1. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur l'assurance de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
1.1 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 25 août 2011, – L 19 AS 2192/10 B –
Ce qui est déterminant pour l'interprétation d'une décision n'est pas son titre, mais plutôt son contenu réglementaire.
Une décision de modification qui réduit une prestation accordée au titre du SGB II pour juillet 2008 est, selon son contenu réglementaire, une décision de suppression de la période de juillet 2008 (cf. arrêt BSG du 9 novembre 2010 - B 4 AS 37/09 R ), dont la légalité doit être évaluée selon les dispositions des articles 40 SGB II, 330 SGB III, 45ff SGB X.
Les exigences du § 48, paragraphe 1, phrase 2, n° 3 SGB .2008 – B 14 AS 43/07 R).
1.2 - Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 8 août 2011, - L 19 AS 760/11 B -
Octroi de l'aide judiciaire, car lorsqu'il y a un changement dans la responsabilité locale des prestations de sécurité de base, cela est controversé dans la littérature et la jurisprudence (pour l'état de l'opinion, voir l'arrêt LSG Saxe-Anhalt du 11 mai 2011 - L 5 AS 92/07, Rn. 45), si l'article 36 SGB II, applicable ici dans la version valable jusqu'au 31 décembre 2010, contient également une exigence de performance en plus de la réglementation formelle du for local ou réglemente une condition d'éligibilité supplémentaire par rapport à la Disposition de base du § 7, paragraphe 1, SGB II.
1.3 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 22 août 2011, – L 19 AS 796/11 B –
Le droit de prendre en charge les frais d'une caution de loyer conformément à l'article 22, paragraphe 6, phrase 1 du SGB II nécessite que le prestataire de garantie de base ait donné l'assurance que ces frais seront couverts avant que la demande de caution de loyer ne survienne (cf. arrêts BSG du mai 6 novembre 2010 - B 14 AS 7/09 R, Rn 12f et à partir du 7 novembre 2006 - B 7b AS 10/06 R, Rn 7).
Une garantie préalable de la caution de loyer n'est pas nécessaire si l'éventuelle décision opportune a été retardée par l'organe administratif en abus de confiance (voir arrêt BSG du 6 mai 2010 - B 14 AS 7/09 R, Rn 13).
Le bénéficiaire de la prestation doit demander la délivrance d'une telle assurance avant de signer le contrat de location.
La caution de loyer devrait être versée si la personne ayant besoin d'aide n'a pas pu présenter sa demande en raison d'une erreur juridique provoquée par un employé de l'agence pour l'emploi (voir Berlit dans LPK-SGB II, 3e édition, § 22 Rn 106 ).
Un droit à la couverture des frais liés à la constitution d'une caution de loyer sous forme de prêt ne peut pas découler de l'article 24, paragraphe 1, du SGB II. Si, dans un cas particulier, un besoin de subsistance inclus dans les prestations standard et inévitable en raison des circonstances ne peut être couvert ni par la fortune conformément à l'article 12, paragraphe 2, n° 4 SGB II, ni par tout autre moyen , l'agence pour l'emploi fournira les justificatifs appropriés en nature ou en espèces et accordera à la personne qui demande de l'aide un prêt correspondant. Ces exigences ne sont pas remplies ici.
Étant donné que le besoin déclaré - les frais de caution de loyer - n'est pas inclus dans la prestation standard, il s'agit de frais de logement au sens de l'article 22 SGB II (voir arrêt BSG du 1er juin 2010 - B 4 AS 63/09 R - à 23, paragraphe 1, SGB II, ancienne version).
1.4 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 15 août 2011, – L 19 AS 936/11 NZB –
Il n'a pas encore été précisé dans la jurisprudence si les frais liés à l'acquisition d'une part coopérative sont des frais d'acquisition de logement au sens de l'article 22, paragraphe 3, phrase 1 SGB II dans la version jusqu'au 31 décembre 2010 (ancienne version) ou un caution de loyer conformément à l'article 22, paragraphe 3, phrase 1 SGB II a. F. agit (voir décision LSG NRW du 8 juin 2011 - L 19 AS 958/11 B ER avec un résumé de l'avis dans la jurisprudence et la littérature).
Il n'est pas non plus clair si, dans le cas d'un déménagement conformément à l'article 22, paragraphe 3, phrase 2 SGB II - comme le reconnaît ARGE J dans la présente affaire - des frais d'acquisition de logement autres qu'une caution de loyer dans le cadre du test d'opportunité ( voir arrêt BSG du 6 mai 2010 - B 14 AS 7/09 R, Rn 14, selon lequel les frais correspondants doivent être supportés en cas de déménagement au sens de l'article 22, paragraphe 3, phrase 2 SGB II) généralement uniquement accordé sous forme de prêt.
Toutefois, ces questions juridiques ne peuvent pas être clarifiées dans cette affaire. Une question juridique (spécifique) ne peut être clarifiée que si elle est pertinente pour la décision prise dans le cadre d'une procédure de recours engagée après l'octroi de l'autorisation. C'est le cas si la décision dans le présent litige dépend de la réponse à la question juridique posée et si la décision était basée sur l'avis juridique de la plaignante, la décision aurait dû être en sa faveur. Cela fait notamment défaut lorsque la décision du tribunal de première instance est fondée sur diverses raisons, qui ne sont pas toutes affectées par la question juridique soulevée (cf. décisions BSG du 23 février 2011 - B 4 AS 170/10 B - et du 30 août 2004 - B 2 U 401/03 B à l'identique § 160 alinéa 2 SGG).
C'est le cas en l'espèce car le tribunal social a considéré comme licite le rejet de l'opposition du plaignant en raison du non-respect par le défendeur du délai d'opposition et s'est donc intéressé à un contrôle quant au fond et en droit de la décision attaquée du 16 janvier. 2009 sous la forme de la décision d'opposition du 15 mai. a été empêché en 2009.
Sozialgerichtsbarkeit.de
Remarque : Voir également l'article du blog de RA L. Zimmermann
Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 8 juin 2011, - L 19 AS 958/11 B ER -
Sozialrechtsexperte.blogspot.com
1.5 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie du 15 août 2011, – L 19 AS 938/11 NZB –
Le prestataire de sécurité de base n'est pas tenu de payer pour les équipements de remplacement conformément à l'article 23, paragraphe 3, phrase 1, n° 1, SGB II (ancienne version).
Un achat de remplacement d'un meuble d'habitation a lieu, entre autres, lorsqu'un meuble doit être remplacé par un autre parce qu'il est inutilisable (arrêt BSG du 1er juillet 2009 - B 4 AS 77/08 R, Rn 16).
La jurisprudence du BSG a suffisamment clarifié les conditions dans lesquelles le prestataire de sécurité de base accordera une aide pour l'achat d'un meuble - en l'occurrence une armoire de salon - comme premier équipement au sens de l'article 23, paragraphe 3, phrase 1 Non. .1 Deuxième livre du Code social (SGB II) tel que modifié doit être fourni avant le 31 décembre 2010 (ancienne version) (arrêt BSG du 24 février 2011 - B 14 AS 75/10 R - avec informations jurisprudentielles complémentaires).
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
BSG, arrêt du 13 avril 2011, – B 14 AS 53/10
R-socialrechtsexperte.blogspot.com
1.6 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Rhénanie-Palatinat du 31 mai 2011, – L 3 AS 147/09 –
1. Une créance d'enrichissement selon l'article 812, paragraphe 1, du BGB doit être considérée comme un patrimoine au sens de l'article 12, paragraphe 1, du SGB II.
2. Les actifs ne sont pas utilisés pour obtenir « prochainement » une propriété résidentielle de taille appropriée si le transfert de propriété ne doit avoir lieu que cinq ans après le dépôt de la demande.
3. Lorsqu'il s'agit de savoir si la réalisation des biens représente une contrainte particulière au sens de l'article 12, paragraphe 3, n° 6 du SGB II, il n'est pas important que la réalisation représente une contrainte morale particulière.
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Arrêt du tribunal social de Lunebourg du 16 juin 2011, - S 22 SO 73/09 -
sociorechtsexperte.blogspot.com
1.7 - Arrêt du Tribunal social de l'État de Saxe-Anhalt du 23 juin 2011, - L 5 AS 129/11 B ER -
Un enfant mineur ayant besoin d'aide ne peut pas déduire de ses allocations familiales conformément à l'article 11b, paragraphe 1, n° 3 SGB II - assurance maladie complémentaire et assurance accident (étendue) dans le cadre de la police de protection privée.
Conformément à l'article 6, paragraphe 1, n° 2, Alg II-V, un montant de 30,00 EUR par mois doit être déduit des revenus des mineurs pour les cotisations à l'assurance privée conformément à l'article 11b, paragraphe 1, n° 3 SGB II, si le mineur a souscrit une assurance appropriée et elle est appropriée pour le motif et le montant.
L'assurance maladie complémentaire n'est pas appropriée pour le motif et le montant, car, en règle générale, le niveau de service garanti par la GKV est suffisant pour les ayants droit aux prestations de l'assurance maladie légale. Les soins qui dépassent cette norme ne sont généralement pas nécessaires et sont donc inappropriés.
En principe, les primes d'assurance sont appropriées si un risque est couvert, soit courant, soit justifié par des circonstances particulières de la vie. L'accent est mis ici sur les conditions de vie actuelles, en l'occurrence sur le recours aux services sociaux de l'État, et non sur le mode de vie sans aide de l'État.
Il reste à déterminer si l'assurance accident privée est appropriée pour protéger contre les accidents de loisirs compte tenu des conditions de vie économiques de base (cf. BSG, arrêt du 7 novembre 2006, réf. : B 7b AS 18/96 R, RN 26).
Lorsqu'ils fréquentent des crèches ou des écoles, les enfants sont protégés contre les risques d'invalidité et de décès dus à des accidents par l'assurance accident légale conformément au livre sept du Code de la sécurité sociale (article 2, paragraphe 1, n° 8, lettres a et b SGB VII). ).
Quoi qu’il en soit, la police de protection privée n’est pas une pure assurance accident, mais couvre plutôt d’autres risques qui peuvent sans doute être considérés comme une assurance de luxe. Cela s'applique en particulier à l'assurance d'indemnité journalière d'hospitalisation de 20,00 EUR par jour (bien que les mineurs ne soient pas tenus de payer un supplément pour les soins hospitaliers conformément à l'article 39, paragraphe 4, phrase 1 SGB IV), à l'assurance maladie étrangère avec frais de rapatriement et une assurance pour les frais d'opérations esthétiques jusqu'à 10 000,00 EUR et de soins jusqu'à 3 000,00 EUR. Il n’existe aucun risque individuel identifiable pour le demandeur 3 à cet égard.
L'assurance de protection privée souscrite est une assurance globalement inappropriée, qui ne donne pas lieu à la déduction du forfait d'assurance selon § 6 Alg II-V (également : LSG Hambourg, arrêt du 11 novembre 2010, Réf. : L 5 AS 58 /07, RN 24 et suiv.).
L'arrêt du BSG du 13 mai 2009 (réf. : B 4 AS 39/08 R, juris) ne suit rien d'autre en ce qui concerne la déductibilité du forfait d'assurance pour S..
Il est précisé que le forfait d'assurance doit être déduit des revenus des mineurs s'ils sortent de la communauté de nécessité uniquement en raison d'un excédent de revenus. Cependant, la décision a été prise sur la situation juridique avant l'entrée en vigueur du nouveau règlement de l'article 6, paragraphe 1, n° 1 et 2 Alg II-V à partir du 1er août 2009. Apparemment, en réponse à la jurisprudence du BSG, le législateur avait décidé de le faire. Les Alg II-V prévoient une possibilité fondamentale de déduire le forfait d'assurance des revenus des mineurs. Selon la réglementation actuelle, peu importe que les enfants d’une famille soient ou non membres « formellement » de la communauté de besoins. Selon sa formulation claire, le nouveau règlement ne répond plus à ce problème.
Ce qui est décisif est de savoir si le mineur a effectivement souscrit une assurance appropriée et si elle est appropriée en termes de motif et de montant. L'arrêt susmentionné du BSG n'est applicable qu'aux affaires qui doivent être jugées selon l'ancienne réglementation Alg II-V (voir également SG Chemnitz, arrêt du 11 novembre 2010, Réf. : S 35 AS 1612/10 , juris RN 38 s.). La différenciation désormais opérée en matière de déductibilité entre adultes et mineurs est conforme à l'autorisation et est conforme à l'article 3, paragraphe 1, de la Loi fondamentale.
Dans la mesure où les enfants peuvent participer à la couverture d'assurance des compagnies d'assurance privées à la place de leurs parents, le refus du forfait d'assurance pour les mineurs ne peut pas être contesté, comme l'a déjà fait le BSG dans l'arrêt du 18 juin 2008 (réf. : B 14 AS 55/07 R, RN 40 ; voir aussi arrêt du 7 novembre 2006, Réf. : B 7b AS 18/06 R, RN 27).
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Quand peut-on déduire un montant de 30 euros par mois des revenus des mineurs vivant en communauté de besoin pour les cotisations à l'assurance privée ?
Le mineur doit-il souscrire lui-même l’assurance ?
-Assurance accident privée – assurance forfaitaire-. socialrightsexperte.blogspot.com
1.8 – Décision du Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg du 6 juillet 2011, – L 5 AS 673/11 B ER –
Pour les bénéficiaires du Hartz IV, un emploi dans une agence de travail temporaire est raisonnable car, conformément à l'article 10, paragraphe 1 du SGB II, tout travail est généralement acceptable.
Dans le cas de la disposition exceptionnelle de l'article 10, paragraphe 1, n° 3 SGB II (danger pour l'éducation des enfants), seule la situation objective de prise en charge est pertinente, qui doit être déterminée d'office (Tribunal social fédéral, arrêt du 15 décembre 2010). , B 14 AS 92/09 R ).
Les conséquences juridiques doivent être concrètes, exactes, complètes et compréhensibles et doivent expliquer en temps utile, en relation avec l'offre d'emploi, quelles conséquences directes et concrètes un refus de travail injustifié peut avoir sur le droit aux prestations (Tribunal social fédéral, arrêt du 15 décembre 2010, B 14 AS 92/09 R ; arrêt du 18 février 2010, B 14 AS 53/08 R).
1.9 – Arrêt du Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg du 21 juillet 2011, – L 14 AS 999/11 B ER –
Une demande de déclaration est un acte administratif au sens du § 31 SGB (également Düe dans Niesel/Brandt, SGB III, 5e édition, § 309 RdNr 6 ; Winkler dans Gagel, SGB III § 309 RdNr 20).
Il suffit de nommer, sous la forme d'un mot-clé, un ou plusieurs objectifs de reporting dans une demande de reporting.
La sanction pour défaut de déclaration nécessite l’émission d’un avis de sanction. À cet égard, une étape supplémentaire de mise en œuvre administrative est nécessaire et une sanction ne peut pas être constatée dans la seule demande de notification. Toutefois, la demande de rapport ne sert pas seulement à clarifier les faits ou à préparer une décision réglementant le cas individuel, mais établit également une obligation indépendante de se trouver à un endroit précis, à un moment précis, pour une raison déterminée, et constitue donc une décision préliminaire. en même temps, l'existence d'un élément de l'infraction d'une sanction au sens du § 32 SGB II (en ce sens Behrend dans Eicher/Schlegel, SGB III, édition de novembre 2004, sur le § 309 para. 54 avec d'autres références) .
En outre, l'article 39 n° 3 SGB II et l'article 336a phrase 1 n° 4 SGB III plaident en faveur d'un acte administratif dont l'existence législative ne peut pas être expliquée s'il est expressément stipulé que les objections et les actions en justice n'ont pas de portée. effet suspensif, en cas de demande selon le § 59 SGB II en liaison avec l'article 309 SGB III, vous devez vous présenter personnellement à l'agence pour l'emploi ou à un autre office de l'Agence fédérale.
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Arrêt du tribunal social de l'État de Hesse du 20 juin 2011, - L 7 AS 255/10 -
sociallawexperte.blogspot.com
2. Décisions des tribunaux sociaux sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)
2.1 – Tribunal social de Lübeck, décision du 31 août 2011, S 47 AS 748/11 ER –
Les montants de remboursement des prêts aux entreprises doivent être intégralement pris en compte comme dépenses de fonctionnement, a statué le SG Lübeck dans son arrêt c. 31 août 2011.
Cela correspond également aux instructions de Pôle emploi concernant les prêts d'entreprise (11.30a).
Cela n’est pas contredit par le fait que l’ALG 2, en tant qu’avantage social subsidiaire, ne sert pas à créer de la richesse.
conseils sociauxkiel.files.wordpress.com (pdf)
Remarque : Rz. 11.30a : Ajout d'une nouvelle réglementation sur les prêts aux entreprises ; article 3, paragraphe 3, phrases 4 et 5, Alg II-V
(3a) Les crédits commerciaux ne doivent pas être comptés comme revenus professionnels (article 11, paragraphe 1, phrase 2). En revanche, les investissements réalisés grâce au prêt ne doivent pas être comptabilisés en charges d'exploitation à hauteur du montant du prêt accordé (article 3, paragraphe 3, phrase 4, Alg II-V). Il en va de même si les investissements sont financés par des prêts autres que des prêts commerciaux (provenant de parents ou de prêts privés) et que le prêt n'a pas d'objet explicite. Les montants des remboursements doivent être pris en compte intégralement comme dépenses de fonctionnement.
2.2 - Arrêt du tribunal social de Neuruppin du 22 août 2011, - S 26 AS 1233/11 ER -
Les requérants n'ont plus besoin d'une protection juridique pour l'octroi d'une assurance au sens de l'article 22, paragraphe 4, phrase 1 du SGB II et d'une assurance au sens de l'article 22, paragraphe 6, phrase 1 du SGB II, demandée à titre de protection juridique provisoire après la in L'appartement pris en considération n'est plus disponible entre-temps et un événement nécessaire s'est donc produit.
Une assurance ne peut être donnée que si le nouveau logement (encore disponible) est spécifiquement identifié.
Avec l'assurance conformément à l'article 22, paragraphe 4, SGB II, un règlement de cas individuel au sens de l'article 31 SGB X) ne peut être effectué que si le montant des futurs frais de logement a également été déterminé.
La détermination abstraite de la nécessité d'un déménagement ou de la valeur appropriée dans le domaine deresponsabilité du prestataire de sécurité de base concerné n'est prévue ni à l'article 22, paragraphe 4, SGB II, ni à l'article 22, paragraphe 6, SGB II (voir aussi Tribunal social fédéral, arrêt sur la situation juridique avant le 1er avril 2011 du 6 avril 2011 – B 4 AS 5/10 R-).
Sozialgerichtsbaren.de
Attention : voir aussi l’article sur le blog de RA L. Zimmermann
Décision du Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg du 4 juillet 2011, – L 5 AS 956/11 B ER –
socialrechtsexperte.blogspot.com
2.3 – Décision du tribunal social de Coblence du 7 juin 2011, – S 6 AS 725/11 ER –
Les coûts des droits d'accès doivent également être supportés par le prestataire de la sécurité de base conformément au SGB II dans une mesure appropriée pour les voyages aux États-Unis.
Compte tenu des normes sociales, lors de l'exercice du droit de visite à un enfant de 6 ans résidant aux États-Unis, le remboursement des frais de vol ne peut être envisagé qu'une fois par an au maximum.
Le seul fondement de la demande de remboursement des frais de voyage réclamés par le requérant le 1er juin 2011 dans le cadre du droit de visite à son fils vivant aux États-Unis est l'article 21, paragraphe 6, SGB II dans la version applicable à partir du 3 juin 2010.
Même si les frais liés au droit de visite ne sont pas inclus dans la prestation forfaitaire accordée au requérant (cf. BSG dans BSGE 97, 242), les frais réclamés par le requérant dans la présente affaire pour l'exercice de son droit de visite auprès du fils vivant aux États-Unis se situent dans une fourchette inappropriée et élevée. En raison de l'éloignement du lieu de résidence actuel du fils et des frais de vol liés aux itinéraires de voyage, malgré la décision du LSG Rhénanie-Palatinat du 24 novembre 2010 - L 1 SO 133/10B ER, un contrôle de justification basé sur la norme de la coutume sociale est indiquée.
Particulièrement dans les cas où l'exercice des droits d'accès est rendu difficile par une grande distance, cette coutume sociale doit être remise en question. À cet égard, il convient d'examiner à quelle fréquence un parent travailleur bénéficiant d'un droit de visite exercerait son droit de visite s'il exerçait pleinement une activité à une telle distance (cf. décision du LSG de Thuringe du 12 novembre 2007 - L 8 OS 90/07 RE).
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Résolution LSG Rhénanie-Palatinat du 24 novembre 2010 - L 1 SO 133/10B
ER-socialrechtsexperte.blogspot.com
2.4 – Arrêt du tribunal social de Lunebourg du 16 mai 2011, – S 45 AS 183/11 ER –
La raison nécessaire de l'ordonnance découle du fait que les bénéficiaires de prestations du SGB II ne peuvent plus se voir refuser les allocations de subsistance auxquelles ils ont droit, c'est-à-dire jusqu'à la conclusion de la procédure principale. Cela s'applique également au coût de l'hébergement.
L'objectif de l'article 22, paragraphe 1, phrase 1 du SGB II est de garantir les besoins existentiels en matière de logement et de chauffage. On ne peut pas attendre du requérant qu'il attende d'abord la procédure au principal et qu'il paie entre-temps des loyers trop bas et risque ainsi de voir le bail résilié et l'appartement expulsé. Puisqu’il s’agit de garantir le minimum vital garanti par les droits fondamentaux, sa violation ne peut être réparée par l’octroi ultérieur de prestations en cas de victoire dans la procédure au principal. La Chambre ne suit donc pas l'opinion, parfois exprimée dans la jurisprudence, selon laquelle, en ce qui concerne les prestations de logement et de chauffage, le motif d'une ordonnance ne peut être affirmé que si la personne qui demande de l'aide démontre de manière crédible qu'une mesure de licenciement ou d'expulsion peut être attendu immédiatement sans l'émission d'une ordonnance provisoire (comme ici également LSG Nds.-Bremen, décision du 23 février 1011 - L 9 AS 1287/10 B ER -).
2.5 – Arrêt du tribunal social de Lunebourg du 26 juillet 2011, – S 45 AS 282/11 ER –
SGB II - Les droits d'accès augmentent le besoin d'espace de vie - En Basse-Saxe, l'espace de vie approprié pour un parent célibataire avec un enfant et une personne vivant temporairement dans le ménage qui passe la plupart du temps dans un internat est de 80 m²
Cependant, suite à une tendance jurisprudentielle récente, on peut supposer que les demandeurs ne doivent pas se fier à l'opportunité d'un ménage de deux personnes.
Outre le requérant 2, le requérant 3 séjourne également occasionnellement dans l'appartement du requérant, environ un week-end sur deux et pendant les vacances scolaires, soit au total environ un tiers des jours au cours de l'année. On peut donc supposer qu'il existe une communauté de besoins dite temporaire au sens de l'article 7, paragraphe 3, n° 1 et n° 4 du SGB II (voir pour une constellation comparable SG Dortmund, décision du 28 décembre 2010 - S 22 AS 5857/10 ER - en référence à BSG, arrêt du 7 novembre 2006 - B 7b AS 14/06 R -).
L’hypothèse d’une communauté temporaire de besoins ne s’oppose pas au fait que le demandeur 3 ne séjourne que temporairement dans l’appartement du demandeur 1. Selon la jurisprudence pertinente, il suffit d'avoir une situation permanente dans laquelle les enfants vivent avec un parent pendant plus d'une journée avec une certaine régularité, c'est-à-dire pas seulement des visites sporadiques (BSG, arrêt du 2 juillet 2009 - B 14 AS 75/ 08 R-).
Si ces conditions sont remplies - comme ici - cela ne fait aucune différence si plusieurs enfants vivent régulièrement avec le parent pendant plus d'une journée ou si - comme ici - il s'agit d'un seul enfant. 19a) L'hypothèse d'une communauté temporaire de besoins ne s'oppose pas au fait que le troisième requérant passe la majeure partie de son temps dans un internat à Tauberbischofsheim. Cette figure juridique a été élaborée par le Tribunal social fédéral en vue de l'exercice du droit de visite des parents vivant séparément. Toutefois, cette situation ne diffère pas sensiblement, en termes de qualité, de la présente affaire, dans laquelle le troisième requérant passe la majeure partie de l'année dans un internat, mais passe le reste du temps dans le foyer de sa mère. La seule chose qui compte est qu'un enfant ne reste pas en permanence avec son parent qui perçoit des allocations du SGB II et ne bénéficie d'aucune autre allocation pour assurer ses moyens de subsistance.
Cependant, le lieu où se trouve l'enfant le reste du temps - que ce soit avec l'autre parent, une école ou une autre institution - n'a aucune incidence sur la question de savoir s'il existe une communauté temporaire de besoins. Une interprétation différente de l'article 7, paragraphe 3, n° 4 du SGB II serait incompatible avec l'obligation particulière de soutien de l'État en vertu de l'article 6, paragraphe 1, de la Loi fondamentale (cf. BSG, arrêt du 2 juillet 2009 - B 14 AS 75 / 08R-).
Le législateur l'a désormais reconnu et a répondu à la jurisprudence récente sur le besoin accru de logements dans le cas des communautés temporaires dans le besoin. À cette fin, il a maintenant déterminé à l'article 22b, paragraphe 3, phrase 2, n° 2 SGB II, qu'une loi conformément à l'article 22a SGB II doit tenir compte des besoins accrus en espace dus à l'exercice des droits d'accès au moyen d'une réglementation spéciale. .
Il faut donc décider comment déterminer mathématiquement la taille appropriée de l'appartement pour une communauté temporaire de besoins composée de deux personnes vivant de manière permanente dans le ménage et d'une personne vivant temporairement dans le ménage.
À cet égard, d'une part, il est possible de déterminer la taille appropriée de l'appartement en fonction de la fréquence à laquelle l'enfant se trouve dans l'appartement et d'augmenter les exigences en fonction du rapport entre les jours de présence mensuels de l'enfant et les jours mensuels. Toutefois, l'article 6, paragraphe 1, de la Loi fondamentale exige que, dans les cas où les relations familiales entre le parent et ses enfants sont maintenues par des séjours réguliers des enfants chez ce parent, il soit également disponible un espace de vie approprié dans lequel cela est possible. . Toutefois, pour déterminer une telle surface habitable minimale, cela ne peut pas dépendre du nombre de jours par mois pendant lesquels l'enfant reste avec le parent qui vit séparément.
En revanche, le tribunal est d'accord - du moins dans la configuration actuelle de la procédure d'urgence - avec les parties de la nouvelle jurisprudence selon lesquelles, dans le cas d'une communauté de besoins temporaire, la moitié de l'espace de vie de chaque enfant est temporairement attribuée à la communauté de besoins est basée sur le fait que pour un autre membre à part entière, la communauté de besoins serait appliquée (cf. SG Fulda, arrêt du 27 janvier 2010 -S 10 AS 53/09 - ; SG Kassel, décision du 23 juin 2010 - S 6 AS 144/10 ER -, confirmé par Hessisches LSG, décision du 1er novembre 2010 – L 6 AS 441/10 B ER -).
Cette approche prend en compte l'objection légitime selon laquelle l'ensemble des besoins en espace de vie supplémentaire ne peut pas être évalué pour chaque enfant dans chaque cas où il existe une communauté temporaire de besoins, car cela pourrait conduire à des résultats injustes par rapport à d'autres personnes ayant besoin d'aide avec des enfants. . En même temps, il est tenu compte du fait que si la moitié des enfants restent avec chaque parent, la limite doit être atteinte pour que les deux parents puissent bénéficier de l'espace de vie requis pour l'ensemble de la communauté temporaire de besoins afin d'éviter des désavantages pour les membres. de la communauté respective de besoins partagés en raison de la séparation. Un autre argument en faveur de cette approche est que, contrairement à une approche quotidienne basée sur chaque cas individuel, elle reste réalisable pour l'administration et se prête très probablement à une réglementation générale et abstraite dans une loi conformément à l'article 22a SGB II.
Cependant, selon l'article 11.4 de la WFB 2003, la surface habitable appropriée augmente de 10 m² supplémentaires pour les parents isolés et pour chaque personne gravement handicapée. Dans la zone au-dessus d'un ménage de deux personnes, cela correspond à la prise en compte d'un autre membre du ménage, de sorte que pour déterminer la surface habitable appropriée et le loyer approprié, il faut prendre en compte un ménage de trois personnes et demie. compte, soit 80 m² est considéré comme approprié.
L'une des raisons qui justifient un espace de vie plus grand pour les parents isolés est que, contrairement aux partenaires adultes, il doit y avoir une chambre d'enfant supplémentaire en plus des pièces pour l'espace nuit et l'espace de vie commun. Jusqu'à ce que la jurisprudence de la plus haute juridiction change, la chambre de jugement continuera à s'appuyer sur les réglementations en matière d'aide au logement, de sorte qu'une superficie de 80 m² doit être considérée comme adaptée à la communauté de besoins du demandeur.
Seule cette compréhension peut être conciliée avec la nouvelle réglementation déjà mentionnée à l'article 22b, paragraphe 3, SGB II. Selon la justification de la loi, parmi les besoins supplémentaires qui y sont réglementés et qu'une loi selon l'article 22a SGB II devra prendre en compte à l'avenir, figurent notamment le besoin de monoparentalité, qui s'écarte des besoins typiques pour des « raisons sociales générales ». » (BT-Drs. 17/3404, p. 102).
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Les bénéficiaires isolés du Hartz IV peuvent avoir un besoin accru d'espace de vie conformément à l'article 22b, paragraphe 3, SGB II.
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3. Décisions des tribunaux sociaux de l'État en matière d'assistance sociale (SGB XII)
3.1 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Bavière du 19 juillet 2011, – L 8 SO 26/11 –
Prise en charge des cotisations à l'assurance maladie privée par les prestataires de protection sociale
Le LSG Munich a décidé que l'organisme d'aide sociale doit prendre en charge les frais de l'assurance maladie privée, même si le bénéficiaire de l'aide sociale a choisi un tarif autre que le tarif de base.
Les dépenses conformément à l'article 32, paragraphe 5, phrase 1 du SGB V ne seraient couvertes que si elles étaient appropriées. Il n'existe donc qu'un droit au remboursement des frais des cotisations qui assurent les prestations de l'assurance maladie à hauteur du tarif de base. Dans la plupart des cas, le remboursement de la moitié du tarif de base est suffisant si le montant de la contribution est réduit de moitié par la loi pendant la durée du besoin d'assistance dans les conditions de l'article 12, paragraphe 1c, VAG. C'est le cas du plaignant. La plaignante, qui bénéficiait d'une assurance maladie privée avant le 1er janvier 2009, n'avait aucune possibilité légale de résilier son contrat d'assurance. Toutefois, malgré la possibilité légale, une modification du tarif de base ne peut être demandée conformément aux dispositions du SGB XII.
Par sa décision, le tribunal social bavarois a précisé les obligations des prestataires de protection sociale dans le cadre de besoins particuliers conformément à l'article 34, paragraphe 5, du SGB XII. Il est désormais clair que les bénéficiaires de l'aide sociale bénéficiant d'une assurance maladie privée ne peuvent pas être contraints de passer au tarif de base. Toutefois, l'organisme d'assistance sociale n'est tenu de prendre en charge les frais des cotisations correspondantes que selon le tarif de base.
Remarque : en ce qui concerne les prestations de sécurité de base en cas de vieillesse et en cas de capacité de gain réduite, le SGB
À l'article 42 du SGB À cet égard, le BSG a abandonné son avis juridique précédent dans l'arrêt BSG du 16 octobre 2007 - B 8/9b SO 2/06 R (BSG, arrêt du 26 août 2008, B 8/9b SO 10/06 R , continué dans l'arrêt du 19 mai). .2009,B 8 SO 8/08 R).
Contrairement à l'avis exprimé par le BSG concernant le SGB II concernant la séparabilité d'une subvention conformément à l'article 26 SGB II (non séparable selon l'arrêt du 18 janvier 2011, réf. : B 4 AS 108/10 R), le Sénat considère ici que l'examen d'une réclamation individuelle est justifié dans le cadre de l'ensemble de la réglementation de la sécurité de base périodiquement approuvée. Car ici, le besoin d'aide existe indépendamment du paiement de la cotisation d'assurance maladie (cf. ibid., paragraphe 13 sur « l'accessoire » du droit selon l'article 12, paragraphe 1c, phrase 5 VAG).
Note : voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie Arrêt du 16 mai 2011, - L 19 AS 2130/10 -, appel pendant devant le BSG sous l'AZ. : - B 14 AS 110/11 R-
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3.2 – Arrêt du Tribunal social de l'État de Basse-Saxe-Brême du 27 janvier 2011, – L 8 SO 171/08 –
Conformément aux articles 53, 54, paragraphe 1, phrase 1, n° 2 du SGB, Aide aux aveugles.
Selon le libellé de l'article 82, paragraphe 1, phrase 1 du SGB XII, l'aide aux aveugles ne constitue pas un revenu au sens du SGB XII.
L'allocation aveugle de l'État est un revenu au sens de l'article 82, paragraphe 1, phrase 1 du SGB XII. Toutefois, l'utilisation (partielle) de ces revenus pour couvrir les frais d'aide à la lecture ne peut pas être exigée conformément à l'article 83, paragraphe 1, du SGB XII.
Selon cette disposition, les prestations versées sur la base de dispositions de droit public dans un but expressément indiqué ne doivent être prises en compte comme revenus que dans la mesure où l'aide sociale poursuit le même objectif dans un cas particulier.
L'allocation d'aveugle de l'État ne doit donc être prise en compte comme revenu en tant que prestation dite de finalité que dans la mesure où l'aide sociale dans des cas individuels - en l'occurrence l'aide à l'intégration sous la forme d'une prise en charge des frais d'aide à la lecture - sert le même but.
L'objet de la prestation individuelle au titre du droit de l'assistance sociale doit être déterminé en fonction des besoins spécifiques à satisfaire. L'identité du but existe alors dans la mesure où les deux prestations servent à couvrir le même besoin (Brühl dans LPK-SGB XII, 8e édition 2008, § 83, paragraphe 5 avec d'autres références). L'objectif de l'aide à l'intégration visant à couvrir les besoins correspondants sous la forme d'une prise en charge des frais d'une aide à la lecture nécessaire à ses études ressort déjà de l'article 53, paragraphe 3, du SGB XII.
Selon ce texte, la tâche particulière de l'aide à l'intégration consiste, entre autres, à éliminer ou à atténuer un handicap ou ses conséquences et à intégrer les personnes handicapées dans la société. Il s'agit notamment de permettre ou de faciliter la participation des personnes handicapées à la vie communautaire, de leur permettre d'exercer une profession appropriée ou une autre activité appropriée ou de les rendre, dans la mesure du possible, indépendantes des soins. L'objectif de permettre aux personnes handicapées d'exercer une profession appropriée ou une autre activité appropriée est reflété dans l'article 54, paragraphe 1, n° 2, SGB, de la profession dans une université.
Selon l'article 13, paragraphe 1, n° 5 de l'EinglHVO, cette aide comprend principalement une aide à la formation dans une université ou une académie. L'objectif particulier de l'aide à l'intégration sous la forme de ce que l'on appelle l'aide universitaire est ici d'éliminer tous les obstacles et difficultés liés au handicap qui s'opposent à la fréquentation de l'université.
Cela signifie que l'aide à l'intégration accordée sous la forme d'une prise en charge des frais d'aide à la lecture nécessaire aux études universitaires n'a pas (même partiellement) le même objectif que l'allocation d'aveugle de l'État, destinée à compenser les dépenses supplémentaires causées par cécité et comporte des éléments forts du droit des pensions (cf. également un objectif identique de l'aide à l'intégration et de l'allocation nationale pour aveugles qui est négatif : OVG Lüneburg, arrêt du 13 mars 1968 - IV OVG A 150/67 - FEVS, 16, 426 ; BVerwG, arrêt du 5 novembre 1969 - VC 43.69 -, juris Rn. 14 ; VGH Baden-Württemberg, arrêt du 20 avril 1988 - 6 S 2217/86 -, FEVS 38, 247).
Sa prise en compte comme revenu par l'organisme d'aide sociale lors de l'octroi de l'aide à l'intégration constitue donc une violation de l'article 83, paragraphe 1, du SGB XII. Le « crédit » partiel contesté de l’allocation pour aveugles de l’État sur l’allocation d’aide à l’intégration est également injuste parce que l’allocation pour aveugles de l’État (en priorité une prestation similaire conformément à l’article 72, paragraphe 1, phrase 1 du SGB XII) a remplacé l’aide aux aveugles dans le montant accordé (220,00 EUR), qui ne doit pas être considéré comme un revenu conformément à l'article 82, paragraphe 1, phrase 1 du SGB XII (voir également OVG Lüneburg, ibid., 428).
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Arrêt du tribunal social de Landshut du 2 février 2011, - S 10 SO 36/09 -
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4. Décisions des tribunaux sociaux en matière d'assistance sociale (SGB XII)
4.1 – Arrêt du tribunal social de Lunebourg du 12 mai 2011, – S 22 SO 19/09 –
Dans le cadre du § 74 SGB
La notion juridique de nécessité est une notion juridique indéfinie qui peut être pleinement vérifiée devant les tribunaux (cf. arrêt de chambre du 18 janvier 2010 - S 22 SO 87/09 - ; Grube/Wahrendorf, 2e édition 2008, § 74, Rd .30). La nécessité se réfère à la fois au type de frais et à leur montant (cf. Schellhorn/Schellhorn/Hohm, Commentaire sur le SGB XII, 18e édition 2010, § 74, Rd. 14). Ce qui est local et approprié est déterminé en premier lieu par les règlements de cimetière pertinents de la commune et doit être évalué selon des normes objectives (cf. jugement du tribunal administratif du Bade-Wurtemberg (VGH) du 19 décembre 1990 - 6 S 1639/90 -) .
Les frais à supporter sont ceux qui sont habituellement engagés pour un enterrement simple et digne conformément aux coutumes locales, mais ne se limitent pas aux frais d'un enterrement simple organisé par l'autorité de régulation en remplacement (cf. LPK/SGB XII /Berlit, 8. Édition 2007, § 74, Rd. 12 ; arrêt du tribunal administratif supérieur de Rhénanie du Nord-Westphalie du 4 mars 1996 - 19 A 194/96 - ; décision du tribunal social de l'État de Hesse du 20 mars 2007. 2008 - L 9 SO 20/08 B ER -). Il convient d'éviter l'impression d'une tombe de pauvre et de veiller à un enterrement simple, local et digne (cf. arrêt du VGH de Hesse du 10 février 2004 - 10 UE 2497/03 - ; arrêt du tribunal de Hanovre Tribunal administratif du 6 juin 2000 – 3 A 5028/99 -). La crémation générale ou l'inhumation anonyme ne sont pas autorisées et ne sont pas couvertes par la notion juridique de nécessité (voir arrêt du tribunal administratif de Hanovre du 16 septembre 1997 - 3 A 2204/96 -). D'un autre côté, toutes les traditions et coutumes ne sont pas appropriées au regard du droit de la protection sociale, même s'il n'existe aucun droit à la prise en charge des frais de funérailles dignes (§ 1968 BGB) (LPK/SGB/05 -).
Les frais d'enterrement à l'étranger ne sont pas inclus dans les dépenses requises. Cela s'applique notamment aux frais de transfert, de transport et d'inhumation selon les coutumes locales. Dans le cas présent, il aurait été possible et raisonnable que le défunt soit enterré dans un cimetière islamique en Allemagne, notamment à Hambourg, de sorte que la nécessité d'un enterrement en Turquie au regard du droit de la protection sociale puisse être niée (voir également l'arrêt du Tribunal administratif supérieur de Hambourg du 21 février 1992 – Bf IV 44/90 -, FEVS 43, 66). Le fait que son souhait personnel était d'être enterré en Turquie ne constitue pas une obligation d'assistance sociale, car cela entraîne des coûts supplémentaires disproportionnés. L'inhumation à l'étranger n'était donc pas nécessaire au regard du droit de la protection sociale (voir Schellhorn, dans : Schellhorn/Schellhorn/Hohm, § 74, Rd. 17). Un enterrement à l’intérieur du pays n’aurait pas été inhabituel, comme le montre le nombre important de cimetières islamiques dans les grandes villes. La foi islamique n’exige pas nécessairement l’inhumation sur le sol natal. Un refus de prestations à cet effet ne peut donc pas violer la liberté de pratiquer une religion conformément à l'article 4, paragraphe 2, de la Loi fondamentale (GG). Cela inclut tous les actes sectaires imaginables ainsi que l'observance et la pratique des coutumes religieuses (cf. Maunz/Dürig, Commentaire sur la Loi fondamentale, collection de feuilles mobiles, article 4, Rd. 101).
En outre, le droit fondamental à la liberté de pratique religieuse est conçu comme un droit fondamental de défense et n'ouvre pas d'autres possibilités de participation qui se feraient au détriment d'un tiers (cf. von Münch/Kunig/Mager, Commentary sur la GG, 5e édition 2000, article 4, Rd. 61 ; Dreier/Morlok, Commentaire sur la Loi fondamentale, 2e édition 2004, article 4, Rd. 103). Par conséquent, ni la liberté de pratique religieuse du défunt ni celle du plaignant ne sont violées par le non-paiement des frais de transfert.
Dans le cadre de l'article 74 SGB
Dans le cas présent, ni les frais de transport de Hambourg à Istanbul (700 euros) ni les frais du cercueil de transfert (600 euros) n'ont dû être supportés.
Le forfait des pompes funèbres comprenait l'intégralité des frais nécessaires et appropriés pour les accessoires du cercueil (61,36 euros), l'habillage et la literie (76,69 euros), le transport jusqu'à 80 km (91,15 euros), les transporteurs (61,36 euros), l'aménagement des funérailles. service (71,58 euros), frais d'administration (38,35 euros) et transport du cercueil (29,65 euros). Les conseils et l'accomplissement des formalités et de la décoration du cercueil n'étaient pas nécessaires, car il fallait supposer un simple enterrement local. En outre, les formalités correspondantes peuvent également raisonnablement être accomplies par vous-même, d'autant plus que le demandeur au chômage était en mesure de le faire en termes de temps.
Concernant le forfait 2 de 366 euros, l'achat de linges, l'utilisation des toilettes et l'intervention d'un imam pour la prière funéraire ont été entièrement pris en charge, car cela est nécessaire aux funérailles islamiques et à la dignité du défunt. exige cela. En vertu de l'article 3, paragraphe 3 de la Loi fondamentale, l'enterrement musulman doit être assimilé à l'enterrement chrétien, dans lequel le lavage rituel et la prière funéraire sont les domaines essentiels (cf. jugement du tribunal administratif de Berlin du 3 novembre 1992 - 8A 286/89-).
En ce qui concerne le montant des frais nécessaires, il n'est pas raisonnable que la demanderesse, en tant que survivante, supporte les frais en raison de son besoin d'aide conformément au SGB II, de sorte qu'il existe une créance liée contre le défendeur. La Chambre n'est pas en mesure de suivre l'argumentation du défendeur et de tirer des conclusions sur la capacité de payer du plaignant sur la base du fait que les frais de vol sont supportés par des proches.
4.2 – Arrêt du tribunal social de Lunebourg du 16 juin 2011, – S 22 SO 73/09 –
Une somme d'argent provenant d'un héritage lors de la perception des prestations SGB-12 est considérée comme un actif si l'héritage a eu lieu avant la demande de prestations de sécurité de base.
Selon l'arrêt BSG du 24 février 2011 (B 14 AS 45/09), le montant versé à la suite d'une succession constitue un patrimoine. En cas de succession universelle, la succession est transmise directement aux héritiers conformément à la loi. conformément à l'article 1922 du Code civil (BGB), sans préjudice du fait qu'en raison du droit de renonciation, un héritage n'est acquis qu'au moment de l'acceptation. Le BSG part du principe que la seule capacité de disposer de l’héritage justifie l’afflux. L'entrée d'une somme d'argent plus de quatre ans après la survenance de la succession représente une argenture du patrimoine existant et doit toujours être qualifiée de patrimoine. Les revenus n'existent que si l'ayant droit aux prestations est devenu propriétaire d'une créance sur la succession (voir arrêt BSG du 28 octobre 2009 - B 14 AS 62/08 R -).
Cet arrêt du BSG doit être suivi, ce qui représente une rupture par rapport à la jurisprudence précédente des juridictions supérieures (cf. arrêt du Tribunal social de l'État (LSG) de Rhénanie du Nord-Westphalie du 6 avril 2011 - L 12 (20) AS 34/ 09 - ; arrêt du LSG saxon du 21 février 2011 - L 7 AS 724/09 - ; arrêt du LSG Berlin-Brandebourg du 16 novembre 2010 - L 18 AS 1826/08 - ; décision du LSG Niedersachsen - Brême du 13 février 2008 - L 13 AS 237/07 ER -, décision du LSG Rhénanie du Nord-Westphalie du 23 mars 2006 - L 20 B 72/06 AS -, décision du LSG Bade-Wurtemberg du 21 février 2008. 2007 - L 7 AS 690/07 ER-B -) .
Au moment de la succession, la bénéficiaire de l'aide sociale avait déjà acquis un droit à sa part de l'héritage en cas de succession ultérieure. Ce droit attendu, tout comme le droit à une part obligatoire, pour lequel le BSG a déjà accepté la fortune dans son jugement du 6 mai 2010 - B 14 AS 2/09 - représente le patrimoine du bénéficiaire conformément à l'article 90 SGB, voir également LPK/SGB II/Brühl, 3e édition 2009, § 12, Rd. 10).
Note : Voir aussi l'article sur le blog de RA L. Zimmermann
Conformément à l'article 82, paragraphe 1, phrase 1, du SGB, l'application correspondante de la LPP et des rentes ou allocations selon la loi fédérale sur l'indemnisation pour atteinte à la vie, au corps ou à la santé est prévue à hauteur d'une rente de base comparable selon la LPP. .
L'utilisation des biens est régie par l'article 90 SGB XII. socialrightsexperte.blogspot.com
Auteur du téléscripteur de jurisprudence : Willi 2 von Tacheles
Source : Ticker des décisions de justice Tacheles, www.tacheles-socialhilfe.de
