Arrêt BSG du 19 août 2010, – B 14 AS 47/09 R –
Pas de remboursement des frais de manuels scolaires d'un allocataire selon SGB II
Le SGB II contient un régime de prestations complet et forfaitaire qui, contrairement aux frais de voyages scolaires de plusieurs jours visés à l'article 23, paragraphe 3, n° 3 du SGB II, ne fournit pas de base légale pour le remboursement des frais de manuels scolaires. .
Les manuels scolaires constituent un besoin ponctuel et non permanent, c'est pourquoi l'article 21, paragraphe 6, du SGB II ne s'applique pas.
Une action contre l'organisme de protection sociale au titre de l'article 73 SGB XII échoue car il ne s'agit pas d'un besoin atypique pour les enfants.
L'agence d'aide sociale était responsable conformément à l'article 73 du SGB
Jusqu'au 2 juin 2010, l'institution d'assistance sociale était responsable des besoins en matière d'hygiène d'un bénéficiaire du SGB II atteint du SIDA. Depuis le 3 juin 2010, l'institution d'assistance sociale est responsable des cas comme l'actuel en raison de la nouvelle norme de l'article 21, paragraphe 6 du SGB II, responsable.
2. Décisions sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
2.1 - Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie-Palatinat du 27 avril 2010, - L 3 AS 79/08 -, Tribunal social fédéral B 14 AS 104/10 B
Un revenu unique perçu après le dépôt de la demande (indemnité de maladie cf. BSG, arrêt du 16 décembre 2008, Réf. : B 4 AS 70/07 R) est valable même au-delà du mois d'entrée et du délai d'autorisation. , indépendamment du fait que la personne ayant besoin d'aide dispose des revenus nécessaires à ses besoins. Les revenus à prendre en compte servent à rembourser les dettes.
Assurer sa subsistance grâce à ses propres ressources doit généralement primer sur le remboursement des dettes, de sorte que les revenus doivent être utilisés pour assurer la subsistance des membres de la communauté dans le besoin. L'article 3 Alg II-V dans la version du 22 août 2005, valable jusqu'au 31 décembre 2007 en liaison avec l'article 11, alinéa 2 du SGB II, réglemente de manière définitive quels éléments doivent être déduits du revenu. Cela n'inclut pas les dettes. Cela s'applique même si le bénéficiaire de l'aide n'est de ce fait pas en mesure de remplir ses obligations contractuelles existantes (voir également LSG Berlin-Brandenburg, décision du 21 juin 2006, L 29 B 314/06). Il découle de la subsidiarité de la protection sociale de l'État qu'elle ne doit intervenir que lorsque ceux qui ont besoin d'aide ont épuisé les ressources dont ils disposaient - pour assurer leur subsistance (cf. BSG, arrêt du 15 avril 2008 - B 14 AS 27/07 R). Il en résulte qu'un revenu ponctuel perçu après le dépôt de la demande reste légalement un revenu à prendre en compte même au-delà du mois de l'entrée et de la période d'approbation, indépendamment du fait que la personne ayant besoin d'aide a ont utilisé leurs revenus pour rembourser leurs dettes.
2.2 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie-Palatinat du 30 mars 2010,- L 3 AS 138/08-
Les prestations standard accordées selon l'article 20 SGB II, les prestations pour le logement et le chauffage selon l'article 22 SGB II ou le supplément selon l'article 24 SGB II. Il s'agit cependant de différents types de prestations, il faut donc aussi être fondamentalement clair lequel de ces services sont agréés. Tant l'avis d'approbation que l'avis d'annulation ou de retrait, qui est le reflet de l'avis d'approbation, doivent indiquer avec suffisamment de clarté quels types de prestations sont approuvés et dans quel montant ou dans quelle mesure l'octroi de ces prestations est révoqué ou retiré.
Le critère d'interprétation de l'acte administratif est le point de vue d'un destinataire intelligent qui, en tant que participant, prend en compte le contexte que l'autorité a réellement voulu inclure dans sa décision, les éventuelles ambiguïtés étant au détriment de l'autorité (cf. .BSG, arrêt du 17 décembre 2009, Réf. : B 4 AS 30/09 R).
2.3 – Résolution LSG Niedersachsen-Bremen du 27 juillet 2010, – L 9 AS 1049/09 B ER-
Déterminer le caractère raisonnable des frais d’hébergement
Le LSG Basse-Saxe-Brême a examiné pour la première fois le rapport sur la valeur locative 2009 du district de Celle et a constaté qu'après un examen sommaire, ce rapport peut être considéré comme un concept cohérent pour déterminer le plafond de loyer pour la famille concernée.
La compensation avec des demandes de remboursement conformément à l'article 43, paragraphe 1, phrase 1 du SGB II n'est autorisée que si la personne ayant besoin d'aide l'a provoqué en fournissant intentionnellement ou par négligence grave des informations incorrectes et incomplètes.
Si la personne ayant besoin d'aide a dûment déclaré avoir commencé à travailler et n'a pas pu prouver qu'elle avait perçu un revenu avant le versement de l'allocation de chômage II, les exigences de l'article 43 SGB II ne sont pas remplies.
2.5 - Décision du Tribunal social de l'État du Schleswig-Holstein du 4 août 2010, - L 11 AS 105/10 B PKH -
S'il est généralement prévu de ramener l'enfant de l'établissement hospitalier dans sa famille, mais que le moment n'est pas clair, il n'y a pas de droit à une augmentation de l'espace de vie en raison du droit de visite de la mère à son fils.
Les circonstances de chaque cas doivent être prises en compte. Les critères permettant de déterminer la taille appropriée d'un appartement peuvent inclure notamment la durée d'exercice du droit de visite, l'âge des enfants, l'augmentation individuelle des besoins en espace, éventuellement aussi la distance par rapport au domicile des parents, etc. (Tribunal social de l'État pour l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, décision du 17 juin 2008 – L 20 B 225/07 AS ER).
Pour les parents isolés, l'appartement peut être conçu de telle sorte qu'un enfant présent le week-end ou pendant les périodes de vacances ne puisse pas être logé convenablement. Les droits de visite et les droits parentaux de la personne ayant besoin d'aide peuvent jouer un rôle si elle vit dans un appartement qui n'est manifestement pas adapté à la visite d'un ou de plusieurs enfants. Alors par ex. B. dans des cas individuels relevant du § 22 SGB II, un déménagement nécessaire vers un appartement plus grand peut être affirmé. Il reste toutefois fondamentalement vrai que les prestations de l'État destinées à garantir l'existence dans le cadre des relations de droit familial ne visent pas à remplacer l'incapacité de la personne tenue de payer une pension alimentaire dans tous les domaines (cf. Tribunal social fédéral, arrêt de novembre 7, 2006 - B 7b AS 14/06 R) . Les services destinés à assurer le minimum vital doivent permettre, mais non optimiser, l'exercice des droits d'accès en cas de besoin. Les droits de visite et les droits parentaux sont possibles si aucune condition déraisonnable ne se présente lors de l'admission temporaire d'un enfant ou d'un autre enfant (cf. Tribunal social de Berlin, arrêt du 22 avril 2010 - S 128 AS 11433/08- Rn. 23).
++ Remarque : voir arrêt du tribunal social de Berlin du 22 avril 2010, S 128 AS 11433/08- ; Arrêt du tribunal social de Duisburg du 14 avril 2010, -S 31 AS 490/08- et décision du SG Brême du 31 mai 2010, – S 23 AS 987/10 ER- dans le téléscripteur de jurisprudence Tacheles 24/2010 ).
2.6 – Arrêt du tribunal social de Detmold du 9 avril 2009, – S 10 (7) AS 142/06 –
Une demande de réduction des coûts n'est - pas - illégale si elle ne montre pas tous les détails de la norme d'adéquation, ni si le loyer correspondant a été déclaré trop bas.
En raison de la compréhension d'une règle de caractère raisonnable, il suffit généralement que la personne ayant besoin d'aide connaisse le loyer que l'autorité considère comme approprié et les conséquences d'un manque de réduction des coûts (cf. BSG, arrêts du 19 mars 2008 , Réf. : B 11b AS 41/ 06 R et B 11b AS 43/06 R, arrêt du 27 février 2008, Réf. : B 14/7b AS 70/06 R). En outre, l'obligation de réduire les coûts subsiste même en cas de caractère subjectif déraisonnable (cf. BSG, arrêt du 19 février 2009, Réf. : B 4 AS 30/08 R).
++ Remarque : avis différent de la décision du tribunal du SG Coblence du 20 mai 2010, - S 16 AS 444/08- (ticker jurisprudentiel de Tacheles 24/2010 )
Une demande de réduction des frais est inefficace si la personne ayant besoin d'aide est mal informée des frais de logement correspondants ; cela s'applique au moins si les valeurs indiquées par l'organisme de base de la sécurité sociale sont au détriment de la personne ayant besoin d'aide. , c'est-à-dire trop faible.
Des mesures de réduction des coûts ne sont possibles pour une personne ayant besoin d'aide que si elle sait qu'elle est soumise à une obligation correspondante (cf. arrêt BSG du 19 février 2009 - B 4 AS 30/08 R ; BSG, arrêt du 17 décembre , 2009 - B 4 AS 19/09 R).
Il est nécessaire qu'au moins le prix de location approprié soit indiqué, car selon la théorie du produit, il s'agit du critère décisif pour évaluer l'adéquation (voir également l'arrêt BSG du 7 novembre 2006 - B 7b AS 18/06 R - BSGE 97, 254 = SozR 4-4200 § 22 n°3). Cette exigence minimale pour la demande de réduction des coûts découle de la fonction de protection inhérente aux dispositions de l'article 22, paragraphe 1, phrase 3 SGB II (cf. arrêt BSG du 19 septembre 2008 - B 14 AS 54/07 R).
Une demande de réduction des frais est également inefficace si un délai de changement de résidence a été fixé trop court, car selon l'article 22, paragraphe 1, phrase 3 SGB II, si les frais de logement dépassent le montant approprié, ils doivent être pris en charge. en compte aussi longtemps qu'il n'est pas possible ou déraisonnable pour la personne ayant besoin d'aide de réduire ses frais en changeant de résidence, mais pour une durée maximale de six mois. Ce délai est un délai maximum standard et non un délai strict de recherche et de réflexion que le bénéficiaire de l'aide pourrait utiliser autant qu'il le souhaite. Dans des cas atypiques, un délai plus court peut être fixé ou, dans certaines circonstances, le délai peut être prolongé (voir Riepenstock dans jurisPK-SGB II, § 22 note 84, un écart par rapport au délai de six mois doit être justifié par le consortium).
2.7 - Arrêt du tribunal social de Detmold du 5 août 2009, - S 10 (12) AS 54/06 -, pendant devant le LSG NRW - L 19 (20) AS 44/09 -
Pour un ménage de cinq personnes, un terrain d'habitation d'une surface habitable de 227 mètres carrés est insuffisant.
Jusqu'à 150 mètres carrés seraient appropriés pour un ménage de cinq personnes. Vendre la maison n’est pas antiéconomique et ne représente pas une contrainte excessive.
2.8 - Arrêt du Tribunal Social Detmold du 30 mars 2010, - S 18 AS 168/09 -
Le bonus environnemental selon les lignes directrices pour la promotion de la vente de voitures particulières est un revenu sous la forme d'un revenu désigné qui ne peut pas être pris en compte dans les prestations du SGB II.
Le bonus environnemental représente un revenu affecté au sens de l'article 11, paragraphe 3, n° 1 a SGB II (également LSG Hessen, décision du 15 janvier 2010, L 6 AS 515/09 B ER). D'une part, l'article 11, paragraphe 3, n° 1 a SGB II vise à garantir que l'objectif particulier d'une prestation ne soit pas oublié lors de son examen dans le cadre du SGB II. D'autre part, le règlement vise à empêcher la fourniture de services dans un but identique, c'est-à-dire une duplication des services. Cela dépend donc de savoir si la prestation en question, comme les prestations du SGB II, sert à garantir l'existence du bénéficiaire (BSG, arrêt du 30 septembre 2008, B 4 AS 19/07 R ; BSG, arrêt du 6 décembre 2008, 2007, B 14/7b AS 62/06 R). La réglementation de l'article 11, paragraphe 3, n° 1 a SGB II couvre les revenus qui servent à un objectif autre que l'entretien ou l'intégration et dont l'objectif serait contrecarré s'il était pris en compte.
++ Remarque : Voir également les décisions du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 16 juin 2010, - L 12 AS 807/10 B ER - et - L 12 AS 808/10 B - (ticker jurisprudentiel de Tacheles 31/2010 ).
Le bonus environnemental de l'État est un revenu désigné au sens de l'article 11, paragraphe 3, n° 1a du SGB II, qui ne doit pas être pris en compte comme un revenu au sens de l'article 11, paragraphe 1, du SGB II dans le cadre du versement des prestations selon au SGB II est.
2.9 – Arrêt du tribunal social de Duisbourg du 20 juillet 2010, – S 31 AS 306/09 –
La caractéristique du rapport au cercle juridique du SGB III ne découle pas directement du droit. Son application même dans le cas où le frontalier n’a pas droit aux prestations du SGB III créerait une lacune dans le système de sanctions du SGB II. De l'avis de la Chambre, une telle lacune ne correspond pas à la volonté du législateur. Selon l'interprétation du BSG, les licenciements par les employeurs sont couverts par l'article 31, paragraphe 4, n° 3b SGB II (voir BSG, arrêt du 22 mars 2010, B 4 AS 68/09 R, para. 12 s.). L'objectif ici n'est pas de protéger la communauté des assurés au sens du SGB III, mais plutôt la communauté de solidarité, qui est inutilement accablée par le besoin d'aide au sens du SGB II qui en résulte en cas de problème répréhensible - c'est-à-dire contrôlable - licenciement par l'employeur (voir également BSG, arrêt du 10 décembre 2009, B 4 AS 30/09 R, paragraphe 24 ; arrêt du 22 mars 2010, B 4 AS 68/09 R, paragraphe 16). Cela correspond à l'idée de base des autres infractions de l'article 31, paragraphe 4 du SGB II, qui est particulièrement clairement exprimée aux numéros 1 et 2. Même dans le contexte du principe d'exigence codifié à l'article 2 du SGB II, il n'y a aucune différence si le besoin d'aide d'une personne au titre du SGB II est provoqué par un acte répréhensible d'initiative de licenciement de l'employeur à l'étranger ou dans son pays. En conséquence, l'article 31, paragraphe 4, n° 3b du SGB II, en liaison avec l'article 144 du SGB III, doit être appliqué littéralement en cas de rupture par un employeur d'une relation de travail à l'étranger ou en cas d'exigence d'une relation avec le cercle juridique du SGB III. par le BSG doit être interprété de manière restrictive
2.10 - Décision du tribunal social de Marburg du 5 août 2010, - S 5 AS 309/10 ER -
Pour les bénéficiaires Hartz IV, les frais d'un abonnement annuel étudiant peuvent être pris en charge par le prestataire à titre de subvention conformément à l'article 21, paragraphe 6 du SGB II.
Il s’agit d’un besoin atypique, car les frais de transport scolaire n’affectent pas de la même manière tous les bénéficiaires du SGB II, mais uniquement ceux qui ont la possibilité de fréquenter l’école secondaire en raison de leurs capacités.
2.11 – Tribunal social de Giessen, décision du 19 août 2010, – S 29 AS 981/10 ER –
Arge doit payer un ticket étudiant mensuel à partir de la 11e année
Les frais de transport des étudiants qu'un bénéficiaire Hartz IV supporte pour fréquenter la 11e année d'une école secondaire peuvent représenter un besoin supplémentaire inévitable au sens de l'article 21, paragraphe 6 du SGB II.
Le 3 juin 2010 a été introduite la réglementation de l'article 21, paragraphe 6 du SGB II, selon laquelle une personne employable ayant besoin d'aide reçoit des prestations pour besoins supplémentaires si, dans un cas individuel, il existe un problème inévitable et continu, pas seulement un besoin ponctuel et spécial. C'est ce que l'on peut supposer pour les frais de transport des étudiants, car l'éducation joue un rôle clé dans notre société. C'est notamment pour les jeunes et les adolescents qu'il s'agit d'un facteur important d'intégration sur le marché du travail et évite ainsi un besoin continu d'aide. Selon l'article 1 de la Loi fondamentale, la dignité humaine est violée si la personne ayant besoin d'aide est contrainte d'arrêter l'école pour des raisons financières.
++ Remarque : voir décision du tribunal social de Marburg du 5 août 2010, S 5 AS 309/10 ER –
Pour les bénéficiaires Hartz IV, les frais d'un abonnement annuel étudiant doivent être supportés par le prestataire à titre de subvention conformément à l'article 21, paragraphe 6, du SGB II.
2.12 – Arrêt du Tribunal Social de Wiesbaden du 7 juillet 2010, – S 23 AS 799/08 –
Les autorités ne sont pas autorisées à compenser les paiements excessifs versés à un bénéficiaire du Hartz IV en raison d'une indemnité de dépenses supplémentaire payée en trop avec des prestations ultérieures, mais doivent les récupérer par les voies administratives normales, car des limites de saisie s'appliquent également entre les autorités et le bénéficiaire du Hartz IV.
2.13 – Arrêt du tribunal social de Düsseldorf du 19 juillet 2010, – S 25 AS 84/07-
Le plafond de loyer fixé par le prestataire de services est illégal s'il ne repose pas sur un concept cohérent permettant de déterminer les dépenses d'un appartement simple d'une taille abstraitement appropriée dans le segment inférieur du marché immobilier concerné.
Si le prestataire n'est pas en mesure de présenter un concept cohérent, selon la nouvelle jurisprudence du BSG, les coûts réels du logement doivent être accordés, qui sont toutefois limités « à la hausse » par la limite d'adéquation.
Si le prestataire de services utilise uniquement des appartements dans le segment dit du logement simple dans le cadre de l'évaluation du marché du logement, il doit définir ce qu'il entend par segment simple.
2.14 – Arrêt du tribunal social de Düsseldorf du 19 juillet 2010, – S 25 AS 209/07 –
Si la personne ayant besoin d'aide invoque des problèmes de santé tels qu'une déficience auditive et des troubles du sommeil, elle doit fournir à l'Arge la preuve qu'il existe dans les appartements spécifiques qu'elle a constatés un niveau de bruit préjudiciable à sa santé.
2.15 - Arrêt du Tribunal Social du Stade du 29 juillet 2010, - S 17 AS 169/10 -
L'allocation de formation conformément à l'article 105, paragraphe 1, n° 2 du SGB III doit être prise en compte comme revenu au sens de l'article 11, paragraphe 1, du SGB II (arrêt du Tribunal social de l'État de Saxe du 1er novembre 2007 - L 3 AS 158/06). -).
Il n’est pas inhumain pour un bénéficiaire de l’aide sociale de porter ou d’utiliser des sous-vêtements usagés, des chaussettes usagées et des serviettes usagées qui ont été nettoyées et vérifiées pour leur utilité par les dépôts de vêtements des agences sociales indépendantes.
