La loi dite « Loi sur le retour ordonné » est entrée en vigueur le 21 août 2019, suivie de la troisième loi modifiant la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile le 1er septembre 2019. Ces deux lois prévoient des réductions importantes des prestations, notamment pour les personnes seules et les parents isolés hébergés en collectivité et dans les centres d'accueil initiaux.
La modification de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile a enfin ajusté les montants des prestations (après la dernière augmentation en 2016, que les autorités n'avaient pas mise à jour malgré une obligation légale). Cependant, le législateur a introduit un nouveau niveau de prestation pour les personnes seules qui ne résident pas encore dans leur propre logement. Elles perçoivent le même montant que les couples mariés, soit environ 90 % des prestations complètes.
Conformément à l'objet de la loi, il est prévu de répondreaux « besoins spécifiques des bénéficiaires de prestations sociales logés en collectivité». Il est supposé que le logement en collectivité pour les résidents de ces établissements permet de réaliser des économies comparables à celles réalisées dans les ménages de deux personnes.
Ce règlement s'applique actuellement à toutes les personnes seules et aux parents seuls hébergés collectivement (logements communautaires et centres d'accueil initiaux) qui reçoivent des prestations de subsistance en vertu de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG).
Même ceux qui bénéficiaient déjà d'avantages analogues en vertu de l'article 2 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) n'ont reçu que 90 % de leurs prestations précédentes.
Toutefois, la Cour constitutionnelle fédérale a déclaré ce règlement inconstitutionnel dans son arrêt du 23 novembre 2022 (affaire n° 1 BvL 3/21) et, à titre transitoire, a ordonné que tous les adultes célibataires bénéficiant de prestations analogues au titre de l’article 2 de la loi relative aux prestations aux demandeurs d’asile (AsylbLG) perçoivent immédiatement la prestation de niveau 1, c’est-à-dire la prestation de base complète. Cette décision ne s’applique pas encore directement aux adultes célibataires bénéficiant de prestations de base au titre des articles 3 et 3a de l’AsylbLG, mais son contenu leur est transférable. Par conséquent, tous les adultes célibataires bénéficiant de prestations de base au titre des articles 3 et 3a de l’AsylbLG sont également tenus de former un recours contre toute décision qui n’est pas encore juridiquement contraignante.
Mise à jour du 20.02.2025 : Par décision de renvoi du 26.09.2024 sous le numéro de dossier B 8 AY 1/22 R, le Tribunal social fédéral a renvoyé à la Cour constitutionnelle fédérale la question de savoir si le niveau de prestation standard 2 pour les personnes seules et les parents seuls dans les logements collectifs est constitutionnel et a exprimé sans équivoque qu'il considère le règlement comme inconstitutionnel.
Groupe de personnes concerné :
Tous les bénéficiaires célibataires ou monoparentaux de prestations au titre de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) hébergés en collectivité et dans les centres d'accueil initiaux et qui bénéficient du niveau de prestation standard 2. À compter du 1er janvier 2025, cela s'applique au moins à tous les bénéficiaires célibataires ou monoparentaux de prestations au titre de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) hébergés en collectivité et dans les centres d'accueil initiaux du Bade-Wurtemberg et de la Saxe-Anhalt.
Approche pratique :
Nous conseillons actuellement à tous les bénéficiaires de prestations au titre de la loi relative aux prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG) hébergés en centres collectifs et centres d'accueil initial de vérifier s'ils perçoivent toujours la prestation dite de niveau 2 et, le cas échéant, contester les décisions relatives à leurs prestations sociales qui ne sont pas encore définitives. Même si le délai de contestation est expiré, un recours juridique peut être intenté contre certaines réductions ; toutefois, il est impératif d'agir avant toute décision ultérieure de la Cour constitutionnelle fédérale concernant les réductions prévues aux articles 3 et 3a de l'AsylbLG, faute de quoi les demandes de versements rétroactifs pourraient être perdues.
