Déclaration sur le rapport sur le marché immobilier de Göttingen
Pour la première fois en juin 2009, l'arrondissement de Göttingen a fait du rapport controversé de la société F+B de mars 2009 visant à déterminer l'adéquation des coûts de logement dans le cadre des prestations sociales à Göttingen la base de ses preuves devant le tribunal social. Les familles avec enfants sont particulièrement touchées par les valeurs plus faibles qui y sont déterminées qu'auparavant.
Avec le soutien du Dr. HD Frieling de l'Institut géographique de l'Université Georg-August, nous avons développé une contre-déclaration en juillet 2009. Le texte intégral est désormais disponible ici.
Statement_on_the_expertise_of_the_company_F+B_-_Anwaltskanzlei_Adam_-_July_2009.pdf
Contre-déclaration de juillet 2009 au rapport de F+B de mars 2009
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Annexe_-_Writing_from_F+B_an_die_Wohnungsunternehmen_im_LK_Goe_vom_10.03.08.pdf
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Annexe_-_Schreiben_des_LK_Goe_an_Mieter_vom_14.07.08.pdf
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Annexe_-_Schreiben_des_LK_Goe_an_Mieter_vom_04.08.08-Wohnkostenerheft.pdf
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Dans un communiqué de presse du cabinet d'avocats Sven Adam daté du 9 juillet 2009, il est dit à propos de la publication :
L'avocat de Göttingen, Sven Adam, a vivement critiqué le rapport de loyer commandé par le district de Göttingen. Le rapport de la société F+B de mars de cette année vise à déterminer les limites de pertinence des frais de logement à Göttingen selon les codes sociaux II et XII. Le remboursement des frais de location pour les bénéficiaires Hartz IV doit alors être adapté en conséquence. Les familles avec enfants sont principalement affectées par les valeurs plus faibles qui y sont déterminées qu'auparavant, explique Adam : « Le rapport ne reflète pas les conditions actuelles du marché immobilier de Göttingen et des données représentatives n'ont pas été utilisées pour l'évaluation. « . Par exemple, les logements sociaux ont été inclus dans le rapport, tandis que les appartements de moins de 20 mètres carrés et les appartements situés dans des maisons unifamiliales et bifamiliales n'ont pas été pris en compte. En outre, presque exclusivement des données provenant de grands propriétaires ont été traitées, tandis que les facteurs importants pour le prix de location, tels que la situation et l'équipement des appartements, n'ont même pas été collectés. « Il ne peut être question d'un concept cohérent pour une analyse du marché du logement, comme le demande à plusieurs reprises le Tribunal social fédéral », poursuit et prédit Adam : le district ne sera pas en mesure de prouver le caractère concluant du rapport dans le cadre de la procédure correspondante. En raison de la jurisprudence actuelle, les valeurs du tableau du nouvel article 12 de la loi sur les allocations de logement (WoGG) doivent s'appliquer comme base pour déterminer l'adéquation. Cela signifie une augmentation des limites d'adéquation précédentes de 10 % au lieu des valeurs encore plus basses déterminées. Le contre-projet adopté mardi par l’administration municipale de Göttingen est également clairement insuffisant. Il ne prend en compte qu’une partie de l’augmentation des valeurs dans le nouveau tableau des aides au logement. Les parts prétendument incluses pour les frais de chauffage sont déduites, même si elles doivent être attribuées séparément. Apparemment, l'administration a commis ici une erreur de calcul.
La question du coût du logement conformément à l'article 22, paragraphe 1, du SGB II et à l'article 29 du SGB XII est le sujet le plus controversé devant les tribunaux sociaux dans le cadre de l'approbation des prestations de sécurité de base. L’introduction de la contre-déclaration indique donc :
À Göttingen, après la réforme Hartz, le district de Göttingen est chargé d'accorder les prestations selon le SGB II (Hartz IV) et le SGB XII (ancienne aide sociale) sur le modèle des communes dites optionnelles. Son domaine de responsabilité comprend la zone urbaine de Göttingen ainsi que l'ensemble des communes du district de Göttingen.
Dans le cadre des prestations sociales, le district de Göttingen doit également fournir aux personnes concernées les frais dits de logement (frais de base et frais supplémentaires « froids ») ( article 22 SGB II et article 29 SGB XII ). L'article 22, paragraphe 1, phrase 1 du SGB II stipule : « Les prestations de logement et de chauffage sont fournies à hauteur des dépenses réelles, à condition qu'elles appropriées . » À l'inverse, les personnes concernées ne seront remboursées des frais de logement qu'à hauteur du montant réel. s'ils ne sont pas inappropriés.
La notion d' opportunité est une notion juridique dite indéterminée qui doit être animée par l'administration et les tribunaux sociaux en fonction du lieu à examiner. En raison du texte juridique, sujet à interprétation, et de la volonté fiscale de l'administration d'économiser l'argent public, la question dite de « l'adéquation des frais de logement » est la question la plus controversée devant les tribunaux sociaux. Les bénéficiaires de prestations sociales s'inquiètent souvent de leur existence, car ils sont contraints de déménager en raison d'une insuffisance alléguée et parfois mineure (prétendue) de leurs frais de logement ou doivent compenser une partie des frais correspondants avec l'allocation standard qui est déjà trop bas et nous devons donc accepter des réductions du niveau de subsistance.
Ces dernières années, dans le cadre de la vague de procès contre la législation Hartz IV, une jurisprudence abondante s'est développée sur la question de l'adéquation des coûts d'adaptation dans le système de justice sociale. Les conclusions suivantes des tribunaux peuvent être citées comme principes juridiques établis :
– Dans la mesure où les frais de logement sont adéquats, les bénéficiaires d'aides sociales n'ont droit à la prise en charge des frais que pour les appartements situés dans la partie inférieure des appartements qui sont éligibles en fonction de la taille de la circonscription spatiale qui constitue la norme de comparaison ( Tribunal social fédéral ( Tribunal social fédéral ( Tribunal social fédéral ) BSG) – arrêt du 7 novembre 2006 – Réf. : B 7b AS 18/06 R ).
– Afin de déterminer le caractère approprié des coûts du logement, l'organisme de sécurité de base doit d'abord déterminer les caractéristiques locales du marché du logement locatif ( BSG – arrêt du 7 novembre 2006 – Réf. : B 7b AS 18/06 R ) .
– La base de données choisie par le prestataire de sécurité de base doit [si elle est disponible] […] reposer sur un concept cohérent offrant une garantie suffisante qu'elle reflète les conditions actuelles du marché local du logement locatif ( BSG – arrêt du 18 juin 2008 – Réf. : B 14/ 7b AS 44/06 R )
- En cas d'absence d'informations valables sur le marché immobilier local, le plafond de pertinence des frais de logement au sens de l' article 22, paragraphe 1 du SGB II et de l'article 29, paragraphe 1 du SGB XII , se base sur la colonne de droite du tableau du paragraphe 8 de la loi sur les allocations de logement - WoGG - (id F. valable jusqu'au 31 décembre 2008) plus une majoration de 10% (voir BSG - arrêt du 7 novembre 2006 - Réf. : B 7b AS 18/06 R ; Basse-Saxe -Tribunal social de l'État de Brême - arrêts du 24 avril 2007 - Réf. : L 7 AS 494/05 ; du 11 mars 2008 - Réf. : L 7 AS 332/07 ; Résolutions du 23 mai 2007 - Réf. : L 13 AS 11/06 ER ; du 28 juin 2007 - Réf. : L 13 AS 58/07 ER ; du 17 avril 2008 – Réf. : L 7 AS 166/08 ER ; entre autres).
Depuis des années, le district de Göttingen n'a aucune connaissance du marché du logement locatif dans son domaine de compétence. La dernière tentative a eu lieu en 2005 pour cartographier le marché immobilier de Göttingen à l'aide d'un rapport de la société hambourgeoise « Gewos ». Les données de l’époque sont rapidement devenues obsolètes et ne peuvent plus être utilisées pour représenter la situation actuelle du marché immobilier. Cependant, les résultats du rapport Gewos n'étaient pas sans controverse à l'époque et, selon la manière dont le rapport était lu, le district aurait dû augmenter les limites d'adéquation dans une plus grande mesure immédiatement après la publication du rapport que ce qui a été fait.
Pendant plusieurs années, le district de Göttingen s'est « sauvé » en se référant aux valeurs de la colonne de droite du tableau de l' article 8 WoGG (valable jusqu'au 31 décembre 2008) - mais sans la jurisprudence concernant les 10 % nécessaires augmentation à mettre en œuvre.
Depuis des années, une procédure principale que nous menons est pendante devant le tribunal social d'Hildesheim visant à reconnaître les valeurs figurant dans la colonne de droite du tableau de l' article 8 WoGG (actuellement valable jusqu'au 31 décembre 2008), y compris le Augmentation de 10%.
Sous la pression de la jurisprudence toujours croissante concernant l'augmentation requise de 10 % des valeurs mentionnées, ainsi que de l'initiative politique locale de diverses factions, le district de Göttingen a chargé l'entreprise privée « F+B Research and Consulting for Living, Real Estate and Environment GmbH » début 2008 (ci-après F+B) de Hambourg avec la préparation d'un nouveau rapport sur le marché du logement locatif de Göttingen.
Après plus d'un an, ce rapport a été publié en mars 2009 et a été présenté pour la première fois par le district comme preuve en juin 2009 dans le cadre de la procédure principale que nous avons menée.
Le rapport arrive à la conclusion « surprenante » que les limites d'adéquation des coûts d'hébergement avec prestations sociales sont largement inférieures aux valeurs de la colonne de droite du tableau de l' article 8 WoGG (actuellement valable jusqu'au 31 décembre 2008). sans eux, augmentation de 10%.
En conséquence, encore plus de bénéficiaires de prestations sociales risqueraient de voir leurs prestations réduites ou contraints de déménager financièrement qu’auparavant. Cela affecte particulièrement les ménages comptant plus d'une personne, c'est-à-dire les familles. La décision finale de l'administration sur la manière de traiter le rapport est toujours en attente au moment de la rédaction de cette déclaration. Il faut toutefois s'attendre à ce qu'à l'avenir, les limites d'adéquation déterminées par le rapport soient utilisées par l'administration pour déterminer les frais de logement à supporter conformément à l' article 22, paragraphe 1, du SGB II et à l'article 29, paragraphe 1, du SGB XII .
Le résultat surprenant du rapport ainsi que les conséquences fondamentales sur les familles de Göttingen et de ses environs, en particulier sur celles qui bénéficient des prestations sociales, ont donné lieu à un examen plus approfondi du rapport préparé par la société F+B.
À notre avis, le résultat est clair :
Le rapport ne répond pas aux exigences fixées l'article 22, paragraphe 1 du SGB II et à l'article 29, paragraphe 1 du SGB XII Pour le domaine de compétence du district de Göttingen, le rapport n'offre finalement aucune base (sic !) pour déterminer une limite d'adéquation l'article 22, paragraphe 1 du SGB II et à l'article 29, paragraphe 1 du SGB. XII Les données collectées par la société F+B ne permettent même pas de tirer des conclusions sur la situation du marché immobilier de Göttingen.
Nous serions reconnaissants pour vos critiques et suggestions concernant la contre-déclaration par e-mail à l'adresse kontakt@anwaltskanzlei-adam.de .
La contre-déclaration peut être utilisée, distribuée et publiée gratuitement (sic !) avec l'attribution de notre cabinet d'avocats. Cette page peut être liée à l'adresse :
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