Téléscripteur de jurisprudence de la semaine Tacheles 01/2014

1. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur l'assurance de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

1.1 - Tribunal social de l'État de Hesse, décision du 24 septembre 2013 - L 6 AS 597/13 B ER

Principes directeurs (auteur)
Pas de prise en charge des dettes d'électricité impayées si le bénéficiaire de l'aide doit accepter un comportement socialement non économique qui ignore la possibilité de s'auto-aider.

Dans ce cas, il n’y a même pas de désir d’auto-assistance reconnaissable. Après avoir obtenu quatre prêts en raison d'arriérés de coûts d'électricité trop élevés, la requérante n'a non seulement pas réduit ses besoins en électricité depuis le 12 décembre 2012, mais les a même augmentés d'environ 52 pour cent.

Les circonstances générales de la présente affaire permettent seulement de conclure que la consommation électrique exorbitante de la requérante peut être attribuée soit à un comportement non économique perpétré de manière coupable, soit à un appartement fondamentalement inadapté en raison de besoins en électricité et en chauffage considérablement excessifs.

Source : socialcourtsability.de

Remarque :
De même – LSG Niedersachsen-Bremen, décision du 4 septembre 2009 – L 13 AS 252/09


1.2 - Tribunal social de l'État de Hesse, décision du 21 juin 2013 - L 9 AS 103/13 B ER juridiquement contraignant

Principes directeurs (Juris)
Les objections et les contestations judiciaires contre une notification de refus conformément à l'article 66 SGB I ne sont pas couvertes par l'article 39 SGB II et ont un effet suspensif.

« Vivre ensemble dans un foyer commun » i. S. de l'article 7, paragraphe 3, n° 3c SGB II, exige l'existence d'une « communauté résidentielle et économique ». Pour ces derniers, un accord implicite entre les partenaires sur la manière dont ils répartiront la gestion du ménage au profit de la coexistence du partenariat suffit.

Il n'y a aucun obstacle à une communauté d'affaires si les associés ne sont copropriétaires d'aucun élément de l'appartement. Un contrat de sous-location ne l'exclut pas non plus lorsqu'une utilisation partagée indépendante ou dépendante est accordée. La simple cession d'une partie de l'appartement pour un usage indépendant avec l'accord d'une sous-location serait, dans certaines circonstances, susceptible d'avoir un effet indicatif contre l'existence d'une communauté économique.

L'obligation de coopérer inclut la fourniture d'informations sur les revenus et le patrimoine de son partenaire, à condition qu'il soit certain qu'il en a au moins grossièrement connaissance.

Source : socialcourtsability.de

1.3 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 26 novembre 2013 – L 11 AS 655/13 NZB

Principes directeurs (auteur)
Jobcenter n'est pas tenu de rembourser les frais liés à la présentation des relevés bancaires exigés par le bénéficiaire des prestations.

L'article 65a SGB I ne s'applique pas de manière analogue au respect des obligations de soumission conformément à l'article 60, paragraphe 1, n° 3 SGB I. Il n’y a aucune faille (inconsciente) dans la loi.

Source : socialcourtsability.de

Remarque :
Même avis : LSG bavarois, décision du 7 février 2011 - L 11 AS 960/10 NZB

1.4 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 6 novembre 2013 – L 7 AS 639/13 B ER

Principes directeurs (Juris)
Selon l'arrêt de la CJCE du 19 septembre 2013, C 140/12 (Brey), prestations spéciales en espèces à caractère non contributif au sens de l'article 3, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 883 /2004 peuvent être des prestations d'assistance sociale au sens de l'article 7, paragraphe 1, lettre b, de l'article 24, paragraphe 2, de la directive 2004/38/CE. Ces termes ne s’excluent pas mutuellement.

Selon la définition de la CJCE, les prestations d'assistance sociale sont des systèmes d'assistance auxquels ont recours une personne qui ne dispose pas de moyens de subsistance suffisants pour répondre à ses besoins fondamentaux et qui mettent ainsi à rude épreuve les finances publiques.

Il existe donc des éléments de preuve suggérant que les prestations destinées à garantir les moyens de subsistance au titre des prestations d'aide sociale du SGB II au sens de la directive 2004/38/CE et donc en principe conformément à l'article 24, paragraphe 2, de la directive 2004/38/CE peuvent également être exclu.

Cette exclusion doit être limitée en vertu du droit de l'UE dans la mesure où les prestations d'aide sociale sont disponibles si elles ne sont pas utilisées de manière déraisonnable. Toutefois, les personnes sans lien réel avec le marché du travail sont exclues. Il ne suffit pas de s’inscrire simplement comme chômeur.

Vendre un journal pour les sans-abri n'est pas une activité indépendante, mais une forme de collecte de fonds.

Source : socialcourtsability.de

1.5 - Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, arrêt du 13 septembre 2013 - L 19 AS 662/13

Principes directeurs (auteur)
Le niveau de compensation légalement obligatoire de 30 % de l'exigence standard pertinente n'est pas considéré comme inconstitutionnel.

La réduction du droit aux prestations lors de la compensation se fonde sur des raisons constitutionnellement admissibles.

La durée et le montant des demandes de remboursement conformément à l'article 43, paragraphe 1, n° 1, paragraphe 2, 4 SGB II, dans le cas de demandes de remboursement fondées sur l'annulation ou le retrait d'agréments conformément aux articles 45, 48 SGB X correspondent au principe de proportionnalité. Le montant de la compensation ne viole pas l'interdiction des montants excessifs à 30 % de l'exigence standard applicable.

Source : socialcourtsability.de

2. Décisions des tribunaux sociaux sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

2.1 - Tribunal social de Detmold, arrêt du 28 novembre 2013 - S 23 AS 1295/11 Le recours est admis

Principes directeurs (auteur)
Les personnes ayant besoin d'aide ne peuvent pas prétendre à des prestations plus élevées pour les frais de logement, car le concept du quartier Minden-Lübbecke représente un concept cohérent au sens de la jurisprudence établie du BSG.

Il suit pour l'essentiel la méthodologie utilisée également pour créer un indice des loyers qualifié au sens de l'article 558 d du Code civil (BGB), mais l'adapte de manière compréhensible aux exigences de détermination de plafonds pour les frais de logement dans loi fondamentale sur la sécurité.

Source : socialcourtsability.de

2.2 - Tribunal social de Neubrandenbourg, décision du 29 décembre 2013 - S 13 AS 1751/13 ER

Lignes directrices (lecteurs Tacheles)
1. La demande adressée au bénéficiaire de l'aide pour demander une pension de vieillesse constitue un acte administratif qui représente un exercice que le pouvoir discrétionnaire du prestataire SGB II rend nécessaire.

2. La demande conformément à l'article 5, paragraphe 3, phrase 1 du SGB II est un acte administratif contre lequel les objections et les actions en justice en annulation conformément à l'article 39, paragraphe 3, du SGB II n'ont pas d'effet suspensif.

Avant que la demande de rente ne soit délivrée conformément à l'article 12a SGB II, les raisons invoquées par le demandeur lors de l'entretien doivent être examinées dans le cadre de l'exercice du pouvoir d'appréciation.

L'agence pour l'emploi ne remplit pas suffisamment son obligation de discrétion lors de la demande de pension s'elle se réfère uniquement à la situation juridique dans la déclaration de demande, de sorte qu'il a fallu ordonner l'effet suspensif de l'opposition du bénéficiaire de l'allocation, car l'écrit La demande de préavis doit être suivie de l'exercice du pouvoir discrétionnaire contesté motivé par le demandeur.

Source : sera publié ici prochainement - NEWS - Année 2013 - Mois de décembre - vers le lien vers la source : www.richterbank.de

Remarque :
Voir exercice incorrect du pouvoir d'appréciation de l'agence pour l'emploi - LSG Berlin-Brandebourg, décision du 27 septembre 2013 - L 28 AS 2330/13 B ER, Rz. 6.

2.3 - Tribunal social de Heilbronn, décision du 20 juin 2012 - S 11 AS 1953/12 ER - (juridiquement contraignant)

Aucune exigence Hartz IV supplémentaire pour un « service de ramassage » inutile pour les enfants.

La demande d'urgence reste infructueuse : si les enfants (qui vivent avec leur mère) peuvent voyager pour rendre visite à leur père sans accompagnement parental et que leur père vient quand même les chercher lui-même, il ne peut pas réclamer ses frais de voyage comme conditions supplémentaires Hartz IV. Les droits des enfants au remboursement des frais de voyage restent inchangés.

Source : Communiqué de presse du SG Heilbronn du 20 juin 2012, cliquez ici pour le communiqué de presse : www.sg-heilbronn.de

3. Décisions des tribunaux sociaux de l'État en matière d'aide sociale (SGB XII)

3.1 - Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, décision du 16 décembre 2013 - L 9 SO 485/13 B ER ; L 9 SO 486/13 B juridiquement contraignant

Principes directeurs (auteur)
La nécessité d'une protection juridique pour une demande d'ordonnance provisoire n'est pas nécessaire, entre autres, si le demandeur dispose d'un moyen plus simple d'atteindre son objectif de protection juridique sans l'aide d'un tribunal. C'est le cas, par exemple, s'il existe une perspective raisonnable que le demandeur puisse obtenir les prestations demandées grâce à une coopération raisonnable avec l'autorité compétente (voir, entre autres, la résolution du Sénat du 23 juillet 2013 - L 9 SO 225/ 13 B ER, L 9 SO 226/13 B ; voir aussi BVerfG, décision de la 2ème Chambre du Premier Sénat du 30 octobre 2009 - 1 BvR 2442/09).

Conformément aux articles 62 et 65 SGB I, les actes de coopération raisonnables incluent également la volonté de se soumettre à un examen médical officiel pour déterminer les exigences de santé pour le service demandé. Il ne semble pas que, dans le cas du requérant, les limites de la coopération au sens de l'article 65 SGB I aient été dépassées. Le demandeur a le « libre choix du médecin » s’il souhaite se faire soigner par un médecin en cas de maladie, mais pas s’il souhaite, comme en l’espèce, bénéficier d’une prestation sociale financée par l’impôt, dont les conditions dépendent des circonstances médicales qui ne peut être déterminé sans l’avis d’un expert. En fin de compte, l'article 200, paragraphe 2, SGB VII ne s'applique pas ici.

Source : socialcourtsability.de

4. Décisions relatives au droit de l'emploi (SGB III)

4.1 - SG Speyer, arrêt du 16 octobre 2013 - S 1 AL 411/12 - Le recours est admis.

Lignes directrices (Juris)
Argent d'insolvabilité (InsG) Frontaliers Droit européen

La disposition pertinente pour le calcul du montant de l'InsG, selon laquelle une part fictive de l'impôt sur le revenu, calculée conformément au droit fiscal allemand, est déduite du salaire brut, est violée en cas de croisement. les frontaliers qui imposent leurs revenus de travail dans leur pays de résidence sur la base d'un accord fiscal interétatique, et non contre l'article 45 du TFUE et l'article 7 du règlement UE 492/11.
La créance salariale brute résiduelle au sens du droit fiscal ne constitue pas une rémunération au sens de la directive relative à la protection des salariés en cas d'insolvabilité de l'employeur du 22 octobre 2008 (RL 2008/94/CE).

Dans tous les cas, pour les frontaliers qui ne sont pas assujettis à l'impôt en Allemagne, le droit à l'impôt sur la créance salariale brute restante n'est pas transféré à la BA lors du dépôt de la demande InsG conformément à l'article 169 SGB III.

Source : www.mjv.rlp.de

5. Le nouveau formulaire de demande de conseil – une contribution de Me Helge Hildebrandt.

Il existe un nouveau formulaire pour l'assistance consultative (et malheureusement aussi un nouveau formulaire pour la détermination des frais et encore une fois pour l'aide juridique). Tout est devenu plus long et plus compliqué – et il y a quelques éléments dont il faut tenir compte. Voici quelques premiers commentaires et références : Sozialberatung-kiel.de

6. Legal Tribune Online - La revue de presse juridique du 3 janvier 2014, dont Hartz IV pour les étrangers.

Les étrangers de l’UE au chômage ont-ils droit au Hartz IV, même s’ils n’ont jamais travaillé en Allemagne ? Cette question sera bientôt devant la Cour de Justice européenne. Comme l'écrit le FAZ (Corinna Budras), le Tribunal social fédéral a soumis au tribunal luxembourgeois la question de savoir si une réglementation du Code de sécurité sociale II, selon laquelle le droit des étrangers de l'UE est exclu, est conforme au droit européen.

Le taz (Christian Rath) propose une « vérification des faits ». Les prestations sociales auxquelles les étrangers de l’UE ont droit en Allemagne sont expliquées sous forme de questions et réponses. Zeit.de (Kersten Augustin/Lisa Caspari) rappelle dans son aperçu que l'accord de coalition récemment conclu entre l'Union et le SPD contient un « passus sur l'immigration de pauvreté ». Afin de renforcer l’acceptation de la liberté de circulation au sein de l’UE, la grande coalition « contrecarrera l’utilisation injustifiée des prestations sociales par les citoyens de l’UE ».

Source : Legal Tribune Online - La revue de presse juridique du 3 janvier 2014 : Hartz IV pour les étrangers - ici pour l'article : www.lto.de

7. Les KEA à la «réception du Nouvel An» à l'agence pour l'emploi de Cologne-Porz – visite sans pièce d'identité

Des panneaux indiquent toujours illégalement qu’il n’est pas possible de « se présenter sans pièce d’identité ». Vous pouvez également y lire le nouveau règlement intérieur. Celui-ci interdit, entre autres, la distribution d'imprimés et de photographies. Il est également souligné que les droits de logement peuvent être transférés et que le service de sécurité a le droit de prononcer une « expulsion ».

Les KEA se sont donc emparés de diverses publications et caméras et ont également emporté quelques cookies avec eux en raison des « références » attendues.

Suivant : Les KEA à la « réception du Nouvel An » à l'agence pour l'emploi de Cologne-Porz | Les KEA e. V. – Les chômeurs de Cologne en action – voici l’article : www.die-keas.org

Remarque :
Sa expert en droit social : Note du RiSG Berlin Udo Geiger dans l'info également 260-262 sur LSG Baden-Württemberg, arrêt du. 20 juillet 2011 - L 3 AL 236/11 - Pas d'inefficacité de l'inscription personnelle au chômage si le chômeur se présente sans pièce d'identité et :

Informations techniques de la BA sur le SGB II, § 37 SGB II / conditions d'application :

Vérification d'identité
(37.13)

(…) Le contrôle doit être effectué à l'aide de preuves appropriées (généralement une carte d'identité, un passeport avec confirmation d'enregistrement ou un document de remplacement). Dans les cas où le justificatif d'identité ne contient pas de photo, le justificatif sur lequel repose le contrôle d'identité doit être noté sur le dossier de candidature.

Si le demandeur ne peut pas fournir de preuves pertinentes, il doit lui être demandé de le faire. (…)

Auteur du téléscripteur de jurisprudence : Willi 2 von Tacheles – alias Detlef Brock

Source : Ticker des décisions de justice Tacheles, www.tacheles-socialhilfe.de