Téléscripteur de jurisprudence de la semaine Tacheles 29/2013

1. Décisions de la Cour européenne de justice

1.1 – Arrêt de la Cour de Justice européenne du 18 juillet 2013 – C-523/11, C-585/11

Les BAföG étrangers ne doivent pas dépendre uniquement des conditions de résidence

La CJCE a décidé que l'Allemagne ne peut pas subordonner l'octroi d'une aide à la formation pour étudier dans un autre État membre pendant une période de plus d'un an à la seule condition que le demandeur ait vécu en Allemagne de manière continue pendant trois ans avant de commencer ses études.

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2. Arrêts du Tribunal social fédéral du 14 février 2013 sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

2.1 - BSG, arrêt du 14 février 2013 - B 14 AS 61/12 R

La surface habitable appropriée pour un ménage individuel en Saxe-Anhalt est de 50 mètres carrés.

Si aucun besoin de logement abstraitement approprié ne peut être déterminé, les dépenses réelles doivent être supportées, plafonnées dans le sens d'une limite supérieure d'adéquation pour la période antérieure au 1er janvier 2009 par les valeurs du tableau dans la colonne de droite pour § 8 WoGG ancienne version plus un supplément de sécurité de 10% (voir uniquement BSG du 22 mars 2012 – B 4 AS 16/11 R).

La décision concernant un concept cohérent ou le succès de ses propres recherches nécessite la détermination d'un domaine de comparaison - local - auquel se rapporte cette évaluation. À cet égard, une détermination électorale, par exemple la commune de résidence, la circonscription de l'organisme de sécurité de base, etc., peut être autorisée, mais pas, comme dans le cas présent, en rester là (voir les conditions légales pour la détermination d'une zone de comparaison BSG du 19 février 2009 - B 4 AS 30/ 08R).

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3. Arrêts du Tribunal social fédéral du 16 avril 2013 sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

3.1 - BSG, arrêt du 16 avril 2013 - B 14 AS 81/12 R

La mère ne forme pas de communauté de besoin avec son fils adulte gravement handicapé, qui réside généralement dans un établissement d'assistance aux personnes handicapées hospitalisées.

La condition de base pour une communauté de besoins selon l'article 7, paragraphe 3, n° 2 ou 4 SGB II entre les parents et l'enfant est un foyer partagé. Un ménage se représente comme une interface de caractéristiques d'un caractère local (maison familiale), matérielle (mise à disposition, entretien) et immatériel (attention, soin, établissement d'un lien familial) (voir uniquement BSG du 14 mars 2012 - B 14 AS 17/11 R) .

Le fait que le fils reste avec la mère le week-end ou pendant les vacances n'est pas une raison pour que les allocations familiales, qui sont manifestement répercutées sur le fils, soient prises en compte comme revenu de la mère.

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Remarque :
Voir LSG NRW, arrêt du 4 mars 2013 - L 19 AS 1489/11, sur le refus de la demande d'une KdU plus élevée en raison d'une BG entre la mère et le fils adulte. Les deux appartements loués étaient l'appartement familial partagé.

4. Arrêts du Tribunal social fédéral du 23 mai 2013 sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

4.1 - BSG, arrêt du 23 mai 2013 - B 4 AS 79/12 R

Lors de l’achat pour la première fois d’un « lit d’adolescent » – après que l’enfant est devenu trop grand pour le « lit d’enfant » – il s’agit d’un premier équipement pour l’appartement au sens de l’article 24, paragraphe 3, phrase 1, n° 1 SGB II.

Texte intégral sur : Droit social à Fribourg

5. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

5.1 – Tribunal social du Land de Berlin-Brandebourg, décision du 25 juin 2013 – L 20 AS 1347/13 B ER

Pas d'exclusion des réclamations pour les étrangers de l'UE (citoyens portugais)

Les citoyens portugais ont droit à des prestations temporaires s'élevant à 80 pour cent du montant standard conformément à l'article 20, paragraphe 2, phrase 1 du SGB II.

L'article 7, paragraphe 1, phrase 2, n° 2 du SGB II ne s'avère pas contraire au droit européen.

Toutefois, cette disposition ne s'applique pas aux ressortissants d'un État partie à l'Accord européen de protection sociale du 11 décembre 1953 - ALE - car l'article 1 de l'EFA les exclut en vertu du droit international.

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Remarque :
Avis différent : Tribunal social de l'État de Hambourg, décision du 14 janvier 2013 - L 4 AS 332/12 B ER

Les étrangers (ressortissants portugais) dont le droit de séjour découle uniquement du but de recherche de travail sont exonérés du bénéfice des prestations conformément à la réserve autorisée SGB II - EFA.

Toutefois, le demandeur a droit à une aide aux frais de subsistance conformément au troisième chapitre du SGB XII.

5.2 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 21 juin 2013 – L 7 AS 329/13 B ER

La compensation avec les demandes de prestations en espèces selon le SGB II est effectuée par acte administratif conformément à l'article 43, paragraphe 4, phrase 1 du SGB II. Cet acte administratif n'est pas couvert par l'article 39 SGB II, de sorte que les contestations et les poursuites conformément à l'article 86a, paragraphe 1, phrase 1, SGG ont un effet suspensif.

Conformément à l'article 43, paragraphe 4, phrase 2 du SGB II, la durée de la compensation est généralement limitée à trois ans. Cela montre que la durée de validité d'un acte administratif compensatoire n'est pas liée aux limites d'un délai d'approbation de six mois. Dans la mesure où une approbation actuelle reflète la compensation déjà déterminée en tant que poste de facture, il s'agit simplement d'une commande répétée sans nouvel examen au fond.

Le fait que la compensation totale soit plafonnée à 30 % de l'exigence standard conformément à l'article 43, paragraphe 2, phrase 3 SGB II par un acte administratif ou que la compensation excessive soit résolue sans acte administratif peut rester ouverte dans la protection juridique provisoire, car il y a il n'y a aucun mal à réduire la compensation.

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5.3 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 27 juin 2013 – L 7 AS 330/13 B ER

Dans le cas d'une protection juridique provisoire, une assurance concernant les frais permanents d'un futur appartement (article 22, paragraphe 4 du SGB II) et une assurance pour les frais d'acquisition d'un logement et les frais de déménagement (article 22, paragraphe 6 du SGB II) ne peuvent être obtenues que dans le cadre d'une protection juridique provisoire. forme d’assurance provisoire.

Les prestations dérivées d'une assurance provisoire lors de l'événement d'assurance ultérieur ne sont également que provisoires. Les clarifications finales sont réservées à la procédure au principal.

Les assurances selon l'article 22, paragraphe 4, SGB II et l'article 22, paragraphe 6, phrase 2, SGB II doivent se référer à un appartement spécifique.

Une assurance conformément à l'article 22, paragraphe 6, phrase 1 du SGB II est laissée à la discrétion de l'autorité compétente.

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Remarque :
Pour une obligation définitive d'accorder une assurance de protection juridique provisoire - donc pour des cas exceptionnels LSG Berlin-Brandenburg, décision du 6 mai 2009, L 32 AS 612/09 B ER et décision du 31 juillet 2009, L 25 AS 1216/09 B HE).

5.4 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 5 juin 2013 – L 11 AS 272/13 B ER

1. Il n'y a pas d'illégalité évidente de l'acte administratif remplaçant un accord d'intégration si la prise en charge des frais de dossier n'est pas spécifiquement réglementée en termes de montant et si l'obligation de présenter sept auto-candidats par mois avec preuve est stipulée à certains moments.

2. Une explication incorrecte des conséquences juridiques ne rend pas illégal l'acte administratif remplaçant un accord d'intégration. Ceci n’est pertinent que pour toute sanction éventuelle.

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Note sur le point 1 :
Avis différent : LSG NSB, décision du 4 avril 2012 - L 15 AS 77/12 B ER

Un acte d'intégration administrative est illégal s'il ne précise pas les prestations fournies par le prestataire de services (ici : remboursement des frais de dossier conformément aux articles 16, paragraphe 2, 45 SGB III), mais reprend uniquement le texte de la loi.

5.5 – Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, décision du 10 juillet 2013 – L 19 AS 1120/13 B juridiquement contraignant

La nécessité de couvrir des frais supplémentaires de fonctionnement et de chauffage n'est pas éliminée si la personne ayant besoin d'aide a utilisé les avances de manière inappropriée.

Si une demande supplémentaire pour frais de fonctionnement ou de chauffage est due sous forme de montant forfaitaire, elle doit être prise en compte comme le besoin actuel réel au moment où elle est due. Les avances utilisées de manière inappropriée ne peuvent pas être déduites du montant supplémentaire de la créance.

À cet égard, le prestataire de services peut, le cas échéant, faire valoir une demande de remboursement auprès du bénéficiaire de la prestation conformément à l'article 34a SGB II (voir BSG, arrêt du 29 novembre 2012 - B 14 AS 33/12 R).

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6. Décisions des tribunaux sociaux sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II

6.1 – Tribunal social de Potsdam, arrêt du 26 juin 2013 – S 19 AS 872/12

Conformément à l'article 24, paragraphe 2, n° 5 du SGB

1. Conformément à l'article 24, paragraphe 2, n° 5 SBG Le règlement s'applique également aux ajustements rétroactifs.

2. Une audition peut également s'avérer inutile avant qu'une demande de remboursement soit déterminée conformément à l'article 24, paragraphe 2, du SGB.

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Remarque :
Même résultat : Tribunal social de l'État de Hesse, arrêt du 31 août 2012 - L 7 AS 312/11).

6.2 - Tribunal social de Potsdam, arrêt du 14 juin 2013 - S 42 AS 1322/10, le recours est admis.

Un remboursement des frais de fonctionnement et de chauffage, basé sur des paiements anticipés pendant les périodes où il y avait un besoin d'aide, peuvent être autorisés au sens et à l'objet de l'article 11, paragraphe 1, et de l'article 20 SGB II, ne sont pas pris en compte comme revenus dans la mesure où ils proviennent de paiements effectués par la personne ayant besoin d'aide à partir de son minimum vital, car le SGB II Le prestataire de services n’a pas pris en compte l’intégralité des coûts d’exploitation et de chauffage lors du calcul de l’avantage.

Le tribunal est convaincu que les principes énoncés dans l'arrêt du Tribunal social fédéral du 23 août 2011 sur le dossier numéro B 14 AS 185/10 R sur la non-créditabilité des remboursements des coûts d'électricité générés par le service standard peuvent être transféré au cas susmentionné.

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Remarque :
même résultat pour les crédits de frais de chauffage également SG Chemnitz, arrêt du 31 janvier 2013 sur le dossier numéro S 40 AS 5401/11 ; point de vue différent LSG Berlin-Brandenburg, arrêt du 7 novembre 2012 sur le numéro de dossier L 20 AS 861/12.

7. Décisions sur la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)

7.1 – Tribunal social de l'État de Hesse. Arrêt du 19 juin 2013 – L 6 AL 116/12

Les enseignants légèrement handicapés peuvent exiger l'égalité de traitement avec ceux qui ont un handicap grave et ainsi exiger un service public.

Conformément à l'article 2, paragraphe 3 du SGB IX, un enseignant moyennement handicapé a le droit d'être traité sur un pied d'égalité avec les personnes gravement handicapées s'il ne peut autrement devenir fonctionnaire à vie en raison de son handicap. La caractéristique « lieu de travail approprié » au sens du règlement doit être basée sur l'activité de fonctionnaire. Qu’il existe une relation de travail (permanente) n’a pas d’importance.

Source : Communiqué de presse du LSG Hessen du 16 juillet 2013, publié ici : www.lsg-darmstadt.justiz.hessen.de

Voir aussi : beck-aktuell


8. Décisions des tribunaux sociaux de l'État en matière d'assistance sociale (SGB XII)

8.1 – LSG Baden-Württemberg, arrêt du 18 juillet 2013 – L 7 SO 4642/12

Pas d'aide sociale pour le cours de langue des signes pour les parents d'une fille sourde - on peut s'attendre à ce que les parents apprennent la langue des signes dans des livres ou au centre de formation pour adultes.

Les parents d'enfants sourds ne peuvent pas exiger que les services sociaux prennent en charge les frais d'apprentissage de la langue des signes. Les services d'aide à l'intégration à fournir comprenaient l'enseignement lui-même à l'enfant handicapé, mais pas le financement d'un cours de langue des signes pour ses parents.

Un droit au remboursement des frais d'information des parents ne découle pas de la Loi fondamentale, de la Charte européenne des droits fondamentaux ou de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées.

Source : Communiqué de presse du LSG Baden – Württemberg du 18 juillet 2013, publié ici : www.lsg-baden-wuerttemberg.de

9. Décisions des tribunaux sociaux en matière d'assistance sociale (SGB XII)

9.1 - Tribunal social d'Aix-la-Chapelle, arrêts du 16 juillet 2013 - S 20 SO 66/13 - et - S 20 75/13, le recours est admis

Depuis le 1er janvier 2011, les frais d'obtention des documents d'identité font partie des frais de subsistance nécessaires au sens des articles 27, 27a, 28 SGB XII. Étant donné que depuis le 1er janvier 2011, les frais liés à l'obtention de documents d'identité sont inclus dans le calcul du tarif standard, les frais ne peuvent être couverts que conformément à l'article 27a, paragraphe 4, phrase 1 ou à l'article 37, paragraphe 1 du SGB XII, mais plus § 73 SGB XII.

1. 27a, paragraphe 4, phrase 1 du SGB

2. L'organisme d'aide sociale a à juste titre pris en charge les frais d'obtention d'un passeport conformément à l'article 37, paragraphe 1, du SGB XII sous la forme d'un prêt supplémentaire.

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Remarque :
Voir également LSG NRW, résolutions du 22 juillet 2010 - L 7 B 204/09 AS, du 3 janvier 2011 - L 7 AS 460/10 B.

Les frais d'obtention d'un passeport - au moins depuis le 1er janvier 2011 - ne représentent pas un besoin atypique. S.v. § 73 SGB XII.

10. Décisions sur le droit d'asile

10.1 - Tribunal social de l'État de Basse-Saxe-Brême, décision du 3 avril 2013 - L 8 AY 105/12 B ER

Selon l'article 3, paragraphe 1, phrase 2 de l'AsylbLG, les prestations peuvent également être servies sous forme de bons conformément à la décision du BVerfG du 18 juillet 2012 (1 BvL 10/10).

La fourniture de services sous forme de titres ne constitue pas un inconvénient significatif justifiant l'émission d'un arrêté réglementaire.

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Auteur du téléscripteur de jurisprudence : Willi 2 von Tacheles – alias Detlef Brock

Source : Ticker des décisions de justice Tacheles, www.tacheles-socialhilfe.de