Téléscripteur de jurisprudence de la semaine Tacheles 09/2014

1. Arrêts du Tribunal social fédéral du 12 décembre 2013 sur l'assurance de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

1.1 – BSG, arrêt du 12 décembre 2013 – B 4 AS 6/13 R

Coûts supplémentaires pour les soins orthodontiques - exigences supplémentaires en cas de besoins particuliers persistants et inévitables - loi sur les prestations d'assurance maladie - absence de nécessité médicale pour un traitement supplémentaire

Principes directeurs (auteur)
Aucune prestation de sujétion au sens de l'article 21, paragraphe 6 du SGB II pour les traitements orthodontiques, car il n'y avait pas de nécessité inévitable.

Si la caisse d'assurance maladie refuse de vous accorder des prestations, il est possible de couvrir vos besoins avec des prestations de subsistance. Les conditions dans lesquelles cela doit avoir lieu n’ont pas encore été définitivement clarifiées. Dans tous les cas, l'octroi des prestations n'est pas possible si le bénéficiaire ne réclame pas des frais dus à la maladie qui dépassent ce qui est normalement prévu pour les autres frais de soins de santé et si l'assurance maladie légale prend en charge les frais des traitements médicalement nécessaires.

Source : juris.bundessocialgericht.de

2. Arrêts du Tribunal social fédéral du 12 décembre 2013 en matière d'aide sociale (SGB XII)

2.1 – BSG, arrêt du 12 décembre 2013 – B 8 SO 13/12 R

Assistance sociale - Aide d'urgence - Droit au remboursement d'un prestataire hospitalier en raison d'un traitement hospitalier - Exigence d'un cas d'urgence - Obligation d'informer en temps utile l'organisme d'assistance sociale et de vérifier les circonstances essentielles à la sécurité des coûts

Principes directeurs (auteur)
Aucun droit au remboursement des frais en tant qu'aide d'urgence selon § 25 SGB XII.

L'aide d'urgence exige non seulement que l'aide soit apportée immédiatement en fonction des circonstances de chaque cas, mais également que l'intervenant en cas d'urgence ne puisse pas être accusé de ne pas avoir immédiatement informé l'agence de protection sociale. La requérante ne l’a pas fait, même s’il lui était possible et raisonnable de le faire.

Source : juris.bundessocialgericht.de

Remarque :
Voir BSG, arrêt du 30 octobre 2013, B 7 AY 2/12 R - La réglementation du droit de l'assistance sociale concernant le droit d'un secouriste au remboursement de ses frais ne s'applique pas de manière analogue dans le droit des allocations aux demandeurs d'asile.

3. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

3.1 - LSG Rhénanie-Palatinat, décision du 24 février 2014 - L6 AS 73/14 B ER

Principes directeurs (auteur)
Effet suspensif de l'opposition à l'acte administratif remplaçant un accord d'intégration, étant donné que le prestataire de services SGB II n'a exercé aucun pouvoir discrétionnaire sur la question de savoir si un accord d'intégration doit être remplacé par un acte administratif.

L'article 15, paragraphe 1, phrase 6 du SGB II est une disposition cible, ce qui signifie qu'en règle générale, le prestataire de services du SGB II doit émettre un acte administratif remplaçant le contrat d'intégration si le contrat d'intégration n'est pas conclu. Toutefois, une dérogation à cette règle est possible dans des cas particuliers atypiques. Ainsi, dans un tel cas, le prestataire de services doit exercer son pouvoir discrétionnaire quant à l'opportunité d'émettre un acte administratif et également le justifier en conséquence dans l'acte administratif alors émis (voir également LSG Saxe-Anhalt, arrêts du 16 avril 2013 - L 5 AS 89/12, L 5 AS 90/12 et L 5 AS 91/12 ; voir également LSG NRW, décision du 9 décembre 2013 - L 2 AS 1956/13 B ER, qui limitait fondamentalement la délivrance d'un acte administratif de remplacement à des constellations atypiques, subsidiaires et actions possibles relevant de la discrétion de l'administration).

Dans le cas du bénéficiaire de prestations (LB), un cas particulier atypique doit être affirmé, car le prestataire de services n'a pas pu facilement conclure de l'absence de réaction du LB au projet de convention d'intégration envoyé que la personne aidée a refusé de conclure. un accord d'intégration.

Pour le texte complet de la résolution ici : s7.directupload.net (pdf)

Remarque :
également dans le résultat SG Detmold, résolution du 9 septembre 2013 - S 28 AS 1488/13 ER

3.2 - Tribunal social de l'État de Bavière, arrêt du 30 janvier 2014 - L 7 AS 84/13 et - L 7 AS 85/13 - Le recours est admis.

Principes directeurs (auteur)
Une sanction est un sujet de litige isolé, car selon la nouvelle version du § 31b et du § 39 n° 1 SGB II, la situation juridique a changé à partir du 1er avril 2011 (selon le § 77 al. 12 SGB II, le moment du manquement à l'obligation est déterminant). Par conséquent, seul un recours en annulation isolé est autorisé, dans lequel seule la légalité de la sanction est examinée. Systématiquement, cela se présente comme une réglementation particulière.

Dans la mesure où certains tribunaux sociaux des États ont adhéré à l'objet précédent du litige dans les procédures décisionnelles, les décisions n'indiquent aucune discussion sur le changement juridique (par exemple LSG NS-Bremen, décision du 17 juin 2013, L 7 AS 332/13 B ER et LSG NRW, décision du 4 mars 2013, L 19 AS 1688/12 B).

Même dans la mesure où l'objet précédent du litige est conservé dans la littérature (par exemple Knickrehm/Hahn dans Eicher, SGB II, 3e édition 2013, § 31b Rn. 7 et 8 et Valgolio dans Hauck/Noftz, § 31b Rn. 2) cela ne peut pas être le cas pour convaincre. Le fait que le SGB II ne fasse pas de distinction entre le droit aux prestations et le droit au paiement n'est plus vrai après la modification de la loi.

La littérature plaide donc en faveur d'un objet isolé de la sanction Groth et al., The New Basic Security Law, 2011, Rn 421 ; M. Mayer dans Oestreicher, SGB II / SGB XII, feuilles mobiles).

Source : socialcourtsability.de

3.3 - Tribunal social de l'État de Saxe, arrêt du 14 mars 2013 - L 3 AS 748/11 - pendant devant le BSG sous la référence : B 4 AS 3/14 R

Le « principe de la tête de lit » s'applique également à l'approbation ou à l'annulation d'un Prise en charge des dettes de loyer sur la base d'un prêt conformément à l'article 22, paragraphe 5, SGB 2 aF (maintenant article 22, paragraphe 8), application

Principe directeur (base de données NWB)
1. Lors du choix de la forme de prise en charge de la dette locative, les effets du prêt sur la volonté et la capacité futures d'intégration sur le marché du travail ou sur les perspectives d'avenir de la personne concernée peuvent, entre autres, être pris en compte. significatif.

2. Selon l'importance de la contribution à la cause, il peut arriver que, dans des cas exceptionnels, non seulement un prêt mais aussi une subvention doivent être accordés pour rembourser les dettes de loyer. Cependant, cela n'est pas une option si les prestations ont été approuvées pour le montant correct et si seule la pratique de paiement était incorrecte, car sinon la personne employable ayant besoin d'aide recevrait, au moins en partie, deux fois les allocations pour le logement et le chauffage.

3. Un comportement incorrect de la part d'un prestataire de services, qui n'a aucune influence sur les frais de logement approuvés et payés selon le montant correct, ne permet pas de justifier un droit à la prise en charge des dettes locatives sous forme de subvention. . § 22, paragraphe 5, phrase 4 du SGB II a. F. n'est pas un règlement de sanction en cas de faute d'un prestataire de services.

4. a) Il est possible d'autoriser la reprise des dettes de loyer à titre de contribution/subvention afin de compenser les charges financières ultérieures de la personne concernée. Cependant, on peut se demander si le législateur a voulu et est justifié sur le fond du règlement de l'article 22, paragraphe 5, phrase 4 SGB II a. F. doit être considéré comme une base supplémentaire pour l'indemnisation des dommages, à côté d'autres options telles que l'action en responsabilité officielle ou l'action en falsification du droit social.

b) Il est interdit à un tribunal social d'examiner une décision d'un tribunal civil dans une affaire de responsabilité officielle, même s'il la juge incorrecte, dans le cadre d'une décision conformément à l'article 22, paragraphe 5, phrase 4 SGB II a. . F. à corriger.

5. La question de l'éventuelle annonce d'une décision à un membre de la communauté de besoins en tant que représentant présumé des autres membres doit être séparée de la question de savoir si le contenu de la décision s'adresse aux autres membres de la communauté de besoins. besoins et s'il est suffisamment précis en termes de contenu de l'article 33, paragraphe 1, SGB X.

6. Il n'existe aucune base légale qui autoriserait une Pôle emploi à accorder un prêt à un seul membre de cette communauté de besoins dans le cadre de la prise en charge de dettes locatives qui touchent tous les membres d'une communauté de besoins.

Source : treffer.nwb.de

3.4 - Tribunal social de l'État de Saxe-Anhalt, arrêt du 25 juillet 2013 - L 2 AS 470/11

Principes directeurs (auteur)
Les prétentions de l'épouse décédée du demandeur peuvent être héritées.

Les dispositions générales pertinentes du premier livre du Code social - partie générale (SGB I), aux articles 58 et 59 SGB I, s'appliquent également au SGB II, ainsi que la réglementation relative aux successions légales spéciales, à l'article 56 SGB I.

Lors de l'application de l'article 44 SGB, une urgence existait, même si l'urgence n'existe plus. Cela signifie également que rien n’empêche l’héritage des créances.

Source : socialcourtsability.de

Remarque :
Voir LSG Hambourg, arrêt du 14 juin 2013 - L 4 SO 35/12 - Le fils, en tant que successeur légal de sa mère décédée, peut en principe faire valoir un droit à la reprise des dettes de loyer auprès de l'organisme d'aide sociale, car dans le cas présent, cette prétention est héréditaire.

3.5 - LSG NRW, décision du 24 février 2013 - L 12 AS 2319/13 B ER et L 12 AS 2320/13 B -

principes juridiquement contraignants (auteur)
La jurisprudence sur le principe de la tête de lit mène dans des cas individuels, mais plus encore la normalisation de l'article 9, paragraphe 5 du SGB II stipule que les requérants dépendent du soutien de filles adultes vivant dans le ménage pour subvenir à leurs besoins, même s'ils ne peuvent pas avoir d'obligation alimentaire à cet effet. Cependant, cette conséquence a également été consciemment acceptée par le BSG lors de l'élaboration de la jurisprudence, ainsi que par le législateur lors de la normalisation.

Selon la jurisprudence constante du BSG, les dépenses de logement et de chauffage doivent généralement être réparties proportionnellement par personne, indépendamment de l'âge et de l'intensité de l'utilisation, si ceux qui ont besoin d'aide - comme ici - utilisent le logement avec d'autres personnes (voir par exemple BSG du 22 août 2013, B 14 AS 85 /12 R). En matière de partage, peu importe qui doit le loyer et qui utilise réellement quelle partie de l'appartement. Dans le cas présent, cela signifie que seul un quart des coûts totaux de logement et de chauffage doit être inclus dans le calcul des besoins individuels du demandeur. En principe, les requérants ne peuvent donc pas exiger le remplacement des actions revenant aux deux filles restantes du requérant ; Les parts attribuées aux filles majeures ne sont pas prises en compte pour augmenter les besoins des membres, même si celles-ci ne sont pas membres de la communauté de besoins.

Source : socialcourtsability.de

4. Décisions des tribunaux sociaux sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

4.1 - SG Hambourg, décision du 19 décembre 2013 - S 26 AS 3870/13 ER - juridiquement contraignant

Principes directeurs (RA Matthias Butenob)
Une « difficulté particulière » au sens de l'article 27, paragraphe 4, phrase 1 du SGB II peut exister si les 3/4 de la scolarité sont déjà terminés et si le certificat de fin d'études secondaires (ici : certificat de fin d'études secondaires) est déjà terminé. ) n'est pas seulement cela, après évaluation des circonstances générales, que l'accès au marché du travail est facilité, mais qu'il est nécessaire pour permettre au demandeur d'y accéder en premier lieu.

Cela s'applique d'autant plus si la requérante a perçu des prestations du SGB II depuis le début de la formation, même si elle a informé l'intéressé du début de la formation.

La résolution complète et d’autres détails peuvent être trouvés sur : www.butenob.de

4.2 - Tribunal social d'Aix-la-Chapelle, arrêt du 7 mai 2012 - S 8 AS 399/12 ER - juridiquement contraignant

Principes directeurs (auteur)
La demande de demande de pension de vieillesse prioritaire, contestée dans le procès, est illégale car Pôle emploi n'exerce pas le pouvoir discrétionnaire nécessaire.

Selon l'article 5, paragraphe 3, phrase 1 du SGB II, le dépôt d'une demande de prestations relève du devoir discrétionnaire d'une agence pour l'emploi.

Le prestataire de sécurité de base selon le SGB II doit donc toujours expliquer dans sa lettre de demande les raisons pour lesquelles il « exclut » une personne ayant besoin d'aide conformément à l'article 5, paragraphe 3, phrase 1 du SGB II. Le simple fait de constater qu'une exception à l'ordonnance sur l'injustice n'a pas été respectée ne dispense pas l'organisme prestataire du SGB II d'exercer le pouvoir discrétionnaire qui lui revient pour évaluer si une invitation à demander une pension est lancée. Par exemple, l'organisme SGB II n'a pas répondu à l'allégation du requérant selon laquelle la demande d'une pension de vieillesse réduite l'empêcherait de poursuivre son activité indépendante et le conduirait à rester définitivement dans le régime de sécurité de base.

Source : socialcourtsability.de

Voir SG Neubrandenburg, décision du 29 décembre 2013 (réf. : S 13 AS 1751/13 ER) : Selon l'article 5, paragraphe 3, phrase 1 du SGB II, le dépôt d'une demande de prestations relève de la discrétion d'une agence pour l'emploi.

Le prestataire du SGB II doit donc toujours expliquer dans sa commission rogatoire les raisons pour lesquelles il « contrôle » une personne ayant besoin d'aide conformément à l'article 5, paragraphe 3, phrase 1 du SGB II. Des aspects tels que la durée ou le montant prévu des prestations, l'entrée prévisible de revenus ou l'existence d'une maladie chronique doivent à ce stade être particulièrement pris en compte par les autorités.

4.3 - Tribunal social de Halle (Saale), décision du 19 février 2014 - S 7 AS 486/14 ER

Principes directeurs (auteur)
Exclusion des prestations pour les citoyens bulgares qui se trouvent en République fédérale d'Allemagne exclusivement pour chercher du travail.

La Chambre ne dispose d'aucune preuve concluante selon laquelle cette exclusion des avantages viole le droit européen et ne semble donc pas applicable.

En particulier, les exclusions des prestations ne violent ni l'interdiction générale de discrimination (article 18 TFUE), ni le droit de circuler et de séjourner librement dans les États membres (article 21 TFUE).

Il est controversé de savoir si l'exclusion des prestations prévue à l'article 7, paragraphe 1, phrase 2, n° 2 du SGB II, est applicable aux citoyens de l'Union ou si l'exigence de droit dérivé en matière d'égalité de traitement, énoncée à l'article 4 du règlement (CE) 883/2004, s'applique également aux personnes non admissibles. -prestations contributives en espèces (voir uniquement BSG, B 4 AS 9/13 R, décision du 12 décembre 2013 sur la saisine de la CJCE ; LSG Saxe-Anhalt, décision du 1er novembre 2013, L 2 AS 889/13 B ER - et donc il y a un droit fondamental à revendiquer. Cet avis n'est pas partagé.

De même, un droit aux prestations selon le SGB II sur la base de l'accord européen de protection sociale (ALE) du 11 décembre 1953 (cf. BSG, arrêt du 19 octobre 2010, B 14 AS 23/10 R, juris) est exclu, car La Bulgarie ne fait pas partie – jusqu’à présent de toute évidence – des signataires de cet accord.

Source : socialcourtsability.de

Voir LSG Niedersachsen-Bremen, décision du 30 janvier 2014, L 13 AS 266/13 B ER - L'exclusion des prestations du SGB II pour les Bulgares à la recherche d'un emploi doit être respectée dans le cadre d'une procédure accélérée et n'est pas contraire au droit européen.

4.4 - SG Cologne, arrêt du 11 mars 2013 - S 36 AS 303/11

Principe directeur (auteur)
Prestation SGB II pour les citoyens irakiens

Source : www.fluechtlingsinfo-berlin.de (pdf)

4.5 - Tribunal social de Darmstadt, arrêt du 16 décembre 2013 - S 1 AS 467/12 - Le recours est admis.

Sur la question de savoir quelle norme devrait être utilisée pour évaluer la nécessité d'un soutien supplémentaire à l'apprentissage, en particulier si le soutien ne devrait être envisagé que s'il existe un risque spécifique de transfert.

Principes directeurs (auteur)
Le (risque de) transfert ne peut pas être le seul critère, bien qu'important, pour évaluer la nécessité d'un soutien supplémentaire à l'apprentissage.

La référence au règlement scolaire nécessite plutôt de répondre à la question de savoir si le soutien à l'apprentissage supplémentaire est nécessaire et approprié pour permettre à l'élève d'atteindre les attentes en matière de compétences liées au temps d'apprentissage à un moment donné. Cela nécessite d'évaluer la situation d'apprentissage spécifique et le développement académique de chaque étudiant ainsi que les effets possibles du soutien à l'apprentissage sur son développement ultérieur.

Source : socialcourtsability.de

5. Relever le KUU à Hambourg

À partir du 1er mars 2014, les nouvelles instructions techniques KDU pour Hambourg sont disponibles ici : www.hamburg.de

6. Aucune demande de remboursement de la part de Pôle emploi à l'égard de l'assurance pension si une pension a été accordée rétroactivement pour incapacité totale ?

Parallèlement, une discussion des arrêts BSG du 31 octobre 2012, B 13 R 11/11 R et B 13 R 9/12 R, publiée dans ce numéro à la page 108 et suivantes, ainsi qu'un essai du Dr. Jens Blüggel, publié dans le numéro 02/2014 du magazine « Social Justice ».

Par deux arrêts du 31 octobre 2012 (B 13 R 11/11 R et B 13 R 9/12 R), le Tribunal social fédéral (BSG) a dû se prononcer sur les demandes de remboursement des agences pour l'emploi à l'encontre des assureurs pension. Dans les deux cas, le bénéficiaire a perçu l'allocation de chômage II de Pôle emploi en plus de l'allocation de chômage de l'Agence fédérale pour l'emploi (BA). L'assurance pension accorde alors rétroactivement une pension pour incapacité totale. Le BSG a décidé que la demande de remboursement de la BA prime sur toute demande de remboursement de l'agence pour l'emploi. Ces deux arrêts du BSG ont donné aux caisses de retraite la possibilité de ne plus honorer les demandes de remboursement des agences pour l'emploi, contrairement à la pratique antérieure. Si cette nouvelle pratique perdure, il faut s'attendre à des contentieux de remboursement devant les juridictions sociales en grand nombre et portant parfois sur des montants importants.

Source : numéro 02/2014 du magazine « Justice sociale » : www.diesocialgerichtsabilities.de

7. Jurisprudence commentée - Arrêt du 4ème Sénat du BSG du 28 mars 2013 - B 4 AS 42/12 R - Commentaire du Dr.

Markus Sichert, Bonn, publié dans le numéro 02/2014 du magazine « Les tribunaux sociaux ». Lorsqu'il demande des prestations au titre du SGB II, un demandeur indépendant est tenu, dans le cadre de son obligation de coopération, de fournir des informations sur ses revenus attendus provenant d'une activité indépendante, commerciale ou agricole pendant la période d'autorisation (« annexe EKS »).

Source : numéro 02/2014 du magazine « Justice sociale » : www.diesocialgerichtsabilities.de

8. SG Berlin, négocié en janvier 2014 - S 18 AS 33122/12

Principe directeur (auteur)
Selon le SGB II, les frais de vélo liés au travail doivent être pris en compte comme dépenses professionnelles pour les indépendants.

en savoir plus et source : www.alg-ratgeber.de

9. Liberté de mouvement et « Hartz IV »

L’exclusion des citoyens de l’Union des prestations du SGB II peut-elle encore être justifiée ? Une contribution d'Eva Steffen, Cologne

Source : www.einwanderer.net (pdf)

10. Guide à travers la jungle officielle - 5e édition février 2014 - Opposition e. V. – Conseil social

COMMENT SÉCURISER MA VIE ?
– INDEMNITÉ DE CHÔMAGE II – AIDE SOCIALE – SÉCURITÉ DE BASE

Ce guide n'est pas un commentaire compliqué sur des lois sociales complexes, mais fournit plutôt des informations dans un langage simple et compréhensible sur les droits et les questions les plus importantes concernant les prestations sociales - tant pour les ayants droit que pour les « professionnels ».

Ici : Widerscheid eV – Conseil social – Bielefeld : broadstimm-socialberatung.de

Exemples de lecture : chapitre « Package pédagogique » et chapitre « Retraite obligatoire »

contradiction-social conseil.de – pension de vieillesse-retraite obligatoire (pdf)

widestimm-social conseil.de – dossier pédagogique (pdf)

11. Le mythe du tourisme social

Une étude de l’UE réfute l’image d’Européens de l’Est se rassemblant pour saper le système social occidental. Le débat est « polémique et superficiel », a déclaré le représentant de la Commission européenne Richard Kühnel, soutenant ainsi la position de Caritas.

Suivant : Le conte de fées du tourisme social – Société – derStandard.at › Panorama : derstandard.at

12. BGH : Pension alimentaire pour enfants – sécurité de base et capacité contributive – BGH, décision du. 22/01/2014 – XII ZB 185/12

Le fait que les obligations du droit social soient prises en compte lorsque la personne obligée de payer une pension alimentaire demande à bénéficier des prestations de base de sécurité pour demandeurs d'emploi n'augmente pas sa capacité à payer la pension alimentaire.

Suivant : HartzBote : www.hartzbote.de

13. Dr.

Johann Schmidt : Aspects juridiques du débat sur « l'immigration de pauvreté » et Hartz IV pour les Bulgares et les Roumains Le débat sur l'immigration de pauvreté qui a lieu en public, dans les médias, mais aussi parmi les experts, suscite la tentative d'objectivation suivante. Les faits : Depuis le 1er janvier 2014, les Bulgares et les Roumains peuvent travailler sans le permis de travail préalablement requis, par ex. B. prendre un emploi en Allemagne. Cela conduit à des questions (et évidemment à des discussions) sur la nature et la portée des revendications sociales.

Suivant :
SbZ - Aspects juridiques du débat sur « l'immigration de pauvreté » et Hartz IV pour les Bulgares et les Roumains - Informations sur la Transylvanie et la Roumanie : www.siebenbuerger.de

14. Groupe des autorités – Elle devrait se rendre à Pôle emploi sans être lavée

Brigitte W. (46 ans) a refusé de se rendre à Pôle Emploi sans être lavée. Désormais, son allocation de chômage II est réduite. En savoir plus ici : www.bz-berlin.de

15. Dans les foyers surpeuplés – l’État doit financer des logements privés pour les demandeurs d’asile

Si les foyers des demandeurs d'asile sont surpeuplés, l'État doit proposer un logement alternatif - si nécessaire également sur le marché du logement privé. La Cour de justice européenne en a décidé jeudi dans un arrêt (affaire C-79/13). Si les demandeurs d'asile reçoivent dans ce cas de l'argent de l'assistance sociale pour se loger, ce montant doit être suffisant pour pouvoir louer un appartement à titre privé. Les juges n'ont pas fixé de montant. Cependant, ils limitent le fait que les bénéficiaires ne peuvent pas choisir l'appartement en fonction de leurs préférences personnelles.

Source : www.focus.de

Auteur du téléscripteur de jurisprudence : Willi 2 von Tacheles – alias Detlef Brock

Source : Ticker des décisions de justice Tacheles, www.tacheles-socialhilfe.de