1.1 – BSG, arrêt du 6 avril 2011, – B 4 AS 117/10 R-
Les chômeurs de longue durée en formation continue ont droit à une indemnité kilométrique pour le trajet aller-retour jusqu'au stage.
La base de la demande de remboursement des frais de voyage est l'article 16, paragraphe 1, phrase 2 du SGB II en liaison avec l'article 81, paragraphe 2 du SGB III et l'article 5, paragraphe 1 du BRKG.
La décision sur l'étendue des frais de voyage à rembourser se fonde exclusivement sur les dispositions du SGB III si la mesure elle-même - comme ici - a été approuvée en tant que mesure de perfectionnement conformément à l'article 77 du SGB III. Conformément à l'article 16, paragraphe 1, phrase 2 du SGB II, l'octroi de l'agrément est laissé à la discrétion de l'organisme de base de la sécurité sociale, mais l'octroi du remboursement des frais de voyage est, en raison de la décision de base, une décision contraignante conformément à l'article 16, paragraphe 1, phrase 2 du SGB II. Article 81 SGB III.
En ce qui concerne l'étendue du remboursement des frais de voyage, il n'existe pas de réglementation divergente au sens de l'article 16, paragraphe 2, phrase 1 SGB II de la loi fondamentale sur la sécurité. Une application analogue de l'article 6, paragraphe 1, n° 3b Alg II-V est exclue. Il existe déjà une lacune imprévue en ce qui concerne le remboursement des frais de voyage au SGB II.
2. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
2.1 – Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, arrêt du 16 mai 2011, – L 19 AS 2202/10 50 -, recours admis
50 mètres carrés d'espace de vie pour les bénéficiaires célibataires Hartz IV
++ Note : Extrait de la newsletter Thomé du 19 mai 2011
Le 19e Sénat du LSG NRW reconnaît 50 mètres carrés pour une personne seule
En Rhénanie du Nord-Westphalie, le ministère utilise depuis longtemps une astuce selon laquelle, contrairement à la jurisprudence claire du BSG, seuls 45 mètres carrés sont utilisés comme frais d'hébergement appropriés pour les bénéficiaires célibataires de l'ALG II. Cette position juridique ministérielle a jusqu'à présent été couverte par le 9e Sénat du LSG NRW. Pour en savoir plus : Frais d'hébergement en NRW : astuces du ministère au détriment des personnes concernées. Le 16 mai 2011, le 19e Sénat du LSG NRW a décidé que 50 mètres carrés de surface habitable devaient être pris en compte de manière appropriée pour une personne seule dans l'ALG II. Le 19e Sénat considère qu'il est incompréhensible de s'en tenir à une réglementation obsolète et qui n'est plus en vigueur, même si une réglementation qui lui succède est entrée en vigueur (voir également Tribunal social fédéral du 22 septembre 2009 - B 4 AS 70/08). Il s'oppose à juste titre à la décision de ses collègues (LSG NRW du 16 mai 2011 - 19 AS 2202/10). Le texte du verdict n'est pas encore disponible, mais il a été rapporté à l'avance par les personnes impliquées. Cela devrait enfin lancer un nouveau cycle de débat sur l’opportunité. Il serait également opportun que le gouvernement rouge/vert du Land se positionne sur l'arnaque des bénéficiaires Hartz IV et SGB XII. Même ténor, notez simplement SG Duisburg v. 22 février 2011, – S 17 AS 1907/10-.
2.2 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 27 mai 2011, – L 12 AS 522/11 B ER –
Conformément à l'article 86b, paragraphe 1, phrase 1, n° 2 SGG, le tribunal au principal peut, sur demande, ordonner l'effet suspensif en tout ou en partie dans les cas où une objection ou un recours en annulation n'a pas d'effet suspensif. .
Une telle demande est justifiée si un équilibre des intérêts montre que l'intérêt privé du demandeur à établir l'effet suspensif doit primer sur l'intérêt du grand public à une mise en œuvre immédiate (représenté par le défendeur). Il convient de noter que le législateur a généralement ordonné l'exécution immédiate (article 39 n° 1 SGB II). Il n'y a de raison de s'en écarter que s'il existe, dans un cas particulier, de solides arguments en faveur d'un renversement de la règle législative, c'est-à-dire s'il existe des circonstances particulières qui, dans des cas exceptionnels, permettent que l'intérêt privé de la personne concernée par la décision administrative acte à venir au premier plan (LSG NRW, décision du 13 août 2010 - L 6 AS 999/10 B ER – paragraphe 24).
Si l'issue de la procédure au principal n'est donc pas claire, la nécessaire pesée des conséquences au moment pertinent de la décision du Sénat se fera au détriment du requérant. À l'heure actuelle, des inconvénients graves et irrémédiables, que la décision dans l'affaire au principal ne pourrait plus éliminer ultérieurement, ne ressortent pas des dossiers et n'ont pas été invoqués par la requérante. Compte tenu de l'exigence d'une protection juridique effective inscrite à l'article 19, paragraphe 4 de la Loi fondamentale, on peut donc s'attendre à ce que le requérant attende la décision sur le fond (voir également LSG NRW, décision du 13 août 2010 - L 6 AS 999/10 B ER – point 30 ; LSG NRW, décision du 26 février 2010 – L 6 B 154/09 AS ER – point 23). Cela découle notamment du fait que le délai de sanction est désormais expiré et que le requérant reçoit à nouveau des prestations du défendeur depuis mars 2011, de sorte que ses moyens de subsistance sont assurés (voir également LSG NRW, décision du 13 août 2010 - L 6 AS 999/ 10 B ER - paragraphe 30 ; LSG NRW, décision du 21 décembre 2009 - L 19 B 277/09 AS - paragraphe 14).
En outre, il convient de garder à l'esprit que le défendeur ne pourrait réaliser difficilement sa demande de remboursement que s'il (remboursait) provisoirement les prestations et gagnait ensuite le procès principal. En conséquence, l'octroi d'avantages créerait une situation dont les effets (économiques) équivaudraient à une anticipation principalement en faveur du demandeur (également LSG NRW, décision du 13 août 2010 - L 6 AS 999/10 B ER - paragraphe .30).
2.3 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 17 mai 2011, – L 6 AS 356/11 B ER –
Dans le cadre de l'évaluation des conséquences, les demandeurs (roumains) doivent bénéficier de prestations conformément au SGB II.
La question qui ne peut pas être clarifiée de manière définitive dans la procédure provisoire de protection juridique est de savoir si l'exclusion des prestations au titre de l'article 7, paragraphe 1, phrase 2, n° 2 du SGB II (exclusion des prestations si le droit de séjour découle uniquement de la recherche d'un emploi) affecte le demandeur. Selon les considérations précédentes du Sénat, il existe des doutes considérables quant à la compatibilité de l'exclusion des avantages prévue par cette disposition avec le droit communautaire de l'Union européenne (comme l'a déjà déclaré le Sénat au pouvoir du 26 février 2010 - L 6 AS 154/ 09 AS ER ; voir aussi LSG NRW Résolution du 17 février 2010 - L 19 B 392/09 AS ER ; LSG Berlin-Brandebourg Résolution du 11 janvier 2010 - L 25 AS 1831/09 B ER ; LSG Bayern Résolution du 4 mai , 2009 - L 16 AS 130/09 B ER ; dans la littérature : Valgolio dans Hauck/Noftz § 7 Rn 30 ; Spellbrink dans Eicher/Spellbrink, aaO, § 7 Rn 17 avec d'autres références ; Löns dans Löns/Herold-Tews, SGB II, 2e édition 2009, § 7 Rn 13 mwN ; Brühl/Schoch dans LPK-SGB II, 3e édition 2009, § 7 Rn 36 mwN ; Schreiber, info également 2008, 3 suiv., info également 2009, 195 suiv. ; Husmann , NZW 2009, 652, 656 ; aA LSG Berlin-Brandebourg, résolution du 23 décembre 2009 - L 34 AS 1350/09 B ER et résolution du 8 juin 2009 - L 34 AS 790/09 B ER ; LSG Niedersachsen-Bremen résolution du 29 septembre 2009 - L 15 AS 905/ 09 B ER ; niant les violations du droit européen pour les citoyens de l'Union économiquement inactifs : décision du LSG de Hesse du 14 octobre 2009 - L 7 AS 166/09 B ER)
2.4 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 18 mai 2011, – L 7 AS 619/11 B –
Les frais de déménagement doivent être demandés avant le déménagement.
Parce que la réclamation selon l'article 22, paragraphe 3 du deuxième livre du Code social (SGB II), nécessite en principe une décision de reprise positive avant la justification contractuelle des dépenses à assumer en raison de l'exigence d'assurance au-delà du principe d'application (article 37 SGB II ).
Le facteur décisif est la conclusion du contrat avec l'entreprise de déménagement (Lang-Link, Commentaire sur SGB II, 2e édition 2008, § 22 Rn. 82 ; Berlit dans LPK-SGB II, 3e édition 2009, § 22 Rn. 105 f). .) . L'assurance préalable des frais de déménagement ne peut être levée que si une éventuelle décision opportune a été retardée par l'organe administratif en abus de confiance (BSG, arrêt du 6 mai 2010 - B 14 AS 7/09 Rn. 13).
2.5 - Arrêt du Tribunal social de l'État de Hesse du 23 mars 2011, - L 6 AS 382/07 -
Si une tentative sérieuse a été faite pour dissoudre la communauté des héritiers, aucune autre demande n'est formulée de la part du HB et il doit rester qu'un tiers de sa part idéale n'est pas utilisable et ne constitue donc pas un patrimoine à prendre en compte dans le cadre de la procédure. ce que représente le sens de l'article 12, paragraphe 1, du SGB II.
En conséquence, la question supplémentaire de savoir si l'utilisation de la part immobilière serait manifestement peu rentable ou causerait des difficultés particulières à la personne concernée (article 12, paragraphe 3, phrase 1, n° 6 SGB II) n'est plus d'actualité.
3. Décisions des tribunaux sociaux sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
3.1 - Arrêt du Tribunal social de Fribourg du 15 avril 2011, - S 6 AS 3782/09 -, recours admis
Une information préalable sur le niveau spécifique de consommation d'eau jugé approprié par le prestataire de services n'est pas nécessaire si la consommation est nettement supérieure à la limite (ici : plus de trois fois).
La valeur annuelle moyenne de la consommation d'eau par habitant en Allemagne, déterminée par l'Office fédéral de la statistique, peut être utilisée comme limite appropriée pour les coûts de consommation d'eau. Si cette limite est dépassée, il y a lieu de supposer que cela est inapproprié. Il incombe alors à la personne qui demande de l'aide d'expliquer précisément pourquoi sa consommation d'eau dépasse la limite, mais les coûts doivent néanmoins être considérés comme raisonnables dans chaque cas individuel.
Le Tribunal social fédéral a déjà décidé que lors de la réduction des frais de logement au niveau approprié conformément à l'article 22 SGB II, il suffit généralement, dans le cadre d'une réglementation sur le caractère raisonnable, que la personne ayant besoin d'aide connaisse le loyer approprié et les conséquences. d'un manque de réduction des coûts. Par conséquent, rien de plus ne doit faire l’objet d’un avis de la part de l’établissement responsable. D’autres instructions d’action sont inutiles – également du point de vue de la protection de la confiance. La personne ayant besoin d'aide est libre, dans le cadre de son action indépendante, de demander des précisions au prestataire de services - par exemple comment le montant est calculé en détail - si des informations complémentaires sont nécessaires (BSG, arrêt du 19 mars 2008 - B 11b AS 41/06 R, Rn. 21). Selon la jurisprudence constante du Tribunal social fédéral, la personne ayant besoin d'aide ne doit donc que raisonnablement savoir qu'elle est obligée de prendre des mesures d'économie (cf. BSG, arrêt du 17 décembre 2009 - B 4 AS 19 /09 R, Rn. 15) .
3.2 – Arrêt du tribunal social de Dortmund du 9 mars 2011, – S 57 (37) AS 129/09 –
Le prestataire de services dans la zone de responsabilité duquel se trouve l'appartement à équiper est généralement responsable des coûts liés à l'aménagement initial d'un nouvel appartement après avoir quitté le foyer pour femmes, car le besoin d'aménagement initial de l'appartement ne se pose qu'avec le réel déménagement (cf. Tribunal social du Stade, décision du 24/08/2010, Réf. : S 17 AS 613/10 ER, publié dans juris, mwN ; publié dans : LPK-SGB II, 3e édition, § 23 al. 47 ; a. Tribunal social A. Aix-la-Chapelle, arrêt du 20 juillet 2007, réf. : S 8 AS 17/07, n° 4 de l'arrêté du ministère du Travail, de la Santé et des Affaires sociales de Rhénanie du Nord-Westphalie du 7 juillet. 2009, Réf. : II B 4 - 3761 ; Schoch dans : LPK-SGB II, 3e édition, § 36a, paragraphe 8).
Si l'on suppose que l'autorité communale du lieu d'immigration a une obligation fondamentale de fournir des services conformément à l'article 23, paragraphe 3, n° 1 du SGB II, il n'y a pas de charge particulière pour les communes qui gèrent des foyers pour femmes (également Krauß dans : Hauck/ Noftz, SGB II, § 36 a paragraphe 11).
4. Décisions des tribunaux sociaux de l'État en matière d'assistance sociale (SGB XII)
4.1 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 12 mai 2011, – L 9 SO 105/10 –
Les personnes incarcérées qui demandent de l'aide ont (uniquement) droit à la prise en charge du paiement du loyer conformément à l'article 68, paragraphe 1, phrase 1 SGB B 9/05 SO HE).
Il en résulte cependant qu'il faut alors trouver une autre forme d'aide (vidage de l'appartement et stockage des effets personnels aux frais de l'assistance sociale) (voir Blüggel dans : jurisPK-SGB XII, 1ère édition 2010, § 68 Rn. 25 mN).
++ Remarque : voir décision du tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg du 15 avril 2011, – L 14 AS 218/11 B ER –
Pour un détenu dont la sortie de prison ne peut être prévue avec certitude, les frais de logement pour l'entretien de l'appartement ne sont pas pris en charge au titre des dispositions du SGB II ou du SGB XII ; Durée d'emprisonnement environ 10 mois.
4.2 - Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 31 mars 2011, L 9 SO 45/09 -, révision en cours auprès du BSG sous l'AZ. : B 8 SO 11/11 R
La réglementation de l'article 133a SGB
En tant que norme transitoire, cette disposition tient compte du principe constitutionnel de protection de la confiance légitime et donc de proportionnalité. Ainsi, seules les personnes qui s'étaient déjà effectivement adaptées à la réglementation en vigueur devraient pouvoir conserver le montant en espèces augmenté (BSG, arrêt du 26 août 2008, B 8/9 B SO 10/06 R, Rn. 24 ; BT- Drs. 15/3977, p. 7).
De cet objectif et du libellé prévu à l'article 133a SGB XII, on peut conclure qu'une interruption entraîne l'exclusion des droits. Le montant en espèces supplémentaire dépend donc du maintien du droit au montant en espèces (Armbrost dans LPK-SGB XII, § 133a Rn. 3 ; Falterbaum dans Hauck/Noftz, K § 133a SGB du 18 février 2010, L 9 SO 33/08 ; en instance auprès du BSG sous l'AZ. : B 8 SO 16/10 R).
5. Harald Thomé : Diaporama ALG II / Statut : 29 mai 2011
6. La dernière jurisprudence relative au Code de la sécurité sociale (SGB I à SGB
www.hartz4-rechtsanwalt.de (pdf)
Remarque : notre prochain conseil juridique gratuit pour tous les Berlinois sur le SGB II/SGB XII aura lieu le 8 juin 2011 de 13h00 à 17h00.
Ligne d'assistance : 030-77904177
Veuillez également prêter attention à nos journées de consultation gratuites dans notre bureau situé Garnstrasse 29, 14482 Potsdam. Vous pourrez y obtenir des conseils gratuits de notre part le premier et le dernier mardi de chaque mois entre 14h et 18h.
Les prochaines journées de consultation sont les 7 et 21 juin 2011.
Merci de nous contacter au préalable par téléphone au Tél. 0331 – 270 9271 ou par e-mail à turley-potsdam@t-online.de .
Attention : notre dernière consultation juridique gratuite du 1er juin 2011 a été un succès total, mais elle a été marquée par la tristesse et les larmes des gens, car des milliers d'allocataires sont menacés d'être contraints de déménager et 95 % de tous les clients ont reçu une demande. pour réduire les coûts.
Il est fortement recommandé à tout allocataire de recourir à une assistance juridique en cas de demande d'augmentation de loyer ou de réduction de charges auprès de Pôle emploi.
Conformément à l'article 22, paragraphe 1, phrase 1 du SGB II, les frais de logement sont payés à hauteur des dépenses réelles, à condition que celles-ci soient appropriées. Ainsi, contrairement à l'allocation forfaitaire standard, le législateur s'inspire dans un premier temps du principe d'équité dans les cas individuels en matière de frais de logement, en ordonnant que les frais de logement réels soient pris en compte (cf. arrêt BSG d'octobre 19, 2010, - B 14 AS 15/09 R-).
En principe, ceux-ci doivent être remboursés. Toutefois, les frais réels ne peuvent être remboursés à aucun montant, mais uniquement dans la mesure où ils sont raisonnables. Le test d’opportunité limite donc le montant des frais remboursables. Le test d'adéquation n'est pas à la discrétion de l'administration. Il faut plutôt préciser davantage, selon des critères uniformes en raison du principe général d'égalité. D'autre part, le principe de l'État de droit exige que la limitation soit fiable et prévisible (cf. BSGE 104, 192 = SozR 4-4200 § 22 n° 30, RdNo. 12).
Les règlements d'application (AV-Wohnen) utilisés par les agences pour l'emploi pour déterminer un prix au mètre carré approprié dans le cadre de l'échelle comparative locale (l'ensemble de la zone urbaine de Berlin) ne sont pas adaptés pour déterminer les coûts de logement appropriés car ils ne sont pas basé sur un concept cohérent offrant des garanties suffisantes qu'il reflète les conditions actuelles du marché local du logement.
Au sens de la théorie du produit, outre le loyer net, le prix au mètre carré approprié doit également inclure les frais d'exploitation du froid selon le libellé de l'article 22, paragraphe 1, du SGB II ; Comme les coûts de chauffage, il n’est pas nécessaire de vérifier séparément leur pertinence. Pour le contrôle de l'adéquation, il semble approprié d'utiliser des aperçus locaux et les valeurs moyennes qui en résultent pour tous les types de coûts sur lesquels repose l'ordonnance sur les frais de fonctionnement. Les coûts d'exploitation du froid sont déterminés principalement par les caractéristiques régionales. En revanche, il ne semble pas nécessaire de différencier davantage les coûts d'exploitation du froid selon les zones d'habitation car le niveau des coûts d'exploitation est largement indépendant de la zone d'habitation. Ce n'est que si aucun aperçu régional n'est disponible que le tableau des frais de fonctionnement de l'Association allemande des locataires (voir BSG, arrêt du 19 octobre 2010, - B 14 AS 50/10 R -).
7. Informations de l'association allemande sur la transmission de données pour les services de conseil (SGB II et SGB XII) [1] du 23 mars 2011.
I. Énoncé du problème
Services de conseil fournis dans les cercles juridiques du SGB II et du SGB Les informations suivantes visent à clarifier les questions qui se posent dans la relation triangulaire de droit social lorsque le prestataire de services fait intervenir des institutions ou des services commerciaux ou à but non lucratif (prestataires de services) pour conseiller la personne concernée [2] (bénéficiaire).
Dans le processus de fourniture du service, le bénéficiaire est alors à la fois dans une relation de droit social (« relation de service ») avec le prestataire et dans une relation de conseil avec le prestataire. L'importance de la protection des données dans les relations sociales est prise en compte par la loi sur la protection des données régie par l'article 35, paragraphe 1, du SGB I en liaison avec les articles 67 et suivants du SGB X, qui s'applique aux prestataires de services de droit public. Le BDSG ou le droit ecclésiastique sur la protection des données applicable aux prestataires de services commerciaux ou à but non lucratif s'applique à la relation de conseil. Du point de vue de la protection des données, la troisième ligne non transparente de la relation triangulaire du droit des prestations sociales, qui va de prestataire de services à prestataire de services, est souvent beaucoup plus sensible pour les personnes concernées. Les plus performants associent souvent des attentes à cette ligne en raison de la relation contractuelle. Ils justifient l'intérêt de recevoir des prestataires de services des informations personnelles sur les personnes concernées par la relation de conseil - pour ainsi dire en échange. L'objectif est de leur permettre, en tant que prestataires de services, de contrôler plus facilement le déroulement ultérieur des processus d'aide et de prestations et de garantir qu'ils sont intégrés de manière appropriée en fonction de leur situation de vie - ce qui est en cours dans le SGB II.
Intervenant responsable de l'association allemande : Gottfried Eichhoff. Les informations sur la transmission des données pour les prestations de conseil ont été élaborées par le groupe de travail « Protection des données pour les prestations de conseil » et ont été conseillées par le groupe de travail « Sécurité de base et protection sociale » et par la commission spécialisée « Politique sociale, sécurité sociale, protection sociale » ; Ils ont été adoptés par le Présidium de l'Association allemande le 23 mars 2011.
[1] Les informations ne font pas référence aux prestations entrant dans le champ d'application des sixième et septième chapitres du SGB XII. [2] Dans ce qui suit, des termes spécifiques au genre sont régulièrement utilisés dans leur forme de base à des fins de simplification linguistique ; la forme de base comprend des hommes et des femmes.8. Circulaire sur l'assistance aux victimes de guerre et les effets de la modification du SGB II et du SGB XII
Le BMAS traite des effets de la loi relative à la détermination des besoins standards et modifiant les deuxième et douzième livres du Code de la sécurité sociale du 1er janvier 2011.
Le BMAS fournit des informations et des instructions d'application sur la loi visant à déterminer les besoins standards et à modifier les deuxième et douzième livres du Code social du 24 mars 2011 (BGBl. I, 453). Les accords entre le ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales et les associations communales et les Länder lors de la « Table ronde - Mise en œuvre du paquet éducation et participation » du 21 avril 2011, qui sont mis en œuvre avec la loi modifiant la loi fédérale sur les pensions et d'autres réglementations, sont déjà prises en compte.
Informations complémentaires
Source Tacheles jurisprudence ticker, www.tacheles-socialhilfe.de
