Tacheles Legal Case Law Ticker Semaine 47/2025

Aperçu de la jurisprudence – revenu de base, aide sociale, loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) et revenu des citoyens

1. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (allocation citoyenne)

1.1 – LSG Saxe, Arrêt du 09.10.2025 – L 2 AS 455/21

Cohérence du concept du district de Saalekreis concernant les coûts d'hébergement à partir de janvier 2017

Principes directeurs

1. Les valeurs des coûts raisonnables d'hébergement dans le district de Saalekreis, déterminées à partir du 1er janvier 2017, sont basées – après recalcul des zones de comparaison, pondération corrigée des valeurs de référence et augmentation des percentiles (rapports de correction A&K 09/2019, 29.07.2024, 13.06.2025) – sur un concept cohérent.
2. La constitution de deux zones de comparaison n'est pas contestable. La ville de Merseburg joue le rôle de centre moyen et de plaque tournante de l'approvisionnement pour le district méridional de Saalekreis ; Querfurt bénéficie de liaisons de transport adéquates.
3. L'échantillon de valeurs locatives est représentatif selon la méthode de pondération utilisée.
4. La prise en compte des étudiants (BAföG) et des bénéficiaires du BAB a été améliorée en augmentant le percentile de 35 à 40.
5. La comparaison avec les loyers des nouveaux contrats datant de moins de quatre ans ne compense pas les loyers existants, mais est atténuée par la vérification croisée supplémentaire avec les loyers annoncés.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

1.2 – LSG Hambourg, décision du 10.10.2025 – L 4 AS 231/25 B ER

Crédit de revenu dans un ménage mixte

Principe directeur (D. Brock)

1. Les revenus au sein d'un ménage composé d'une mère et d'un enfant sont pris en compte conformément à l'article 9, paragraphe 2, deuxième alinéa, du livre II du Code social allemand (SGB II). La détermination des revenus est également régie par le SGB II pour les ménages mixtes (Tribunal social fédéral, 15 avril 2008 – B 14/7b AS 58/06 R).
2. L'indemnité perçue en tant que membre d'une assemblée de district à Hambourg est considérée comme du bénévolat et est attribuée à la mère (SGB XII). Dans le cas d'un ménage à prestations mixtes, cette indemnité, après déduction des allocations applicables, est attribuée proportionnellement au revenu du fils.
3. L’indemnité de frais n’est pas un revenu désigné (BSG 12.09.2018 – B 14 AS 36/17 R).
4. Les revenus tirés du bénévolat devraient être traités comme des revenus du travail.

Source : www.landesrecht-hamburg.de

Conseil juridique :
Les indemnités mensuelles de frais, y compris celles versées aux conseillers municipaux ou d’arrondissement, ne sont pas à prendre en compte. Par exemple, l’arrêt du Tribunal social de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (LSG NRW) du 23 novembre 2022 – L 12 AS 246/22 – précise que ces indemnités un revenu affecté .

Intérêts sur les prestations ALG II définitivement déterminées après approbation provisoire

Messages clés

• L'article 44, paragraphe 2, du Code social allemand, livre I (SGB I) protège le délai de traitement : les intérêts ne sont facturés qu'après 6 mois à compter de la réception d'une demande de prestations complète .

• Pour une décision finale conformément à l'article 41a du Code social allemand, livre II (SGB II), une demande complète nécessite des informations concluantes sur le revenu réel pendant la période de prestations.

Conseil juridique :
Voir également LSG Hambourg, 06.08.2020 – L 4 AS 68/20.

1.4 – LSG Hessen, arrêt du 15.10.2024 – L 6 AS 145/24

Aucune protection des attentes légitimes n'est possible si une pension étrangère n'est pas déclarée.

Principes directeurs

• Une « pension de vieillesse d’assurance » russe entraîne l’exclusion des prestations conformément au § 7 par. 4 SGB II.
• La question du crédit (« fonds immédiatement disponibles ») ne se pose alors plus.
• L'obscurcissement peut être un indice de fausse déclaration délibérée.
• Aucune obligation pour le prestataire de services sociaux de rembourser les coûts pour les périodes antérieures à la date de connaissance (BSG 04.06.2025 – B 7 AS 7/24 R).

Source : www.socialgerichtsabilities.de

1.5 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du 12.09.2025 – L 1 AS 863/25 B ER

Reprise des arriérés de loyer pour cause de maladie dans le cadre d'une procédure accélérée – analyse des conséquences

Principes directeurs (D. Brock)

1. Les arriérés de loyer doivent être pris en charge en cas de maladie mentale.
2. Si le paiement direct permet d'éviter les futurs arriérés de loyer et si la réintégration est prévisible, la reprise est nécessaire.

Notes

• La menace de se retrouver sans abri justifie un droit à un prêt destiné à couvrir les coûts (BSG 13.07.2022 – B 7/14 AS 52/21 R).
• Le montant de la dette n'est pas déterminant .
• Dans la recherche d'un équilibre des intérêts, les comportements économiquement déraisonnables passent au second plan.
• L'acquisition est obligatoire si les perspectives d'avenir sont positives.
• Les intérêts de l'État en matière de coûts sont garantis si le paiement est effectué sous conditions.

Conseil juridique :
Aucune limite monétaire sur le prêt selon le § 22 par. 8 SGB II (LSG NRW 07.09.2013 – L 19 AS 1501/13 B).

1.6 – LSG Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, décision du 25.07.2025 – L 10 AS 219/24

(Décision du BSG du 02.10.2025 – B 4 AS 126/25 AR)

Il n'y a aucun intérêt légal à obtenir une assurance après que le déménagement ait déjà eu lieu.

note

• Aucune garantie générale n'est offerte concernant les nouveaux coûts de location une fois le déménagement terminé.
• Réduire le trajet domicile-travail de 9 km à 200 m n'est pas une raison nécessaire pour déménager.
• Il existe une distance de trajet domicile-travail raisonnable.
• Une personne soucieuse de ses finances et ne bénéficiant pas d'aides sociales ne choisirait pas un déménagement coûteux.

2. Décisions relatives à l’assistance sociale (SGB XII)

2.1 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 25.04.2025 – L 7 SO 819/25 ER-B

Pas de concubinage – allocation standard réduite à 80 %

note

1. Sans revenus/actifs, il existe un risque de sous-couverture inconstitutionnelle des besoins → des motifs existent pour une ordonnance.
2. Les prestations ne peuvent être refusées sur la seule base d'une présomption de concubinage.
3. L’allocation de soins selon l’article 37 SGB XI n’est pas un revenu du soignant.
4. Aucune preuve d'actifs substantiels si les achats ont été effectués par paiements échelonnés.

Conseil juridique :

L’allocation de soins est due à la personne ayant besoin de soins, et non au soignant (LSG NRW, 18.11.2024 – L 20 SO 409/22).

3. Décisions relatives à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)

3.1 SG Karlsruhe, décision du 07.11.2025 – S 12 AY 2950/25 ER

Limites constitutionnelles à la réduction des prestations sociales – la mère est menacée d’expulsion, le père possède un permis de séjour

Messages clés

1. L'autorité doit accorder provisoirement ) selon RBS 1 (2024)
2. L'article 28a, paragraphe 5, du Code social allemand, livre XII (SGB XII) est directement applicable à l'article 3a de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG).

note

• Clause de droits acquis : Les valeurs plus élevées de 2024 , car celles de 2025 seront inférieures.
• De nombreuses décisions des tribunaux sociaux le confirment ; la décision de la Cour sociale supérieure du Bade-Wurtemberg est considérée comme erronée.

3.2 – SG Karlsruhe, décision du 30.10.2025 – S 12 AY 1921/25 ER

Prestations au titre de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) + cotisations pour l'assurance de suivi

note

1. Les niveaux de besoins spéciaux selon l'article 3a de la loi sur l'asile sont inconstitutionnels.
2. L'article 6 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) protège le niveau de subsistance minimum.
3. La souscription à des cotisations d'assurance complémentaires est nécessaire pour assurer ses moyens de subsistance.
4. Un déficit de financement de 10 % ne constitue justifiant une protection juridique préliminaire.

4. Divers

4.1 – Procédure devant le Tribunal social fédéral relative à la constitutionnalité des taux de prestations standard de 2022

Le 7e Sénat du Tribunal social fédéral (BSG) se prononcera le 2 décembre 2025 sur la question de savoir si le taux de prestation standard pour 2022 était constitutionnel compte tenu des fortes hausses de prix (affaires n° B 7 AS 20/24 R, B 7 AS 30/24 R, B 7 AS 6/25 R).

4.2 – Prestations sociales du mois d’échéance de la demande

(Contribution : Me Helge Hildebrandt)

Question clé :
Si une indemnisation est due en octobre mais payée en novembre, y a-t-il une indemnisation à verser pour novembre ?

Le Tribunal social fédéral (BSG) exige que les frais réellement et légalement engagés .

Note sur le style de citation

Les jugements, annotations ou analyses de cas non publiés ne peuvent être cités qu'avec mention de la source :

• Source : Tacheles Case Law Ticker Week XX/2025 – Auteur : Detlef Brock
• Pour les lettres d'information : Lettre d'information Thomé 12/2025 du 6 avril 2025 – Auteur : Harald Thomé
•     Licence : Creative Commons CC-BY-SA 3.0

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Auteur : Detlef Brock, rédacteur en chef de Tacheles.
Source : Téléscripteur du dossier juridique Tacheles