Tachele's Jurisprudence ticker semaine 46/2022

1. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur la sécurité de base selon (SGB II)

1.1 – LSG Berlin-Brandebourg, arrêt du 22/09/2022 – L 37 SF 294/20 EK AS

Principes directeurs
§§ 198 et suivants GVG tels que modifiés par la loi sur la protection juridique en cas de procédures judiciaires et d'enquêtes pénales excessivement longues (GRüGV)

Le demandeur est libre de limiter l'objet du litige à une partie séparable de l'ensemble de la procédure et de déterminer ainsi l'objet de la procédure (rapport avec BSG, arrêt du 12 février 2015 - B 10 ÜG 7/14 R - Rn .14 ​​et BVerwG, arrêt du 17 août 2017 – 5 A 2/17 D – Rn. 19).

Toutefois, le cadre de référence matériel et juridique d'une demande procédurale aussi limitée reste l'ensemble de la procédure judiciaire, même si elle s'est déroulée en plusieurs instances ou devant différents tribunaux (selon BSG, arrêt du 24 mars 2022 - B 10 ÜG 4/21 R - Rn. 28 mwN).

La procédure d'audition de plainte n'ouvre pas une procédure indépendante, mais est jointe en annexe à la procédure précédente, qui s'est initialement terminée ici par la décision attaquée (raccordement à BSG, arrêt du 10 juillet 2014 - B 10 ÜG 8/13 R - Rn. 14, BGH, jugement du 21 mai 2014 - III ZR 355/13 -, paragraphes 10 à 13 avec d'autres références, BFH, jugement du 20 mars 2019 - XK 4/18 -, paragraphes 35 à 36 ).

En règle générale, le Tribunal social fédéral dispose pour chaque procédure du même temps de préparation et de réflexion que les juridictions inférieures. Le fait que le Tribunal social fédéral ne soit pas une autorité factuelle ne justifie aucune autre décision.

Pour une procédure qui est (également) traitée comme une procédure de révision, il y a généralement un délai de préparation et de réflexion de douze mois.

Les tribunaux doivent bénéficier d'un délai supplémentaire de préparation et de réflexion de trois mois pour une procédure d'audition de plainte (comme déjà LSG Berlin-Brandenburg, arrêt du 5 juin 2022 - L 37 SF 216/20 EK AS - destiné à être publié dans juris).

S'il y a eu des phases d'inactivité judiciaire tant dans le procès que dans la procédure de recours qui ne sont pas couvertes par les délais de préparation et de réflexion dont disposent le tribunal social et le tribunal social de l'État, les délais restants peuvent en principe être couverts par la préparation et la réflexion. les fois que le Tribunal social fédéral n'a pas utilisé dans la procédure ultérieure seront indemnisées (rapport avec BSG, arrêt du 24 mars 2022 - B 10 ÜG 4/21 R - Rn. 28).

Ces délais doivent être utilisés principalement pour compenser les retards survenus en premier, même si ceux-ci se sont produits dans une phase de la procédure qui n'a finalement pas fait l'objet de la procédure d'indemnisation.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

1.2 – LSG Berlin-Brandebourg, décision du. 11 octobre 2022 – L 34 AS 587/22 B ER

Principes directeurs
Le parent ressortissant d'un pays tiers d'un enfant citoyen de l'Union peut avoir droit aux prestations conformément à l'article 1, paragraphe 1, n° 5 de l'AsylbLG s'il ne dispose pas d'un droit de séjour. Le droit accessoire aux prestations conformément à l'article 1, paragraphe 1, n° 6 AsylbLG peut s'appliquer à l'enfant lui-même.

Dans le cas où un autre prestataire responsable au premier chef est tenu de fournir des prestations, l'agence pour l'emploi ne peut pas faire valoir avec succès une modification rétroactive de l'obligation de prestation imposée par voie d'ordonnance provisoire dans le cadre de la procédure de recours si elle l'a déjà rempli.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

1.3 – LSG NRW, arrêt du 23 juin 2022 – L 6 AS 120/17

Frais d'hébergement dans le Märkisches Kreis pour les bénéficiaires du SGB II/SGB

Vous pouvez lire ici le premier communiqué de presse de l'avocat Lars-Schulte-Bräucker :

Communiqué de presse de Me Lars Schulte-Bräucker sur les frais de séjour annoncés dans le Märkischer Kreis pour les bénéficiaires des prestations SGB II/SGB XII.

Extrait : Jurisprudence Tachele semaine 26/2022, point 1.4

Le 10 novembre 2022 suivra le deuxième communiqué de presse de l'avocat Lars Schulte-Bräucker sur cette procédure, car le texte intégral de ce jugement est désormais disponible.

Communiqué de presse de l'avocat Lars Schulte-Bräucker sur la procédure engagée contre 10 novembre 2022

Comme déjà indiqué dans mon dernier communiqué de presse, l'arrêt concerne les frais de logement des allocataires selon le SGB II/SGB.

Le Tribunal social de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie a désormais donné largement raison au plaignant et a déterminé que le concept de l'agence pour l'emploi défenderesse Märkischer Kreis n'était pas concluant au sens de la jurisprudence du Tribunal social fédéral.

Ceci était principalement justifié par le manque de représentativité et de validité des données liées au concept d'analyse et aux concepts de l'entreprise.

À cet égard, le jugement indique que l'agence pour l'emploi défenderesse n'a pas été en mesure de prouver dans les données demandées sur lesquelles le concept était basé, une relation exacte entre les différents types de propriétaires, ce qui est pourtant absolument nécessaire pour que le concept soit concluant.

A cet égard, selon les motifs de l'arrêt, la représentation de tous les sous-groupes essentiels de la population en ce qui concerne les appartements des grands propriétaires et des petits propriétaires en fonction de leur part dans l'échantillon n'est pas garantie. Il n’est pas possible de déterminer dans quelle mesure et dans quelle mesure les loyers des « petits » bailleurs ou privés ont été pris en compte.

Dans le cas présent, il n'a cependant pas été possible de déterminer la proportion dans laquelle les petits et les grands propriétaires sont représentés dans la base de données et donc certainement pas qu'il ne s'agisse pas d'une disproportion inadmissible selon la jurisprudence du Conseil fédéral des affaires sociales. Tribunal.

Par exemple, le soussigné a déclaré que l'IGW, qui prétend posséder plus de 2 000 appartements, a été complètement ignorée lors de l'élaboration du concept. De l'avis du Tribunal social de l'État, ces lacunes dans la création du concept ont conduit au manque de cohérence des lignes directrices du Märkischer Kreis sur les frais de logement.

Il s'ensuit qu'en raison du manque de caractère concluant, les valeurs selon la loi sur les allocations de logement majorées d'une surtaxe de sécurité de 10 % doivent être accordées à titre de frais de logement pour les bénéficiaires d'allocations et donc également pour le demandeur.

Selon les déclarations du Tribunal Social de l'Etat, il ne sera plus possible de réduire les frais de logement tant qu'un nouveau concept adapté au jugement ne sera pas élaboré.

Les autres concepts de l'entreprise, Analyses et Concepts, ainsi que le dernier concept en vigueur depuis 2022, ont probablement également été développés selon les mêmes normes.

De nombreuses autres procédures engagées par d'autres plaignants sont pendantes devant le tribunal social de Dortmund, qui peuvent désormais être tranchées sur la base des motifs du jugement.

Le jugement n'a pas permis de faire appel de la décision.

Le soussigné se fera un plaisir de répondre à toutes vos questions

Lars Schulte-Bräucker
(avocat)

Directives de Me Lars Schulte-Bräucker :
1. Les frais d'hébergement dans le Märkischer Kreis sont trop faibles pour les bénéficiaires des prestations SGB II/SGB XII, car les prestataires de sécurité de base n'ont pas de concept cohérent au sens de la jurisprudence BSG.

2. En raison d'un manque de représentativité, le concept n'est pas concluant au sens de la jurisprudence du BSG.

3. Les données sur lesquelles repose la notion de prestataire de garantie de base doivent fournir des informations sur la relation dans laquelle les différents types de propriétaires ont été pris en compte.

4. S'il n'est pas possible de déterminer la relation entre les petits et les grands propriétaires dans les données, on ne peut pas supposer que la collecte de données est représentative.

5. En raison du manque de caractère concluant du concept, les valeurs selon la loi sur les allocations de logement ainsi qu'une surtaxe de sécurité de 10 % doivent être accordées à titre de frais de logement remboursables.

1.4 – LSG NRW, arrêt du 9 août 2022 – L 2 AS 1178/21

Les bourses du Service allemand d'échanges universitaires (DAAD) et le remboursement des cotisations d'assurance maladie/paiements des primes sont réduits par l'ALG II en tant que revenu unique (éditeur principal de Tacheles e. V.).

Rédacteur d'aide à l'orientation de Tacheles e.
V. 1. Il n'est pas possible de privilégier le taux de bourse conformément à l'article 11a, paragraphe 3, phrase 1 du SGB II.

2. Conformément à l'article 11a, paragraphe 5 du SGB II, le taux de bourse ne peut être ignoré.

3. Le remboursement des cotisations/primes d'assurance maladie n'est pas exclu d'être considéré comme un revenu selon l'article 11a SGB II, mais constitue plutôt un revenu (LSG NRW, arrêt du 30 août 2018 - L 6 AS 1676/17).

Source : www.socialgerichtsabilities.de

2. Décisions des tribunaux sociaux sur la sécurité de base selon (SGB II)

2.1 – SG Magdebourg, décision de. 26 septembre 2022 – S 34 AS 828/22 ER

Questions selon SGB II (AS)
Protection juridique provisoire contre la suppression des prestations en raison d'une absence présumée

Principe
1. Le prestataire de prestations SGB II ne peut fonder sa décision de refuser des prestations pour une période future sur la base de l'article 7, paragraphe 4a, du SGB II que s'il est certain que la personne qui perçoit autrement les prestations ne sera effectivement pas en service continu pendant plus de six mois. sans consentement, il restera dans la zone à proximité du moment et du lieu. Dans tous les cas, une hypothèse ou une prévision pour les périodes d'exécution futures fondées sur la déclaration d'un voisin ne suffit pas.

2. Les exigences en matière de connaissances et de besoins de connaissances sur l'accessibilité dans le domaine du temps et du lieu en tant que condition de résidence ne devraient pas être fixées à un niveau trop élevé, car le législateur n'a pas encore fait usage de son pouvoir de réglementation.

3. Pour prétendre à remédier aux conséquences conformément à l'article 86b, paragraphe 1, phrase 2 du SGG, il faut une situation d'urgence actuelle, qui ne peut généralement pas être présumée pour des périodes passées.

Source : www.landesrecht.sachsen-anhalt.de

3. Décisions des tribunaux sociaux de l'État sur la loi sur la promotion de l'emploi (SGB III)

3.1 – LSG Berlin-Brandebourg, arrêt du – L 14 AL 42/18

Principes directeurs
Même si l'Agence fédérale a pu donner l'apparence d'une décision provisoire, l'octroi légal et définitif de prestations égales a été prononcé (suite au BSG, arrêt du 25 octobre 1989 - 7 RAr 108/88 -, par. 23) .

Une réduction de la durée du droit pour les périodes d'octroi ne cesse de s'appliquer ultérieurement que si l'Agence fédérale obtient une compensation pour les allocations de chômage accordées (raccordement avec BSG, arrêt du 24 juillet 1986 - 7 RAr 4/85 et du 9 août 2008). 1990 - 7 RAr 104/88).

Source : www.socialgerichtsabilities.de

4. Décisions des tribunaux sociaux de l'État en matière d'assistance sociale (SGB XII)

4.1 – LSG Baden-Württemberg, arrêt du 12 août 2022 – L 2 SO 1906/18

Principes directeurs
Le terme aide aux soins « à domicile » au § 64b SGB XII sert uniquement à la différencier des soins hospitaliers. Pour la qualification d'aide à domicile, ce n'est pas la localisation de la personne qui a besoin de soins qui compte, mais plutôt le type de service. Si les soins sont dispensés par un service de soins ambulatoires ou par un soignant individuel, il s'agit d'une aide aux soins « à domicile » - qu'ils aient lieu à domicile avec la personne nécessitant des soins ou ailleurs, par exemple au travail.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

4.2 – LSG Hessen, décision du. 31 octobre 2022 – L 4 SO 133/22 B ER

Principes directeurs
1. Sur la nécessité d'une interprétation constitutionnelle de l'article 23, paragraphe 3, phrases 3 à 6 du SGB

2. Conformément à l'article 51, paragraphe 1, de la Loi fondamentale, les droits fondamentaux de l'Union doivent être appliqués même si les conditions juridiques matérielles de la directive 2004/38/CE ne sont plus remplies, mais la légalité du séjour ne peut être présumée que sous droit interne plus favorable (suite à la CJCE, arrêt du 15 juillet 2021 - Affaire C-709/20).

Source : www.socialgerichtsabilities.de

5. Décisions sur le droit d'asile et AsylbLG

5.1 – LSG Bayern, décision de. 24/10/2022 – L 8 AY 106/22 B ER

Principes directeurs
1. Sur la recevabilité des demandes d'ordonnance à effet suspensif et d'ordonnance provisoire après approbation initiale sous forme de prestations limitées conformément à l'article 1a de l'AsylbLG.

2. Une violation des obligations de coopération en vertu du droit d'asile ou du droit de séjour ne peut pas conduire à une restriction des droits conformément au § 1a, paragraphe 3 AsylbLG, si l'acte de coopération demandé n'est pas possible pour la personne concernée en raison d'une maladie. Un examen original du droit social ou du tribunal social doit être effectué.

Source : www.socialgerichtsabilities.de

6. Informations diverses sur Hartz IV, l'aide sociale, le droit d'asile, le droit des allocations de logement et d'autres ouvrages de droit

6.1 – BSG, arrêt de 10 novembre 2022 – B 5 R 29/21 R et B 5 R 31/21 R

Assurance pension – rente d'invalidité – retraités existants – période d'attribution

Principe éditorial de Tacheles e.
V. Les retraités existants n'ont pas droit à une nouvelle détermination de leur pension pour incapacité totale à partir du 1er janvier 2019, compte tenu de la période d'attribution plus longue applicable aux nouveaux retraités à partir de cette date.

Source : www.bsg.bund.de

NDLR :
Malheureusement, je ne m'attendais pas à autre chose, mais c'est quand même dommage pour les nombreux retraités !

Auteur du ticker de jurisprudence : rédacteur en chef de Tacheles Detlef Brock
Source : ticker de jurisprudence de Tacheles