Téléscripteur de jurisprudence de la semaine Tacheles 41/2014

1. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur l'assurance de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

1.1 – Tribunal social du Land de Rhénanie-Palatinat, arrêt du 2 juillet 2014 – L 3 AS 315/14 B ER

Sur l'admissibilité des visites à domicile pour les allocataires du SGB II

Principes directeurs (Juris)
1. S'il existe des doutes raisonnables quant à l'utilisation réelle d'un appartement par un bénéficiaire d'allocations selon le SGB II, l'agence pour l'emploi est en droit de vérifier les conditions d'une demande de demande de logement et de chauffage, l'utilisation réelle en inspectant l'appartement conformément à l'article 21, paragraphe 1, phrase 2, n° 4 SGB X (visite à domicile), il faut vérifier.

2. La tolérance de l'inspection de l'appartement conformément à l'article 21, paragraphe 1, phrase 2, n° 4 SGB X ne peut pas être imposée par des moyens coercitifs. Si un bénéficiaire de prestations refuse de tolérer l'inspection, il incombe à lui de prouver objectivement l'utilisation effective de l'appartement comme condition préalable aux exigences en matière de logement et de chauffage conformément à l'article 22, paragraphe 1, à condition que l'utilisation effective ne puisse pas être déterminé par d'autres preuves dans le cadre de l'enquête officielle, phrase 1 SGB II.

3. Si des perspectives de succès dans l'affaire principale sont ouvertes dans le cadre d'une procédure de protection juridique provisoire, une évaluation globale des intérêts est effectuée, en tenant compte de toutes les circonstances de chaque cas d'espèce. La responsabilité partagée du demandeur dans une situation désavantageuse survenue doit également être prise en compte. En cas de litige concernant une demande de logement et de chauffage, cela s'applique également au refus de tolérer une inspection de l'appartement s'il existe des doutes raisonnables sur l'utilisation réelle.

Source : socialcourtsability.de

Remarque :
L'agence pour l'emploi est-elle autorisée à contrôler les allocataires à domicile ? – une contribution du Dr. Manfred Hammel, publié initialement dans : ZfF 2012 numéro 3, 57 – 60, court message imprimé ici : www.verwaltungspraxis.jurion.de

1.2 – Tribunal social du Land de Rhénanie-Palatinat, arrêt du 25 mars 2014 – L 3 AS 343/10 ZVW

Alternative de logement spécifique selon l'article 22 SGB II

Principes directeurs (Juris)
Lors de l'examen à effectuer dans le cadre de l'article 22 SGB II visant à déterminer s'il existe une alternative d'hébergement spécifique pour un appartement abstraitement approprié, les circonstances spécifiques de la famille vivant ensemble doivent être prises en compte avec un au regard de l'article 6 de la Loi fondamentale, même si tous les membres n'appartiennent pas à la communauté de besoins au sens du SGB II.

Source : socialcourtsability.de

Remarque : S.a.
: Arrêts du LSG sur les frais de logement selon SGB II à Zweibrücken, une contribution de Küttner Rechtsanwälte : www.kanzlei-kuettner.de

1.3 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 23 juillet 2014 – L 16 AS 457/14 B ER

Prestations pour les stagiaires conformément à l'article 27, paragraphe 4, phrase 1 du SGB II, pour couvrir leurs besoins standards sous forme de prêt dans le cadre de la procédure de protection juridique provisoire.

Principes directeurs (auteur)
1. Les créateurs de médias stagiaires qui perçoivent une allocation de formation de l'Agence fédérale pour l'emploi conformément à l'article 122 SGB III et qui sont exclus des prestations du SGB II conformément à l'article 7, paragraphe 5, ont droit à des prestations basées sur des prêts conformément à l'article 7, paragraphe 5. avec l'article 27, paragraphe 4, phrase 1 SGB II en raison d'une accumulation de circonstances particulières telles que l'absence d'allocations familiales, l'absence de soutien des parents et l'absence d'emploi en raison de leur état de santé, même si aucun des groupes de cas discutés par le BSG n'est clairement présents (cf. les arrêts du 6 juillet 2009, B 14/7b AS 36/06 R et B 14/7b AS 28/06 R).

2. En cas de difficultés particulières, la question de savoir « si » la prestation doit être accordée repose généralement sur une réduction discrétionnaire à zéro (BSG, arrêt du 6 septembre 2007).
 
Toutefois, la nature et l'étendue de la prestation de services sont à la discrétion de l'administration. Source : socialcourtsability.de

1.4 – Tribunal social de l'État de Bavière, décision du 28 août 2014 – L 11 AS 556/14 NZB

Une action pour contester un avis de réduction

Principe directeur (Juris)
Une simple action visant à contester un avis de réduction n'inclut pas également une demande générale d'exécution basée sur un avis d'approbation antérieur qui n'a pas été révoqué séparément en raison de la sanction.

Source : socialcourtsability.de

1.5 - Tribunal social de l'État de Saxe-Anhalt, décision du 9 septembre 2014 - L 4 AS 373/14 B ER - juridiquement contraignant

Protection juridique provisoire lors de l'octroi d'une assurance conformément à l'article 22, paragraphe 4, SGB II

La nécessité générale pour le requérant de déménager de son ancienne chambre d'enfants de 10 m² vers un appartement est confortée par son âge de plus de 25 ans et sa situation de vie qui consiste à devoir surveiller et héberger sa fille mineure le week-end tous les quinze jours (cf. pour l'interprétation de l'article 22 Alinéa 5 SGB II : Résolution du Sénat du 19 mai 2014 - L 4 AS 169/14 B ER).

Principes directeurs (auteur)
1. Afin de justifier une décision dans le sens d'une réglementation urgente visant à éviter des inconvénients importants, des normes particulièrement strictes s'appliquent dans le cas de l'assurance recherchée d'un déménagement, qui ne sont pas respectées ici (cf. LSG Saxe-Anhalt, décision du 26 avril 2013, L 5 AS 427/13 B ER).
 
L’« assurance provisoire » recherchée (essentiellement) n’est utile au bénéficiaire que si elle a un effet contraignant à long terme pour les personnes concernées. Toutefois, cela n'est le cas que si l'octroi n'est pas seulement provisoire mais définitif (cf. LSG Berlin Brandenburg, décision du 6 novembre 2012, Réf. : L 25 AS 2712/12 B PKH). 2. Il n’est pas urgent d’emménager immédiatement dans l’appartement mansardé.
 
La présentation factuelle du requérant concernant les relations prétendument tendues avec ses parents et les prétendues pressions exercées sur lui pour qu'il déménage définitivement ne sont pas convaincantes lors de l'examen sommaire requis dans le cadre de la procédure accélérée. Si les parents ont l'intention de louer l'appartement mansardé à quelqu'un d'autre, cela ne rend pas la question urgente, car dans ce cas, le demandeur pourrait louer un autre appartement convenable. Source : socialcourtsability.de

Remarque :
LSG Saxe-Anhalt, décision du 19 mai 2014 - L 4 AS 169/14 B ER

Principe directeur (base de données NWB)
La question de savoir si la limite d'âge de l'article 22, paragraphe 5, SGB II doit uniquement être interprétée de manière à ce que les moins de 25 ans aient besoin de raisons particulières pour quitter le foyer parental ou si elle indique également clairement que qu'à partir de cette limite d'âge, il n'existe plus de motif supplémentaire pour quitter le domicile parental (voir LSG Mecklembourg-Poméranie occidentale, B c. 22 juillet 2008, L 10 B 203/08, juris). Dans tous les cas, déménager dans un appartement approprié est nécessaire si l'homme de 28 ans ne disposait que d'une pièce mansardée de 9 m² dans la maison de ses parents et que les conditions de vie exiguës avaient entraîné des tensions familiales.

1.6 - Tribunal social de l'État de Saxe, décision du 23 septembre 2014 - L 7 AS 986/14 B ER

Un citoyen jordanien a droit à des prestations provisoires en vertu du SGB 2 parce qu'il est membre de la famille d'un citoyen allemand.

Principes directeurs (auteur)
1. La question cruciale ici, à savoir si les personnes qui n'ont pas la nationalité allemande mais celle d'un pays tiers et qui rejoignent un membre de la famille allemande - ici : un conjoint - sont couvertes par l'exclusion des prestations, est a répondu différemment dans la jurisprudence et la littérature (contre l'application de l'article 7, paragraphe 1, S 2, n° 1 SGB II, par exemple décision LSG Rhénanie du Nord-Westphalie du 7 décembre 2009 - L 19 B 363/09 AS ; arrêt LSG Basse-Saxe-Brême du 15 mars 2012 - L 6 AS 748/10 ; arrêt du LSG bavarois du 27 juin 2012 - L 16 AS 449/11 ; arrêt du LSG de Hesse du 19 septembre 2012 - L 7 AS 30/12 B ER ; pour la requête de l'exclusion des prestations, décision du LSG Bade-Wurtemberg du 27 avril 2011 - L 3 AS 1411/11 ER-B ; décision du SG Duisburg du 19 novembre 2009 - S 31 AS 414/09 ER).

2. L'inapplicabilité de l'exclusion des prestations conformément à l'article 7, paragraphe 1, S 2, n° 1 SGB II découle directement de l'interprétation du droit national.

3. L'article 1 de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile ne peut pas couvrir les personnes qui, bien qu'elles remplissent toutes les conditions d'un demandeur d'asile, mais ont épousé un citoyen de l'Union, car elles ont un droit de séjour dans l'Union européenne en tant que membres de la famille (CJCE). , décision du 19 décembre 2008 - C-551/07).

4. Il est fort probable que le demandeur ait droit à un permis de séjour conformément à l'article 28 de la loi sur le séjour. Parce que le demandeur a droit au regroupement familial avec l'épouse allemande conformément à l'article 6, paragraphes 1 et 2 du GG ainsi qu'à l'article 3, paragraphe 1, à l'article 6, paragraphe 2, à l'article 7, paragraphe 1 d) et au paragraphe 2 de la directive 2004/38/CE en général. accorde un droit de séjour en Allemagne (CJCE, décision du 19 décembre 2008 - C-551/07 ; aA SG Nuremberg, arrêt du 26 août 2009 - S 20 AS 906/28).

5. Le permis de séjour pour regroupement familial vous donne le droit d'exercer une activité lucrative conformément à l'article 28, paragraphe 5, de la loi sur le séjour.

6. Le requérant vit avec sa femme et leurs enfants dans une communauté dans le besoin.
 
S'il ne devait pas être considéré comme apte au travail, il aurait donc droit aux prestations sociales conformément à l'article 7, paragraphe 2, phrase 1 SGB II (cf. LSG Hambourg, arrêt du 13 janvier 2012 - L 4 AS 236/11 ; Hessisches LSG , décision du 6 septembre 2011 - L 7 AS 334/11 B ER ; SG Berlin, arrêt du 15 août 2012 - S 55 AS 7242/1). Source : socialcourtsability.de

2. Décisions des tribunaux sociaux sur la sécurité de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II)

2.1 - SG Berlin, décision du 11 septembre 2014 - S 147 AS 20920/14

Pas d'interruption du service en cas de changement de juridiction locale.

§ 2, paragraphe 3, phrase 1 de l'édition SGB 2014, § 2, paragraphe 15). L'objectif de cette réglementation est d'éviter une interruption du service au destinataire du service, qui se produit généralement en cas de changement de responsabilité, et de réaliser une transition transparente dans la fourniture des services (cf. justification légale dans BT-Drucks). 8/2034 sur l'article 1 §2 ; Tribunal social de l'État du Schleswig-Holstein, arrêt du 12 avril 2011 - L 6 AS 45/10 -).

L'avocat Kay Füßlein : www.ra-fuesslein.de
 
Remarque :
S. a. : Interruption des services en cas de déménagement, un article de Kay Füßlein : www.ra-fuesslein.de

2.2 – SG Kiel, décision du. 29 juillet 2009 – S 9 AS 399/09 ER

La moisissure dans l'appartement est une raison de déménager

On ne peut pas supposer que le déménagement est nécessaire jusqu'à ce que des dommages à la santé surviennent. S'il existe un risque spécifique pour la santé dû à la moisissure dans l'appartement, l'agence pour l'emploi est tenue de donner son accord au déménagement.

Suivant : Sozialberatung-kiel.de

2.3 – Tribunal social de Leipzig, décision de justice du 13 mai 2014 – S 17 AS 4284/13

Obligation de demander une pension de vieillesse anticipée uniquement à partir de 63 ans - transfert du pouvoir de recours à l'organisme de sécurité de base - exercice du pouvoir d'appréciation - finalité du pouvoir d'appréciation - prise en compte des aspects d'injustice
 
Principes directeurs (auteur)
1. Le demandeur a été obligé, conformément au § 12, phrase 1, phrase 2, n° 1 du SGB II, afin d'éliminer leur besoin d'aide, d'introduire une demande de demande anticipée de pension de vieillesse pour les assurés de longue durée auprès du DRV d'Allemagne centrale .
 
2. Le fait que le demandeur doive encore recourir à des prestations complémentaires de sécurité de base, alors selon SGB 2012, référence B 4 AS 105/12 R, Rz. 20 et suivants, 31 - dans le cas d'un vieil étranger- pension de vieillesse avant 63 ans d'un montant de seulement 173 € par mois).
 
3. Le pouvoir discrétionnaire accordé au § 5, paragraphe 3, SGB II n'a pas pour but de permettre aux prestataires de l'assurance de base d'évaluer les conséquences typiques de l'exclusion des prestations pour pensionnés de vieillesse conformément au § 7, paragraphe 4, phrase 1, SGB II. , mais plutôt de peser globalement tous les avantages et les inconvénients. Il faudrait procéder à des enquêtes et à des considérations individuellement complexes.
 
Toutefois, elles ne concernent que les conséquences régulières et obligatoires du bénéfice d'une rente de vieillesse en raison de l'exclusion des prestations du SGB II conformément à l'article 7, paragraphe 4, phrase 1, variante 2, du SGB II. la loi par les prestataires de sécurité de base (avis différent : en dernier lieu, autant que l'on puisse voir, SG Dresden, décision du 21 février 2014 - S 28 AS 567/14 ER -). 4. Il n'y a pas de problème constitutionnel fondamental, car même les assurés qui n'ont pas besoin d'aide doivent accepter les mêmes déductions s'ils réclament leur pension de vieillesse par anticipation.

La décision est à la disposition de l'auteur. Mes remerciements vont au tribunal social de Leipzig.

2.4 - SG Gießen, arrêt du 15 juillet 2014 - S 22 AS 341/12 -
 
principes juridiquement contraignants (Juris)
L'évaluation du besoin d'aide (§ 9 SGB II) dans le cas d'avoirs d'épargne existants doit être basée sur le droit de disposition.
 
Avec les comptes d'épargne, la personne ayant besoin d'aide n'a pas besoin d'être tenue au certificat légal de propriété du compte. Source : socialcourtsability.de

3. Décisions des tribunaux sociaux de l'État en matière d'assistance sociale (SGB X II)

3.1 - Tribunal social du Land de Saxe, arrêt du 25 août 2014 - L 8 SO 59/12

Principes directeurs (auteur)
1. 21 Phrase 1 Les SGB ont droit à des prestations, ne reçoivent aucune prestation pour frais de subsistance selon le SGB XII.

2. Cette disposition, qui contredit la demande des requérants, est conforme au droit supérieur.
 
En particulier, cela ne viole pas l’article 22 de la DUDH. Tout d'abord, il convient de garder à l'esprit que la DUDH n'est pas une source juridique contraignante du droit international, mais a seulement un caractère de recommandation (voir tribunal administratif d'Ansbach, arrêt du 31 août 2007 - AN 4 K 07.00590). Source : socialcourtsability.de

4. Décisions des tribunaux sociaux en matière d'assistance sociale (SGB X II)

4.1 - SG Regensburg, décision du 5 septembre 2014 - S 9 SO 61/14 ER

Lignes directrices (auteur)
Les prestataires de services sociaux doivent prendre en charge les frais de déplacement pour les traitements ambulatoires. La réclamation découle de l'article 27 b SGB XII, à condition qu'aucun tiers n'ait d'obligation prioritaire. C'est un autre moyen de subsistance nécessaire.

Lire la suite : La jurisprudence le confirme : les prestataires d'aide sociale doivent prendre en charge les frais de déplacement pour les traitements ambulatoires, article de l'avocat Mathias Klose : socialrecht-aktuell.blogspot.de

5. Décisions sur la loi sur la promotion de l'emploi selon (SGB III)

5.1 – Tribunal social de l'État de Bavière, arrêt du 6 août 2014 – L 10 AL 45/13

Les soldats n'ont pas droit à l'égalité avec les personnes gravement handicapées - particularités de la relation de soldat - le travail de soldat n'est pas un travail au sens de l'article 73, paragraphe 1, SGB IX

Principe directeur (auteur)
1. L'égalité des soldats handicapés n'est prise en compte qu'après leur cessation de service. En principe, elle ne peut donc être prononcée qu'à compter de la date de cessation du travail (cf. SG Chemnitz, arrêt du 22 novembre 2012 - S 26 AL 132/11 -).

2. Par conséquent, la relation avec le soldat n'est pas couverte par l'article 73, paragraphe 1, du SGB IX.
 
Les conditions préalables à la possibilité d'égalité selon l'article 2, paragraphe 3 du SGB IX ne sont donc pas remplies, puisque le lieu de travail spécifique pertinent d'un militaire n'est pas un tel emploi au sens de l'article 73 SGB IX. Source : socialcourtsability.de

6. L'obligation officielle d'enquêter et le travail du service extérieur dans le cadre de l'article 7, paragraphe 3, n° 3c SGB II, SRa 05/2014, 177

Dr. Bettina Weinreich, Université de l'Agence fédérale pour l'emploi, Schwerin

Selon les statistiques de l'Agence fédérale pour l'emploi, il y avait en janvier 2014 en Allemagne 3 291 983 communautés d'allocations, soit un total de 6 057 530 personnes, dont 4 366 982 avaient droit aux allocations.
 
De nombreuses personnes ayant droit aux prestations vivent ensemble au sein de la communauté de nécessité sans « acte de mariage ». Étant donné que la formation d'une communauté de besoins au sens de l'article 7, paragraphe 3, n° 3c SGB II est un terme exclusivement juridique, la question se pose pour la gestion des prestations de savoir ce que l'on entend par là et dans quelles conditions selon l'article 20 SGB X. je. V. m. § 6, paragraphe 1, phrase 2, le SGB II est habilité à constater l'existence d'une telle communauté de besoins. imprimé dans Sozialrecht aktuell, numéro 05/2014 : www.socialrecht-aktuell.nomos.de

7. Protection juridique préliminaire en cas de litige concernant les frais d'hébergement

Uwe Klerks, avocat et spécialiste en droit social et droit des assurances, Essen

I. Introduction
Dans sa décision du 17 avril 2014, le Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie réaffirme sa position selon laquelle les allocations de logement et de chauffage ne peuvent être invoquées qu'à titre de protection juridique provisoire en cas de menace concrète de sans-abrisme ou de situation comparable. urgence.
 
Il en exclut les cas d'octroi de prestations conformément à l'article 44a, paragraphe 1, phrase 7 du SGB II, au motif que le conflit de compétence entre le bénéficiaire des prestations du SGB II et le SGB XII se déroulerait autrement au détriment de la personne concernée. besoin d'aide. Ce dernier argument doit être accepté ; Néanmoins, la jurisprudence antérieure en matière d'octroi d'allocations de logement et de chauffage doit être revue dans le cadre de la protection juridique provisoire. Les possibilités existantes pour accorder une protection juridique provisoire sont trop étroites. Il faut de plus en plus tenir compte du fait que le non-paiement des frais de logement et de chauffage pose de nombreux problèmes aux ayants droit aux prestations, qui peuvent certainement être évités grâce à une décision positive en matière de protection juridique provisoire. imprimé également dans info, numéro 05/2014 : www.info-also.nomos.de

8. Rapport du 18 août 2014, G 1/14 - publié sur le site Internet de l'association allemande - Garantir les moyens de subsistance pendant la transition du SGB II au BAföG, expert : Constanze Rogge,

Dr. Edna Rasch, ici pour le rapport : www.deutscher-verein.de

Garantir les moyens de subsistance pendant la transition du SGB II au BAföG

1. L'article 27, alinéa 4, phrase 2 du SGB II n'ouvre pas la possibilité d'octroyer des prestations conformément au SGB II sous la forme d'un prêt au-delà du premier mois de formation.
 
2. Le législateur a admis que les stagiaires auraient des difficultés à assurer leur subsistance au début de leur formation en considérant comme raisonnable une période maximale de 10 semaines après la candidature sans financement de formation au sens de l'article 51, paragraphe 2, du BAföG.
 
3. La simple existence d'un besoin d'aide après le début d'une formation éligible au financement ne constitue pas une difficulté particulière au sens de l'article 27, paragraphe 4, phrase 1 du SGB II.
 
4. Difficultés à gagner sa vie pendant la transition du SGB II au BAföG doit être abordé au niveau administratif : l'administration peut contribuer à éviter que des lacunes dans la sécurité des moyens de subsistance des stagiaires ne se produisent dans le cadre des obligations d'agir, des obligations de conseil et du pouvoir de faire respecter de manière indépendante les obligations d'information des personnes autorisées à maintenance sous BAföG.

Auteur du téléscripteur de jurisprudence : Willi 2 von Tacheles – alias Detlef Brock

Source : Ticker des décisions de justice Tacheles, www.tacheles-socialhilfe.de