Aperçu de la jurisprudence
relative au revenu de base, à l'aide sociale, à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile, au revenu de base/allocation de citoyen et à la loi sur la promotion de l'emploi
Dernière mise à jour : 16 août 2026
Éditeur : Detlef Brock
Éditeur : Tacheles Legal News Ticker
1. Décisions des tribunaux sociaux d'État concernant le nouveau revenu de base/allocation citoyenne (SGB II)
1.1 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 26.05.2026 – L 7 AS 1052/25 ER-B
Succession
pendant la perception de prestations au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II) – Obligations de coopération des demandeurs – Conservation des données
Principe directeur
du revenu de base : en cas d’héritage, tous les comptes doivent être déclarés ; si la consommation des actifs est invoquée, elle doit être prouvée par le demandeur.
Décision
- Il n’est pas nécessaire d’avoir recours à une protection juridique car le demandeur peut atteindre plus facilement l’objectif souhaité en accomplissant un acte de coopération raisonnable : la soumission des relevés bancaires.
- La requérante affirme que tous les comptes de sa mère ont depuis été clôturés, ce qui n'est pas le cas pour les comptes mentionnés. Elle refuse de fournir tout justificatif.
- La requérante n'a pas justifié son besoin d'assistance. Elle aurait pu et dû le faire en fournissant des relevés bancaires pour les comptes susmentionnés ou des informations correspondantes de la banque concernant la clôture de ces comptes (voir Tribunal fédéral des affaires sociales [BSG], arrêt du 19 septembre 2008 – B 14 AS 45/07 R ; Tribunal fédéral des affaires sociales [BSG], arrêt du 19 février 2009 – B 4 AS 10/08 R).
- Le refus de la requérante de fournir les pièces justificatives, notamment au motif qu'elle considère illégale la conservation des relevés bancaires dans son dossier de prestations, ne modifie pas cette conclusion. Le Tribunal fédéral des affaires sociales (TBAS) a déjà statué que les copies de relevés bancaires peuvent être versées au dossier de prestations (TBAS, arrêt du 14 mai 2020 – B 14 AS 7/19 R).
- Dans la mesure où l'affirmation du demandeur selon laquelle les revenus ne peuvent être pris en compte que pour le mois de leur perception doit être interprétée comme indiquant qu'un besoin d'assistance est apparu au moins pendant cette période, la charge de la preuve lui incombe également. Il lui appartient de fournir tous les faits nécessaires, d'identifier les éléments de preuve pertinents et de soumettre ou de consentir à la soumission des pièces justificatives (article 60 du Code civil allemand, code I).
Source
socialcourtsability.de
1.2 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 20.05.2026 – L 2 AS 1140/26 ER-B
Sujet :
Octroi de prestations au titre du Livre II du Code social allemand (SGB II) à titre de protection juridique provisoire – refus de prestations au titre de l’article 7b du SGB II pour les demandeurs sans domicile fixe – conditions relatives aux motifs de la décision
Principe :
Un versement rétroactif du centre pour l'emploi d'un montant de 15 025 € ne constitue généralement ni un revenu ni un actif imposable, mais en tant que fonds effectivement disponibles, il peut empêcher la demande d'une ordonnance de protection juridique provisoire.
Décision
- Un versement rétroactif du centre pour l'emploi d'un montant de 15 025 € n'est généralement pas considéré comme un revenu ou un actif imposable, mais il empêche la délivrance de l'ordonnance dans ce cas.
- La requérante disposait de fonds non négligeables, immédiatement disponibles, qui auraient pu lui permettre, au moins temporairement, de subvenir à ses besoins. Même si la mère a effectué des paiements anticipés et a droit à une partie du remboursement, il n'a pas été démontré que ces demandes de remboursement devaient être satisfaites immédiatement et intégralement.
- La question de savoir si les prestations peuvent être refusées conformément à l'article 7b, paragraphe 1, alinéa 1 du Code social allemand, livre II (SGB II), en lien avec l'article 2, paragraphe 4, alinéa 1 de l'ordonnance allemande sur les prestations (ErrV), si les personnes sans domicile fixe ne se présentent pas régulièrement au centre pour l'emploi, reste ouverte.
Source
socialcourtsability.de
1.3 – LSG Saxe, décision du 25.02.2026 – L 3 AS 460/25 B ER
Sujet :
Augmentation des allocations des citoyens, en tenant compte des besoins en matière de logement et de chauffage.
Décision
- Les besoins en matière de logement ne peuvent être reconnus que s'il existe un contrat de location valide et si les parties à ce contrat le mettent effectivement en œuvre.
- Le tribunal rejette la demande d'injonction. Pour déterminer s'il est raisonnable d'exiger d'un demandeur qu'il attende une décision au fond, il convient également de tenir compte de son patrimoine, notamment des biens protégés au sens de l'article 12, paragraphes 2 et 3, du livre II du Code social allemand (SGB II) ou de l'article 90, paragraphe 2, du livre XII du Code social allemand (SGB XII).
Source
socialcourtsability.de
1.4 – LSG Saxe, décision du 06.07.2026 – L 3 AS 290/26 B ER
Les centres
peuvent, à leur discrétion, raccourcir ou prolonger les délais d'approbation.
Décision
- Le législateur a prévu la possibilité, tant à l'article 41, paragraphe 3, alinéa 1 du livre II du Code social allemand (SGB II) (« en règle générale ») qu'à l'article 41, paragraphe 3, alinéa 2 du SGB II et dans la liste non exhaustive des exceptions (« en particulier », « régulièrement »), pour le centre pour l'emploi de raccourcir ou de prolonger la durée des allocations. Cette décision relève de la seule appréciation du centre pour l'emploi.
Source
socialcourtsability.de
1.5 – LSG Saxe, décision du 29.06.2026 – L 3 AS 139/25 NZB
soumis
à l'obligation de déclaration au centre pour l'emploi ?
Concernant l’obligation de déclaration et la réduction des avantages pour les élèves âgés de 15 ans et plus conformément à l’article 59 SGB II en conjonction avec l’article 309 SGB III
Même un lycéen de 20 ans doit généralement se conformer à une invitation du centre pour l'emploi.
Décision
- L'obligation de déclaration prévue à l'article 59 du Code social allemand, livre II (SGB II), en lien avec l'article 309 du Code social allemand, livre III (SGB III), s'applique en principe à tout demandeur ou bénéficiaire de prestations visant à assurer ses moyens de subsistance en vertu du Code social allemand, livre II (SGB II).
- Seuls les enfants de moins de 15 ans sont exemptés des obligations d'inscription.
Source
socialcourtsability.de
2. Décisions des tribunaux sociaux concernant le soutien du revenu de base en vertu du Code social allemand, Livre II (SGB II)
2.1 – SG Lüneburg, décision du 24.06.2026 – S 30 AS 180/26 ER
Objet :
Prise en charge des coûts d'hébergement et d'acquisition de logement pour un bénéficiaire de prestations de centre d'emploi de 33 ans, apte au travail et gravement handicapé, dans un logement d'une forme spéciale, dont les coûts d'hébergement dépassent la limite raisonnable locale (§ 113 par. 5 SGB IX ainsi que §§ 113 par. 2, 77 par. 1 SGB IX).
Principes directeurs
- L’organisme d’aide sociale doit prendre en charge la part du loyer qui excède le plafond local raisonnable si la personne admissible a besoin d’un type de logement spécifique en raison de son handicap. Dans ce cas : taux d’invalidité de 100, indicateur d’invalidité « G » et niveau de soins 3.
- Cela s'applique également aux personnes handicapées aptes au travail.
Décision
- Conformément à l'article 113, paragraphe 5 du Code social allemand, livre IX (SGB IX), le demandeur a le droit, à l'encontre du fournisseur d'aide à l'intégration, de prendre en charge les coûts dépassant la limite raisonnable locale.
- Le fait que l'article 113, paragraphe 5, du livre IX du Code social allemand (SGB IX) ne vise, selon sa formulation, qu'un dépassement des coûts d'hébergement tels que définis au chapitre IV du livre XII du Code social allemand (SGB XII), est sans conséquence. Les personnes handicapées aptes au travail ne doivent pas être désavantagées par rapport aux personnes inaptes au travail.
- Conformément aux §§ 113 par. 2, 77 par. 1 SGB IX, le fournisseur d’aide à l’intégration doit également couvrir les coûts nécessaires à l’acquisition d’un logement – en l’occurrence, le dépôt de garantie.
Source
: SG Lüneburg
Note de Detlef Brock
- Conformément aux dispositions légales de la loi fédérale sur la participation (BTHG) et à la jurisprudence du Tribunal social fédéral (BSG), le prestataire d'aide à l'intégration doit prendre en charge les coûts qui dépassent la limite locale raisonnable pour l'hébergement dans un « logement adapté » , dans la mesure où ces coûts sont dus à un handicap ou à des raisons structurelles.
- Depuis 2020, les frais de subsistance, y compris le logement, et les services spécialisés d'aide à l'intégration sont dissociés.
- Les frais d’hébergement réguliers sont couverts par le fournisseur responsable de soutien du revenu de base ou d’assistance sociale jusqu’à la limite légale (§ 42a par. 5 SGB XII).
- Si nécessaire, les coûts inévitables résultant de la forme spéciale d'hébergement dépassent cette limite, les dépenses supplémentaires doivent être couvertes par le fournisseur d'aide à l'intégration à titre d'avantage pour la participation sociale (§ 42a par. 6 phrase 2 SGB XII en conjonction avec § 113 par. 5 SGB IX).
Note importante
Pas de refus catégorique : un prestataire d’aide sociale ou d’intégration ne peut refuser de prendre en charge les coûts au seul motif que le loyer ou les frais de logement sont « trop élevés » par rapport au niveau général des loyers.
Justification requise : Les coûts plus élevés doivent être liés aux caractéristiques structurelles du type d’hébergement ou au besoin d’assistance lié au handicap de la personne.
Conseil juridique
Les coûts d'aménagement déraisonnables liés à un handicap peuvent être couverts au titre de l'aide à l'intégration pour la participation sociale.
- Les coûts d’hébergement des personnes handicapées peuvent également être couverts par des subventions via l’aide à l’intégration pour la participation sociale, dans la mesure où les coûts dépassent les coûts de logement raisonnables en raison du handicap (BSG, arrêt du 04.04.2019 – B 8 SO 12/17 R).
- Tant en vertu de la loi sur le revenu de base pour les personnes âgées et celles dont la capacité de gain est réduite, conformément au chapitre quatre du Code social allemand, livre XII (SGB XII), qu'en vertu de la loi sur l'aide à l'intégration, conformément à la partie 2 du Code social allemand, livre IX (SGB IX), il peut en principe exister un droit à la prise en charge des frais d'hébergement ou à des prestations de logement.
- Selon la loi sur l'assistance sociale, les coûts d'hébergement excessivement élevés dus à un handicap peuvent être couverts par la loi sur l'aide à l'intégration en tant qu'allocations de logement pour la participation sociale (SG Dresden, jugement du 14.05.2024 – S 21 SO 162/22).
2.2 – SG Duisburg, décision du 31.07.2026 – S 42 AS 2039/26 ER
Objet :
Interprétation de l'article 22, paragraphe 1, alinéa 6 et alinéa 9 du Code social allemand, livre II (SGB II), dans sa version applicable depuis le 1er juillet 2026.
Nouvelle aide au revenu de base : Les coûts réels du logement continueront d'être pris en compte après l'expiration du délai d'attente si un déménagement est impossible ou déraisonnable (§ 22 par. 1 phrase 9 SGB II).
Contrairement à l'avis juridique du Jobcenter, le tribunal social de Duisbourg précise : les frais de logement réels peuvent continuer à être pris en charge même après l'expiration du délai d'attente si une réduction des coûts par le biais d'un déménagement est impossible ou déraisonnable pour des raisons personnelles ou sociales.
Décision
- La 42e Chambre conteste la position du centre pour l'emploi. Ce dernier n'était pas autorisé à plafonner les frais de logement du bénéficiaire de 335 € .
- Le centre pour l'emploi a estimé que la limite maximale de 1,5 fois le loyer de référence applicable au groupe de personnes concerné s'applique également après l'expiration du délai d'attente.
La Chambre n'est pas d'accord :
Le législateur n'a pas fixé de plafond aux frais d'hébergement à prendre en compte en dehors de la période d'attente sans tenir compte des besoins individuels.
Un tel contenu réglementaire ne peut être tiré de l'article 22, paragraphe 1, du livre II du Code social allemand (SGB II). En tout état de cause, un plafonnement généralisé soulèverait d'importantes questions constitutionnelles (voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale du 9 février 2010 – 1 BvL 1/09).
- Le fait que le législateur n'ait pas envisagé une telle limitation ressort également de la réponse du gouvernement fédéral à la déclaration du Conseil fédéral lors de la procédure législative (BT-Drs. 21/4087, point 5). Selon cette réponse, il convient de préciser expressément que l'article 22, paragraphe 1, alinéa 6 du livre II du Code social allemand (SGB II) ne concerne que le délai de carence et que la disposition transitoire de l'article 22, paragraphe 1, alinéa 9 du SGB II demeure applicable.
Source :
SG Duisburg
Commentaire de Detlef Brock :
On pourrait dire : une bonne décision. En réalité, cette affaire révèle un scandale.
Au milieu de la période d'allocation actuelle, le centre pour l'emploi a réduit les frais de logement du bénéficiaire éligible de 335 € .
335 € représentent une somme importante pour les personnes bénéficiant d'une aide sociale de base.
En conséquence, le centre pour l'emploi a appliqué de manière incorrecte les dispositions de l'article 22 du Code social allemand, livre II (SGB II), qui sont en vigueur depuis le 1er juillet 2026.
Il est donc essentiel de vérifier les avis d'approbation et de modification, notamment si les coûts d'hébergement sont réduits pendant une période d'approbation en cours.
En cas de réduction illégale : introduire immédiatement une réclamation et, si nécessaire, demander une protection juridique préliminaire auprès du tribunal social.
3. Décisions relatives à la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)
3.1 – Aucune décision disponible
4. Décisions relatives à l’assistance sociale (SGB XII)
4.1 – LSG Bade-Wurtemberg, décision du 22.07.2026 – L 2 SO 681/26
Sujet :
Évaluation des coûts de chauffage raisonnables selon le Code social allemand, livre XII (SGB XII), en cas de chauffage à l'électricité, en tenant compte de l'« indice national des coûts de chauffage »
Principe directeur :
Quiconque, sachant que ses coûts de chauffage sont excessifs, augmente sensiblement sa consommation sans que cette augmentation ne soit due à une hausse des prix de l'électricité, n'a pas droit au remboursement des coûts de chauffage excessifs.
Décision
- Les frais de chauffage excessifs ne sont généralement pas pris en charge par les organismes d'aide sociale.
- Afin de préciser la notion d’adéquation – également requise par le droit constitutionnel (cf. concernant l’obligation de préciser en matière de coûts de logement, Cour constitutionnelle fédérale, arrêt du 10 octobre 2017 – 1 BvR 617/14), les valeurs de l’ « Indice fédéral des coûts de chauffage » doivent être utilisées pour des raisons pratiques afin de déterminer des coûts de chauffage théoriquement appropriés, à condition que le prestataire local responsable du revenu de base n’ait pas effectué une collecte de données différenciée pour la zone de comparaison spécifique (cf. Tribunal social fédéral, arrêt du 2 septembre 2021 – B 8 SO 13/19 R).
- Le dépassement du plafond calculé selon l'indice des coûts de chauffage indique que les dépenses engagées ne sont plus justifiées. Il constitue un élément de preuve suffisant pour constituer un motif raisonnable de poursuites contre le bénéficiaire (Tribunal fédéral des affaires sociales, arrêt du 19 mai 2021 – B 14 AS 57/19 R).
- Pour les sources d’énergie non explicitement mentionnées dans la comparaison des coûts de chauffage – par exemple, l’électricité, le bois ou l’énergie solaire – la source d’énergie la plus coûteuse pour la catégorie de bâtiment correspondante doit être utilisée (BSG, jugement du 12.06.2013 – B 14 AS 60/12 R).
- La condition supplémentaire requise pour ne couvrir que les coûts de chauffage raisonnables, plutôt que les coûts réels, à savoir la mise en œuvre d'une procédure de réduction des coûts conformément à l'article 35, paragraphes 2 et 3 du SGB XII, a été remplie dans ce cas.
- Si des compteurs séparés ne sont pas disponibles, le tribunal peut estimer la proportion de la consommation d'électricité attribuable au chauffage conformément à l'article 287 du Code de procédure civile en lien avec l'article 202 de la loi sur les tribunaux sociaux.
Source :
LSG Bade-Wurtemberg
Note de Detlef Brock :
Cette décision est transposable au nouveau revenu de base conformément au § 22 par. 1 SGB II.
5. Décisions relatives à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG)
5.1 – SG Stuttgart, arrêt du 28 juillet 2026 – S 11 AY 16/26
La question des
cotisations à l'assurance complémentaire obligatoire doit être considérée par les autorités comme une nécessité.
Décision
- La base légale de la prise en charge des contributions est l’article 6 de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG).
- Le tribunal est convaincu que les cotisations dues par le demandeur à l’assurance maladie et à l’assurance dépendance obligatoires constituent des prestations qui, bien que non essentielles à la protection de la santé dans les cas individuels, sont néanmoins indispensables à la garantie des moyens de subsistance (voir Tribunal social de Fribourg, arrêt du 17 mars 2025 – S 7 AY 3255/24 ; Tribunal social de Stuttgart, arrêt du 6 novembre 2025 – S 2 AY 3937/25 ; Tribunal social de Stuttgart, arrêt du 24 février 2026 – S 14 AY 4771/25).
- L’article 6 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) constitue une clause préliminaire visant à garantir le niveau de subsistance minimal garanti par la Constitution dans chaque cas individuel. Sans cela, cette question ne pourrait être traitée de manière adéquate, car l’AsylbLG prévoit principalement des prestations forfaitaires.
Source
: Maître Sven Adam
6. Divers
6.1 – Cour constitutionnelle fédérale, décision du 20 juillet 2026 – 1 BvR 1302/26
La question de
l’insuffisance de la protection juridique préliminaire dans les procédures devant les tribunaux sociaux viole la garantie de protection juridique prévue à l’article 19, paragraphe 4, phrase 1 de la Loi fondamentale – ici : l’octroi limité d’un budget personnel conformément à l’article 29 du Code social allemand, livre IX.
Décision :
Par sa décision du 20 juillet 2026, la Cour constitutionnelle fédérale renforce le budget personnel conformément à l’article 29 du SGB IX.
Lors des procédures judiciaires préliminaires, les juridictions sociales ne peuvent rejeter une demande d'assistance sans clarification suffisante des faits ni imposer des exigences excessives en matière de justification.
Un examen insuffisant des besoins individuels d’assistance dans le cadre de procédures accélérées peut violer le droit fondamental à une protection juridique effective en vertu de l’article 19, paragraphe 4, alinéa 1 de la Loi fondamentale
Source :
Kobinet News
Note sur le style de citation
Les jugements ou commentaires non publiés ne peuvent être cités qu'avec mention de la source respective :
- Bulletin de jurisprudence : Bulletin de jurisprudence Tacheles, semaine XX/2026 – Auteur : Detlef Brock
- Lettre d'information : Lettre d'information Thomé 12/2026 du 6 avril 2026 - Auteur : Harald Thomé
- Licence : Creative Commons CC BY-SA 3.0
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