Tacheles Legal Case Law Ticker Semaine 51/2025

Aperçu de la jurisprudence – revenu de base, aide sociale, loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) et revenu des citoyens

1. Décisions du Tribunal social fédéral relatives à l'assistance sociale en vertu du Code social allemand, Livre XII (SGB XII)

1.1 BSG, Jugement du 28.05.2025 – B 8 SO 2/24 R

Aide sociale – aide aux soins – soins en établissement – ​​services de soutien et d’activation supplémentaires

Message clé :
Les services de soins et d'activation supplémentaires, qui sont fournis aux personnes bénéficiant d'une assurance dépendance en vertu de l'article 43b du Code social allemand, livre XI (SGB XI), en tant que prestations d'assurance dépendance, doivent également être fournis en tant que prestations d'aide à la prise en charge en vertu de l'article 65, conjointement avec l'article 64b, paragraphe 2, du Code social allemand, livre XII (SGB XII), pour les personnes qui ne sont pas assurées par le régime d'assurance dépendance sociale.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

2. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (allocation citoyenne)

2.1 – LSG Baden-Württemberg, décision du 28.07.2025 – L 12 AS 2217/25 ER-B –

Message clé :
La nécessité d'une protection juridique pour une demande d'injonction provisoire n'existe généralement que si le demandeur a préalablement contacté l'administration, y a déposé une demande de prestation et a attendu le délai de traitement normal.

Note de Detlef Brock

1. Rien ne permet de penser que, par exception, le centre pour l'emploi pourrait être dispensé d'être consulté avant le dépôt de la demande urgente – par exemple, en raison de fortes contraintes de temps indépendantes de la volonté du demandeur.
2. En particulier, le demandeur aurait pu soumettre une nouvelle demande de prestations au défendeur à tout moment si le besoin d'assistance persistait.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

2.2 – LSG Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Arrêt du 11 décembre 2025 – L 19 AS 1079/23 – non publié

Sujet :
Les enfants de l’UE ne doivent pas être traités moins favorablement que les enfants allemands – cela s’applique également au statut de leurs parents.

Message clé :
Une mère bulgare a droit aux prestations prévues par le Code social allemand, livre II (SGB II). Le parent d’un enfant possédant la nationalité de l’UE a droit à un titre de séjour en vertu de l’article 28, paragraphe 1, point 3 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG), même si l’enfant ne possède pas la nationalité allemande (voir CJUE, arrêt du 1er août 2025 – C-397/23).
Source : Cabinet d’avocats Michael Gödde et Michael Kosthorst, Duisbourg

Note de l'avocat Michael Kosthorst :
Il s'agit de la première décision d'une juridiction supérieure par laquelle le Tribunal social supérieur de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (LSG NRW) met en œuvre l'arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) relatif au droit de séjour du parent ayant la garde de son enfant et ne bénéficiant pas du droit à la libre circulation.
Le Pôle emploi de Duisbourg avait refusé d'accorder ce droit, invoquant ses propres directives, jusqu'à la date d'audience du 11 décembre 2025. Ce refus avait entraîné l'imposition d'une amende pour abus de pouvoir, que le Sénat a justifiée de manière très explicite.

Le verdict est consultable ici : https://t1p.de/bh9vg

Informations sur l'arrêt de la CJUE :
https://t1p.de/kx1ab

3. Décisions des tribunaux sociaux relatives au revenu de base / à l'allocation citoyenne

3.1 – SG Landshut, décision du 08.12.2025 – S 11 AS 518/25 ER –

Objet :
Un prêt du centre pour l'emploi destiné à couvrir les dettes d'électricité en cas de coupure de courant et en l'absence de risque imminent de sans-abrisme est à la discrétion du centre pour l'emploi (§ 22 par. 8 phrase 1 SGB II) et n'est envisagé que si cette discrétion est réduite à zéro ; cette demande a été refusée ici, car la mère du demandeur aurait également dû payer sa part de la dette.

Message clé :
Les prestations provisoires au titre du Code social allemand, Livre II (SGB II) doivent être accordées, car la simple constatation d'une perte ne met pas fin à la résidence habituelle du demandeur en Allemagne.

Principes directeurs :
La constatation d’une perte à elle seule ne relance pas la période de cinq ans prévue à l’article 7, paragraphe 1, phrase 4 du Code social allemand, livre II (SGB II).

Source : www.socialgerichtsabilities.de

4. Décisions des tribunaux sociaux d'État relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)

4.1 – LSG Hessen, arrêt du 27.11.2025 – L 7 AL 1/25 – Pourvoi admis

Sujet :
La raison et la portée du caractère provisoire de l'indemnisation du chômage partiel ne doivent pas nécessairement être déduites uniquement de la clause opératoire de la décision.

Principes directeurs :

1. La raison et la portée du caractère provisoire de l'allocation de chômage partiel ne doivent pas nécessairement ressortir uniquement du dispositif de l'avis d'approbation. Il suffit que ce caractère provisoire soit clairement établi par un examen approfondi du dispositif, de l'intégralité du contenu de l'avis d'approbation et des demandes d'allocation de chômage partiel.
2. Concernant la question du caractère contraignant d'une décision par laquelle l'Agence fédérale pour l'emploi a reconnu par avance une perte de travail importante en vue de l'octroi ultérieur d'une indemnité de chômage partiel.

Source : www.sozialgerichtsbarkeit.de.de

5. Décisions des tribunaux sociaux d’État en matière d’assistance sociale (SGB XII)

5.1 – LSG Hambourg, Arrêt du 16.10.2025 – L 4 SO 30/24 –

Sujet :
Besoins en matière de logement et de chauffage pendant l'incarcération

Note de Detlef Brock

1. La menace de perdre son logement après sa sortie de prison est, en principe, considérée comme une « circonstance de vie particulière avec des difficultés sociales » au sens de l’article 67 du livre XII du Code social allemand (SGB XII).
2. La nécessité d’une aide financière pour prévenir le sans-abrisme dépend d’une décision prédictive concernant la situation attendue à la sortie de prison (voir BSG, arrêt du 12.12.2013 – B 8 SO 24/12 R).
3. Si la durée de la détention n'est pas prévisible, le service d'aide sociale peut refuser la nécessité de mesures préventives pour préserver le logement, puisqu'un pronostic suffisamment fiable ne peut être établi si les circonstances après la libération ne peuvent être évaluées en raison de la durée encore indéterminée de la détention.

Source : LSG Hambourg

Conseil juridique :
Arrêt du Tribunal social du Land de Basse-Saxe-Brême du 24 juin 2021 – L 8 SO 50/18 – ;
Décision du Tribunal social du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie du 30 septembre 2020 – L 12 SO 174/20 B ER – exécutoire

6. Décisions relatives à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)

6.1 – SG Karlsruhe, Arrêt du 03.12.2025 – S 12 AY 2527/25 –

Objet :
Contributions à l'assurance de suivi obligatoire ainsi que les majorations pour paiement tardif, les frais de rappel et les frais d'exécution conformément à l'article 6 de la Loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG).

Note de Detlef Brock :
Selon la jurisprudence du Tribunal social fédéral, les majorations pour paiement tardif, les frais de rappel et les frais de recouvrement des cotisations d'assurance pour l'assurance complémentaire obligatoire non payées à temps conformément à l'article 188, paragraphe 4, alinéa 2 du Code social allemand, livre V (SGB V), sont également à la charge du prestataire de prestations conformément à l'article 6, paragraphe 1, alinéa 1 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG).

Principes directeurs de Detlef Brock :

1. Prise en charge des cotisations à l’assurance maladie et sociale volontaire de soins de longue durée dans le cadre de l’assurance dite de suivi obligatoire conformément à l’article 6 de la loi sur l’assurance maladie.
2. Si le revenu du travail à prendre en compte est insuffisant ou si la personne ayant droit aux prestations ne perçoit aucun revenu du travail à prendre en compte, les cotisations ou leur partie non couverte doivent toujours être couvertes par des prestations en espèces supplémentaires conformément à l'article 6, paragraphe 1, deuxième phrase de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG).
3. La jurisprudence en la matière est unanime dans le Bade-Wurtemberg (liste inchangée).
4. Les majorations pour paiement tardif et les frais de rappel pour les cotisations d'assurance de suivi obligatoire non payées à temps conformément à l'article 188, paragraphe 4, deuxième alinéa, du Code social allemand, livre V (SGB V), font partie des autres prestations qui peuvent être couvertes conformément à l'article 6, paragraphe 1, deuxième alinéa, de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), si celles-ci ont été précédemment retenues illégalement au bénéficiaire (conformément à l'article 32 du Code social allemand, livre XII (SGB XII) ; Tribunal social fédéral (BSG), arrêt du 15 novembre 2012 – B 8 SO 3/11 R).

Source : www.socialgerichtsabilities.de

7. Divers

7.1 – Les couples cohabitants ne sont pas tenus de se soutenir mutuellement pendant l'année probatoire

Contribution de Me Helge Hildebrandt à la décision du Tribunal social supérieur du Schleswig-Holstein du 29 octobre 2025 – L 3 AS 163/25 B ER –

Source : Sozialberatung-kiel.de

7.2 – Bulletin d'information 12/2025 de l'avocat Volker Gerloff

1. La protection du domicile s’applique également aux hébergements pour réfugiés – la police ne peut pas pénétrer dans les logements privés à des fins d’expulsion sans mandat de perquisition judiciaire (Cour constitutionnelle fédérale, décision du 30.09.2025 – 2 BvR 460/25).

Source : www.ra-gerloff.de

L'association Tacheles e. V. vous souhaite à tous un joyeux Noël et une bonne année.

En raison des fêtes de fin d'année, il n'y aura pas de bandeau d'actualités juridiques le 28 décembre 2025.

Je profite de cette occasion pour remercier tous les lecteurs de leur fidélité et vous souhaiter un joyeux Noël.

Note sur le style de citation

Les jugements, annotations ou analyses de cas non publiés ne peuvent être cités qu'avec mention de la source :

•     Source : Tacheles Legal Case Law Ticker Week XX/2025 – Auteur : Detlef Brock
•     Pour les lettres d'information : Lettre d'information Thomé 12/2025 du 6 avril 2025 – Auteur : Harald Thomé
•     Licence : Creative Commons CC-BY-SA 3.0

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