nécessairement de malnutrition. Par conséquent, les dossiers médicaux sont essentiels pour déterminer tout besoin nutritionnel accru médicalement justifié.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

3. Décisions relatives à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)

3.1 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 05.06.2025 – L 7 AY 1413/25 ER-B

La loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) ne contient pas de clause de droits acquis comme l'article 28a, paragraphe 5, du livre XII du Code social allemand (SGB XII).

Note de Detlef Brock

1. L'article 28a, paragraphe 5 du Code social allemand, livre XII (SGB XII), n'est pas applicable via l'article 3a, paragraphe 4 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG).

Conseil juridique :
Des opinions dissidentes sont consultables, notamment auprès des juridictions suivantes :
– LSG BW, décision du 05.08.2025 – L 7 AY 1344/25 ER-B
– SG Halle, décision du 08.09.2025 – S 17 AY 28/25 ER

Ces dernières juridictions affirment que l’article 28a, paragraphe 5, du Code social allemand, livre XII (SGB XII) est directement applicable.

3.2 – Tribunal administratif de Karlsruhe, décision du 03.11.2025 – A 13 K 10026/25

Les instructions relatives aux modalités de livraison doivent être données dans une langue que l'étranger comprend.

Principes directeurs

1. La prestation de services réputée conformément à l'article 10, paragraphe 4, phrase 4, demi-phrase 2 de la loi sur l'asile ne s'applique que si des instructions appropriées ont été données au préalable conformément à l'article 10, paragraphe 7 de la loi sur l'asile.
2. Les instructions fournies ne sont pas adéquates si les documents juridiques en langue allemande joints contiennent une version obsolète de l'article 10 de la loi sur l'asile ou sont trompeurs.

Note sur le style de citation

Les jugements, annotations ou analyses de cas non publiés ne peuvent être cités qu'avec mention de la source :

•     Source : Tacheles Legal Case Law Ticker Week XX/2025 – Auteur : Detlef Brock
•     Pour les lettres d'information : Lettre d'information Thomé 12/2025 du 6 avril 2025 – Auteur : Harald Thomé
•     Licence : Creative Commons CC-BY-SA 3.0

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Auteur : Detlef Brock, rédacteur en chef de Tacheles.
Source : Téléscripteur du dossier juridique Tacheles