Aperçu de la jurisprudence
relative au revenu de base, à l'aide sociale, aux prestations aux demandeurs d'asile, à l'allocation citoyenne et au droit de la promotion de l'emploi
Dernière mise à jour : 9 août 2026
Éditeur : Detlef Brock
Éditeur : Tacheles Legal News Ticker
1. Décisions du Tribunal fédéral des affaires sociales relatives à l'assistance sociale
1.1 – BSG, Jugement du 06.08.2026 – B 8 SO 3/25 R –
Question juridique :
Une mineure, capable de travailler et ayant droit à des prestations sociales, a-t-elle, après avoir atteint l'âge de 15 ans, droit à une aide à la subsistance en vertu du chapitre trois du livre XII du Code social allemand (SGB XII), à hauteur des frais réels d'hébergement, si elle vit dans une famille d'accueil en raison de l'exercice par sa mère de ses droits de garde ?
BSG : Orientation vers le LSG
Décision
- Le tribunal social de l'État n'a pas tenu compte du fait que, dès l'âge de quinze ans, les prestations de subsistance sont exclues pour le demandeur employable conformément à l'article 21, alinéa 1, du Code social allemand, livre XII (SGB XII).
- Pour la période du 19 janvier 2018 au 20 janvier 2022, le Sénat ne peut statuer, sur la base des conclusions rendues à ce jour par le Tribunal social d'État, sur l'éligibilité du requérant à une aide sociale majorée, compte tenu d'un besoin individuel non couvert par les barèmes habituels, conformément à l'article 27a, paragraphe 5, du livre XII du Code social allemand (SGB XII). Bien que le requérant ait été placé dans une « famille d'accueil » au sens de cette disposition, les décisions du Service de protection de l'enfance sont sans incidence.
Toutefois, les éléments de preuve relatifs aux coûts réels de l'hébergement font défaut. Seules ces preuves permettent au tribunal social de l'État d'examiner la conformité des coûts aux dispositions légales.
Source :
Cour sociale fédérale
www.bsg.bund.de
2. Décisions des tribunaux sociaux des Länder concernant le nouveau revenu de base / allocation citoyenne en vertu du Code social allemand, livre II (SGB II)
2.1 – LSG Berlin-Brandenburg, décision du 09.07.2026 – L 1 AS 664/26 ER –
Objet :
Demande de sursis à exécution par un centre d'emploi conformément à l'article 199, paragraphe 2, alinéa 1 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG).
Principe directeur
- Pour une demande de sursis à exécution par un centre d'emploi conformément à l'article 199, paragraphe 2, alinéa 1 de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG), déposée immédiatement avec l'appel, le besoin de protection juridique peut faire défaut si l'intention du demandeur de faire exécuter le jugement n'est pas apparente.
- En faveur des prestataires de services non inclus dans le champ d'application de l'article 154, paragraphe 2, de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG), qui, comme les centres pour l'emploi, ne sont pas des assureurs en ce sens, l'objectif de cette disposition, selon lequel les recours juridiques permettent un report des litiges concernant des créances qui se rapportent exclusivement au passé, peut être pris en compte dans la mise en balance des intérêts et des conséquences.
- Un ressortissant d’un pays tiers n’a pas droit aux prestations de soutien du revenu de base en vertu du Code social allemand, livre II (SGB II), en raison de l’absence de droits de séjour de longue durée de l’UE, s’il devient ultérieurement citoyen de l’Union mais avait déjà perdu son précédent droit de séjour en se désinscrivant à l’étranger (référence à la CJUE, arrêt du 21 décembre 2011 – C-424/10 et C-425/10 – et à la BVerwG, arrêt du 31 mai 2012 – 10 C 8.12 –).
Source
www.socialgerichtsabilities.de
2.2 – LSG NRW, décision du 06.02.2026 – L 19 AS 1636/25 B ER –
Thème
- Aucun paiement anticipé ne sera accordé conformément à l'article 42, paragraphe 1, alinéa 2 du Code social allemand, livre I (SGB I) s'il n'y a pas de motif pour la commande / pas de besoin d'assistance.
- La transmission de documents par un service de télécopie par courriel ne constitue pas une soumission écrite juridiquement valable.
Décision
- Les motifs d’une ordonnance ont été refusés en raison d’un manque de crédibilité, car les revenus provenant de gains de jeux de hasard constituent un revenu imposable au sens de l’article 11, paragraphe 1, phrase 1 du Code social allemand, livre II (SGB II).
- La transmission de documents par un service de télécopie par courriel ne constitue pas une communication écrite valable, même si le document est reçu par le tribunal par télécopie (Tribunal social de Bade-Wurtemberg, décision du 11 janvier 2024 – L 7 SO 3301/23 B – ; Tribunal social de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, décisions du 15 février 2023 – L 6 AS 661/22 NZB – et du 8 avril 2021 – L 12 AS 311/21 B ER –). En conséquence, la requête devant le Tribunal social et le pourvoi devant la Cour sociale supérieure sont tous deux entachés d'irrégularité de forme et, par conséquent, irrecevables.
Source
www.socialgerichtsabilities.de
2.3 – LSG NRW, décision du 27.07.2026 – L 2 AS 926/26 B –
Problème
des frais de logement sans autorisation préalable pour un demandeur de 17 ans – perte des frais de logement pour les moins de 25 ans sans autorisation préalable – octroi d’une aide juridictionnelle
Aide au revenu de base :
Si un jeune de 17 ans déménage sans autorisation préalable du centre pour l’emploi, il risque non seulement une réduction de loyer, mais aussi la perte totale de ses droits au logement et aux frais de chauffage.
Décision
- L’aide juridictionnelle a été accordée car la demande du requérant de 17 ans, visant à contraindre le centre pour l’emploi, par voie d’injonction provisoire, à garantir le déménagement dans le nouvel appartement et à s’engager à prendre en charge les frais de logement qui en résulteraient, présentait de bonnes chances de succès.
- L'octroi d'une assurance (définitive) dans le cadre d'une procédure de protection juridique préliminaire peut – exceptionnellement – intervenir malgré l'anticipation concomitante de la question principale, s'il peut être établi avec une forte probabilité, voire une quasi-certitude, dès la procédure de protection juridique préliminaire que les conditions préalables à cet effet sont remplies.
- Déménager sans la garantie requise entraînerait non seulement une réduction de loyer, mais aussi la perte totale des aides au logement et au chauffage. Contrairement à la garantie prévue à l'article 22, paragraphe 4, du livre II du Code social allemand (SGB II), celle prévue à l'article 22, paragraphe 5, du même livre constitue une condition essentielle à l'octroi des prestations sociales (Piepenstock/Senger in : Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB II, 5e édition, article 22 [au 15 juillet 2025], note marginale 225).
Source :
LSG NRW
2.4 – LSG Berlin-Brandenburg, Arrêt du 22.01.2026 – L 35 AS 379/22 –
Sujet :
Coûts de la désinsectisation – punaises de lit – propriétaires
- Les frais de désinsectisation, y compris la lutte contre les punaises de lit et autres nuisibles, peuvent être inclus dans les frais d'hébergement, même si ces mesures ne sont pas prises par le propriétaire mais imposées au locataire.
- Les frais de désinsectisation ne sont pas couverts par les prestations sociales. Un prêt au titre de l'article 24, paragraphe 1, du livre II du Code social allemand (SGB II) n'est pas autorisé.
Principe directeur
- Les frais d'hébergement peuvent également inclure les coûts des mesures d'élimination des nuisibles, notamment des punaises de lit, si ces mesures ne sont pas prises par le propriétaire mais imposées au locataire.
- Le fait que les dépenses liées à la lutte antiparasitaire puissent être considérées comme des frais d'hébergement au sens de l'article 22, paragraphe 1, du livre II du Code social allemand (SGB II) est sans importance, que le contrat de location spécifique contienne ou non des dispositions relatives à une infestation de vermine, car l'élimination des défauts du bien loué est une obligation contractuelle découlant de la relation de location conformément à l'article 535, paragraphe 1, deuxième phrase, du Code civil allemand (BGB).
- Le droit du locataire à entrer de son propre chef en vertu de l'article 536a du Code civil allemand (BGB) et le besoin urgent existant empêchent de renvoyer initialement le locataire à des procédures civiles pour faire respecter les obligations du propriétaire.
- En vertu de la législation sur la sécurité sociale, les mesures d'entraide doivent être à la fois efficaces et rentables, et il est conseillé aux locataires bénéficiant de prestations de sécurité sociale de se renseigner auprès du centre pour l'emploi.
- Les demandes de dommages-intérêts du propriétaire contre le locataire pour des dommages causés au bien loué ne sont pas considérées comme des frais d'hébergement nécessaires.
- Les obligations réciproques de contrepartie prévues au contrat de location (article 242 du Code civil allemand) stipulent que la réparation des défauts doit être raisonnable pour le locataire, même si ce dernier ne peut exiger du bailleur une solution optimale. Le locataire peut toutefois agir lui-même si l'attitude du bailleur est déraisonnable et lui demander d'intervenir de manière raisonnable, notamment en lui adressant une mise en demeure.
Source :
LSG Berlin-Brandebourg
Note de Detlef Brock
- Le propriétaire est généralement tenu de procéder à l'élimination d'une infestation de nuisibles. S'il ne se conforme pas à la demande du locataire, les frais occasionnés doivent être pris en charge par le centre pour l'emploi, conformément à l'article 22, paragraphe 1, du livre II du Code social allemand (SGB II). Compte tenu de la créance du locataire contre le propriétaire, il peut s'agir d'un transfert de créance au sens de l'article 33 du SGB II.
Le 14e Sénat du LSG Berlin-Brandebourg a actuellement une position différente, numéro de dossier : L 14 AS 237/22 :
- Les frais de désinsectisation d'un appartement infesté de punaises de lit ne sont pas considérés comme des frais de logement si le bénéficiaire de prestations au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II) n'est pas contractuellement tenu de couvrir ces frais.
- Les bénéficiaires de l'aide sociale de base ne peuvent prétendre à la prise en charge des frais de lutte antiparasitaire au titre des frais d'hébergement, d'un prêt, de l'équipement initial ou d'une allocation supplémentaire pour difficultés financières.
3. Décisions des tribunaux sociaux concernant le revenu de base / l'allocation citoyenne en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
3.1 – SG Aurich, Arrêt du 23.06.2026 – S 25 AS 390/23 –
Sujet :
Assurance conformément à l’article 22, paragraphe 4, du SGB II – coûts de chauffage élevés – procédure de réduction des coûts
- Le centre pour l'emploi doit couvrir les coûts réels de logement et de chauffage, car dans le cadre de la procédure d'assurance selon l'article 22, paragraphe 4, phrase 1 du SGB II, une assurance ne peut être refusée uniquement en raison de coûts de chauffage élevés.
- Si seuls les coûts de chauffage prévus sont déraisonnables, la garantie ne peut être refusée pour ce motif.
Décision :
Le centre pour l'emploi ne peut pas refuser un engagement uniquement pour des raisons de coûts de chauffage élevés dans le cadre de la procédure d'engagement conformément à l'article 22, paragraphe 4, phrase 1 du SGB II.
Source :
SG Aurich
Note de Detlef Brock
- Avant que les frais de logement pris en charge puissent être réduits au niveau jugé approprié par l'organisme payeur, une procédure de réduction des coûts doit être mise en œuvre, conformément à la jurisprudence constante des tribunaux sociaux. Le centre pour l'emploi n'a pas procédé à une telle procédure en l'espèce.
- Le centre pour l'emploi n'était pas en droit de fonder ses calculs pour la période concernée uniquement sur les coûts de logement raisonnables liés à un déménagement non autorisé. Le caractère raisonnable des coûts de chauffage prévus est expressément sans incidence sur la procédure d'approbation. Par conséquent, seul le loyer net ou brut, hors charges, est pertinent, et non le loyer brut, chauffage compris.
- Si seules les estimations des coûts de chauffage s'avèrent déraisonnables, la garantie ne peut être refusée sur ce seul fondement. Tout dépassement effectif des coûts de chauffage doit être traité dans le cadre de la procédure habituelle de réduction des coûts.
- Les paiements anticipés des locataires au fournisseur d'énergie, effectués directement auprès du fournisseur, ne peuvent être vérifiés dans le cadre de la procédure d'assurance. Ces paiements anticipés étant généralement inconnus avant la conclusion du contrat de fourniture, ils ne peuvent donc faire l'objet d'une vérification dans le cadre de cette procédure.
- Une autre raison pour laquelle l'octroi des prestations ne peut se fonder sur des coûts de chauffage jugés excessifs par l'organisme qui les verse tient au fait que ces coûts sont toujours déterminés individuellement. Par exemple, les anciens locataires d'un appartement peuvent avoir supporté des coûts énergétiques nettement supérieurs à ceux des bénéficiaires actuels, en raison de besoins en chauffage supérieurs à la moyenne, voire simplement élevés.
4. Décisions relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
4.1 – LSG Bade-Wurtemberg, Arrêt du 13.03.2026 – L 8 AL 657/24 –
Sujet :
Compensation de l’allocation chômage I avec les demandes de cotisations – Articles 52 et 51, paragraphe 2, du Code général des impôts (SGB) I
L'allocation chômage I d'une personne sans domicile fixe peut être déduite des demandes de cotisations jusqu'à concurrence de la moitié si le demandeur ne parvient pas à prouver son besoin d'assistance au sens du Code social allemand, livre II ou livre XII.
Principes directeurs
- Le délai fixé conformément à l'article 73, paragraphe 6, deuxième alinéa de la loi sur les tribunaux sociaux (SGG) n'est pas un délai absolu, la procuration peut donc encore être soumise jusqu'à la fin de l'audience orale.
- Concernant les conditions de compensation des allocations chômage avec les demandes de cotisations conformément aux articles 52 et 51, paragraphe 2, du Code social allemand, livre I (SGB I).
Source :
LSG Bade-Wurtemberg
Note de Detlef Brock
- Les allocations chômage perçues par une personne sans domicile fixe peuvent être déduites des demandes de cotisations jusqu'à concurrence de la moitié de leur montant.
- Une personne sans domicile fixe n'a pas droit aux prestations pour besoins supplémentaires prévues à l'article 21, paragraphe 6, du livre II du Code social allemand (SGB II), car ni elle, ni les personnes sans domicile fixe en général, n'engagent certaines dépenses courantes liées à leurs besoins essentiels. Dès lors, le Sénat ne considère pas qu'il existe un besoin mensuel inévitable qui doive être pris en compte et qui ne soit pas compensé par ces économies (cf., par exemple, l'arrêt de la Cour sociale supérieure du Bade-Wurtemberg du 3 mai 2021 – L 9 AS 534/21 ER-B –).
- Dans les cas visés à l’article 51, paragraphe 2, du livre I du Code social allemand (SGB I), il n’y a – contrairement aux cas visés à l’article 51, paragraphe 1, du SGB I – aucune obligation de respecter les limites de saisie conformément à l’article 54, paragraphes 2 et 4, du SGB I.
- Conformément à l'article 25 du livre IV du Code social allemand (SGB IV), les créances de cotisations se prescrivent quatre ans après la fin de l'année civile au cours de laquelle elles sont devenues exigibles. Les créances relatives aux cotisations non versées intentionnellement se prescrivent trente ans après la fin de l'année civile au cours de laquelle elles sont devenues exigibles.
4.2 – Tribunal social du Land de Basse-Saxe-Brême, arrêt du 28 mai 2026 – L 11 AL 25/25 – Pourvoi admis devant la Cour sociale fédérale
La question
de la retraite anticipée d'un fonds de pension suspend le droit à l'allocation chômage I.
Chômeur ne percevant aucune allocation chômage : Un avocat qui perçoit déjà une pension de retraite anticipée d’un fonds de pension est soumis à l’exclusion des prestations ou à la règle de suspension de l’allocation chômage I.
Décision
- Le tribunal a statué qu'une telle pension versée par un fonds de pension est comparable à une pension de vieillesse légale.
- Le droit aux allocations de chômage est suspendu conformément à l'article 156, paragraphe 1, phrase 1, n° 4 du SGB III, puisque la pension du fonds de pension est équivalente à une pension de vieillesse légale.
- Le tribunal social de Basse-Saxe-Brême classe les pensions de vieillesse versées par les fonds de pension comme des prestations de droit public similaires à une pension de vieillesse légale.
- Le législateur souhaite empêcher les personnes concernées de percevoir simultanément des allocations de chômage et une pension.
- Le fait que la pension soit basée sur des cotisations obligatoires ou des versements volontaires ne change rien à la suspension du droit à pension.
Principes directeurs
- Une pension de retraite anticipée accordée par le fonds de pension des avocats de Basse-Saxe est une prestation de droit public similaire à la pension de vieillesse légale au sens de l'article 156, paragraphe 1, phrase 1, n° 4 du livre III du Code social allemand (SGB III), ce qui entraîne la suspension du droit aux allocations de chômage.
- Une telle pension de retraite anticipée ne constitue pas une pension partielle ou une prestation similaire de nature de droit public au sens de l'article 156, paragraphe 2, phrase 1, n° 3, lettre a du Code social allemand, livre III (SGB III), même si la (future) disposition de retraite de l'avocat en question ne consiste pas seulement en la pension de retraite anticipée mais aussi en une pension de l'assurance pension légale qui n'a pas encore été accordée.
- Il n'y a pas de problèmes constitutionnels concernant la disposition de suspension de l'article 156, paragraphe 1, phrase 1, n° 4 SGB III.
Source :
LSG Basse-Saxe-Brême
5. Décisions relatives à l’assistance sociale (SGB XII)
5.1 – SG Gelsenkirchen, décision du 22.07.2026 – S 2 SO 199/26 ER –
Sujet :
Soutien scolaire / assistant à l’intégration – accompagnement scolaire systémique – évaluation des besoins réels – révocation d’une approbation au titre de l’article 48 du SGB X pour l’avenir
En cas de couverture alternative des besoins réels, le fournisseur de services sociaux peut révoquer une approbation de soutien scolaire ou d'aide à l'intégration pour l'avenir conformément à l'article 48 du Code social allemand, livre X (SGB X), si le soutien individuel 1:1 n'est plus nécessaire et que le besoin peut être satisfait par une aide scolaire systémique.
Décision
- La chambre considère qu'une aide scolaire systémique pour le demandeur handicapé est raisonnable, car les besoins du demandeur seront très probablement satisfaits dans un avenir proche par d'autres personnes au sens de l'article 91, paragraphe 1, du livre IX du Code social allemand.
- Si d'autres services sont effectivement fournis, cette disposition constitue une règle d'exclusion indépendante (Tribunal fédéral des affaires sociales, arrêt du 22 mars 2012 – B 8 SO 30/10 R –). Le principe de nécessité s'applique également à cet égard, ce qui signifie que le besoin spécifique doit être pris en compte (Tribunal fédéral des affaires sociales, arrêt du 23 février 2023 – B 8 SO 4/22 R –).
- Le requérant figure incontestablement parmi les personnes potentiellement éligibles aux prestations prévues à l'article 99, paragraphe 1, du livre IX du Code social allemand (SGB IX). Toutefois, la mise à disposition d'un accompagnateur à l'intégration sous forme de soutien individualisé pendant la scolarité n'est vraisemblablement pas nécessaire au sens de l'article 4, paragraphe 1, du SGB IX.
- La norme des souhaits justifiés, c’est-à-dire des souhaits appropriés qui correspondent aux buts et objectifs de la loi (§ 8 par. 1 phrase 1 SGB IX) ou aux coûts supplémentaires disproportionnés (§ 104 par. 2 phrase 2 SGB IX), est celle des besoins d’une personne non handicapée qui n’a pas besoin d’aide sociale (jurisprudence établie : LSG NRW, arrêt du 15.05.2025 – L 9 SO 177/24 –).
Le requérant a incontestablement besoin de l'aide d'assistants pour sa scolarité. Toutefois, il est orienté vers le programme d'aide scolaire systémique mis en place à l'école I à compter d'août 2026. Le tribunal ne constate aucune insuffisance dans la fourniture de cette aide.
Source
www.socialgerichtsabilities.de
5.2 – LSG Baden-Württemberg, décision du 15.06.2026 – L 2 SO 1685/26 ER-B –
Sujet :
Octroi d’une « prime de crise exceptionnelle » en sus des prestations prévues par le Code social allemand, livre XII (SGB XII), à compter d’avril 2026
L’octroi d’une prime exceptionnelle de crise de 800 euros en plus des prestations prévues par le Code social allemand, livre XII (SGB XII), à partir d’avril 2026, n’est pas requis constitutionnellement.
Décision :
Les taux standard pour couvrir les besoins standard au niveau 1 des besoins standard (RBS 1) ne sont manifestement pas insuffisants et ne mettent pas la vie en danger pour l’année 2026.
Source
www.socialgerichtsabilities.de
5.3 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 22.04.2026 – L 2 SO 2580/25 –
Sujet :
Prestations pour participation sociale sous forme d’allocation pour véhicule à moteur pour un bénéficiaire handicapé de 59 ans qui se déplace en fauteuil roulant.
Le handicap moteur à lui seul ne justifie pas le droit à un véhicule adapté aux personnes handicapées dans le cadre de l'aide à l'intégration.
Décision
- Il n'existe aucun droit aux prestations de participation sociale sous forme d'allocation pour véhicule à moteur si le besoin est partiellement couvert par d'autres moyens ou si le demandeur peut raisonnablement être orienté vers l'utilisation des transports publics et autres services de transport.
- Conformément à l'article 83, paragraphe 1, point 2, du livre IX du Code social allemand (SGB IX), les frais liés à un véhicule à moteur réclamés par le demandeur, en l'occurrence les frais d'utilisation, peuvent en principe être pris en charge au titre de l'aide à l'insertion. Toutefois, conformément au paragraphe 2 de cette disposition, cette prise en charge est subordonnée à la condition que l'utilisation des transports publics soit inadaptée à la personne concernée en raison de la nature et de la gravité de son handicap.
- Les conditions spécifiques des infrastructures de transport disponibles localement sont également pertinentes. De plus, la nature et la gravité du handicap doivent être la cause directe du caractère déraisonnable de la situation ; les désavantages liés aux infrastructures sont donc sans pertinence. La loi elle-même indique ainsi que le législateur entend interpréter restrictivement les conditions d’octroi d’un véhicule à moteur ou d’un service de transport.
- Ce règlement implique que les avantages liés à un véhicule automobile sont subordonnés à ceux liés aux transports. S’agissant du critère de nécessité, qui doit être examiné pour toute mesure d’intégration (article 4, paragraphe 1, SGB IX), cette subordination ne peut être affirmée que si le véhicule automobile, en tant que mesure d’intégration fondamentalement appropriée, est indispensable à la réalisation des objectifs d’intégration (BSG, arrêt du 12.12.2013 – B 8 SO 18/12 R –).
Source
www.socialgerichtsabilities.de
Note de Detlef Brock
1. Aucun véhicule adapté aux personnes handicapées – les transports publics ou les services de transport pour personnes handicapées sont raisonnables
Aide à l'intégration : Les services sociaux ne donnent pas droit à un véhicule adapté aux personnes handicapées. Dans certains cas, les transports en commun ou un service de transport adapté peuvent être envisagés, même pour une personne en situation de handicap sévère (statut « aG ») nécessitant un niveau de soins de niveau 4.
LSG Bade-Wurtemberg, décision du 23.02.2026 – L 2 SO 3556/25 –
2. Aucun véhicule accessible – le taxi et le bus suffisent
Aide à l'intégration : aucun droit à un véhicule adapté aux personnes handicapées de la part du prestataire de services sociaux si les taxis et les bus suffisent à répondre aux besoins de participation.
LSG Bade-Wurtemberg, décision du 03.02.2026 – L 2 SO 56/26 ER-B –
3. Utilisation de ses propres biens ou revenus dans le cadre d'une procédure accélérée
S’il n’est pas encore clair si les conditions de base pour l’aide à l’intégration sont remplies, c’est-à-dire s’il existe des obstacles à la participation et, le cas échéant, lesquels, le demandeur peut raisonnablement être orienté vers l’utilisation de ses propres biens ou revenus, éventuellement protégés, dans le cadre d’une procédure accélérée.
LSG Bade-Wurtemberg, décision du 06.07.2026 – L 2 SO 1823/26 ER-B –
6. Décisions relatives à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
6.1 – SG Stuttgart, Arrêt du 23 juillet 2026 – S 9 AY 2055/26 –
Objet :
Exclusion des prestations conformément à l'article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 2 (AsylbLG)
L’article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 2 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) est contraire au droit de l’Union européenne. Les demandeurs ne peuvent, sans la coopération de l’Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF), mettre fin à l’exclusion ou à la restriction de leurs prestations en quittant volontairement le territoire.
Décision
- Fourniture des prestations de base conformément aux articles 3 et 3a de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) au montant légalement prescrit.
- Conformément à l'article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 2 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) (dans sa version applicable jusqu'au 11 juin 2026), les personnes ayant droit aux prestations et dont la demande d'asile a été rejetée comme irrecevable par une décision de l'Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF) en application de l'article 29, paragraphe 1, point 1, combiné à l'article 31, paragraphe 6 de la loi sur l'asile (AsylG), et pour lesquelles une mesure d'expulsion a été ordonnée en application de l'article 34a, paragraphe 1, alinéa 1, variante 2 de la loi sur l'asile (AsylG), et pour lesquelles, selon la décision du BAMF, le départ est juridiquement et factuellement possible, ne peuvent prétendre aux prestations au titre de l'AsylbLG, même si la décision n'est pas encore juridiquement contraignante.
- L'analyse de la BAMF, requise par la réglementation, quant à la possibilité légale et factuelle du départ, fait défaut. La présente décision de la BAMF ne contient aucune analyse de ce type. La BAMF s'est contentée de constater l'absence d'interdiction d'expulsion au sens de l'article 60, paragraphes 5 et 7, première phrase de la loi sur le séjour.
Toutefois, cela ne suffit pas, car l'article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 2 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) exige expressément la constatation supplémentaire que le départ – même volontaire – est juridiquement et factuellement possible (voir, à cet égard et ci-dessous, le Tribunal social de Heilbronn, décision du 22 septembre 2025 – S 15 AY 1887/25 ER –, se référant à la Cour sociale supérieure de Basse-Saxe-Brême, décision du 13 juin 2025 – L 8 AY 12/25 B ER – ; plus récemment, la Cour sociale supérieure de Hesse, décision du 1er octobre 2025 – L 4 AY 5/25 B ER – ; de même, Frerichs dans : Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, 4e édition 2024, en date du 9 avril 2025, article 1, notes marginales AsylbLG 206.7 et 206.7). 206.8 avec d'autres références). - La disposition appliquée est contraire au droit de l'Union européenne. Cela découle de l'arrêt de la CJUE relatif au règlement antérieur à l'article 1 bis, paragraphe 7, de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG), qui prévoyait uniquement une réduction des prestations (Tribunal fédéral des affaires sociales, ordonnance de renvoi du 25 juillet 2024 – B 8 AY 6/23 R – ; CJUE, arrêt du 4 juin 2026 – C-621/24 –).
Source
: Maître Sven Adam
6.2 – LSG Baden-Württemberg, décision du 30.07.2026 – L 7 AY 3689/25 ER-B –
Objet :
Exclusion des prestations conformément à l'article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 2 (AsylbLG)
Décision :
L’exclusion des prestations conformément à l’article 1, paragraphe 4, phrase 1, point 2 de l’AsylbLG est contraire au droit de l’Union et ne doit donc pas être appliquée par les autorités et juridictions nationales.
Le Tribunal social du Bade-Wurtemberg (LSG) estime que l'arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) du 4 juin 2026 – C-621/24 – établit que l'exclusion des prestations prévue à l'article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 2 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) est contraire au droit de l'Union européenne. Dès lors, les autorités et juridictions nationales doivent écarter cette disposition sans attendre sa transposition législative ni une décision de la Cour constitutionnelle.
Soumis par
l'avocat Fabian Rust, Brême
Note de Detlef Brock
- Dans la mesure où la défenderesse entend fonder son recours sur deux décisions de juridictions sociales régionales postérieures à l’arrêt de la CJUE du 4 juin 2026 (Juridiction sociale régionale de Bavière, décision du 15 juin 2026 – L 8 AY 43/26 B ER – ; Juridiction sociale régionale de Hambourg, décision du 6 juillet 2026 – L 4 AY 24/26 B ER –), ces décisions concernaient chacune l’exclusion du bénéfice des prestations au titre de l’article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 1 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG), et donc des faits qui ne sont pas réunis en l’espèce.
Les requérants concernés dans ces affaires bénéficiaient déjà d’une protection internationale accordée par un autre État membre de l’Union européenne, de sorte que la situation n’était plus couverte par la directive 2013/33/UE relative à l’accueil des demandeurs d’asile et que, par conséquent, cette directive n’était plus applicable. - La question de savoir si la disposition de l'article 1, paragraphe 4, alinéa 1, point 2 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) est inconstitutionnelle, notamment au regard du droit fondamental à un niveau de vie minimum digne, garanti par l'article 1, paragraphe 1, combiné à l'article 20, paragraphe 1 de la Loi fondamentale (GG) (voir, concernant les prestations au titre de l'AsylbLG, par exemple, l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale du 15 avril 2026 – 1 BvL 5/21 –), est sans pertinence pour le présent contrôle. Dès lors, il n'est pas nécessaire, dans le cadre de cette procédure accélérée, de saisir la Cour constitutionnelle fédérale (BVerfG).
Note sur le style de citation
Les jugements ou commentaires non publiés ne peuvent être cités qu'avec mention de la source respective :
- Bulletin de jurisprudence : Bulletin de jurisprudence Tacheles, semaine XX/2026 – Auteur : Detlef Brock
- Lettre d'information : Lettre d'information Thomé 12/2026 du 6 avril 2026 - Auteur : Harald Thomé
- Licence : Creative Commons CC BY-SA 3.0
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